Дело № 2-900/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 05 июня 2018 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Макаровой Е.В.,

при секретаре Перелыгиной Е.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в страховой и льготный стаж периодов работы, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в страховой и льготный стаж периодов работы, взыскании компенсации морального вреда, указав, что решением ответчика от 13.12.2017г. №332550/17 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом ответчик не включил в его стаж с тяжелыми и вредными условиями труда периоды его работы с 06.10.1997 по 30.04.1998; с 12.10.1998 по 23.04.1999; с 28.09.1999 по 21.04.2000; с 09.10.2000 по 31.12.2000- в должности машиниста (кочегара) войсковой части 18216; с 01.01.2001 по 22.04.2001; с 01.10.2003 по 30.04.2004; с 01.10.2004 по 25.04.2005; с 03.10.2005 по 28.04.2006; с 10.10.2006 по 14.03.2011; с 15.03.2011 по 12.10.2011- в должности машиниста( кочегара) войсковой части 24815 с 01.11.2015 по 11.04.2016- в должности машиниста (кочегара)29/ТХ/172 Тамбовский ООО «НордЭнерго»; с 01.11.2016 по 31.03.2017 – в должности машиниста( кочегара) обособленного подразделения « Воронежское» эксплуатационного участка № 03 « Тамбовский» АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства», с 01.04.2017 по 12.09.2017- в должности машиниста( кочегара) котельной теплового хозяйства Жилищно-коммунальной службы № 7/7 « Тамбовский, Тамбовская область г. Тамбов» Филиала ФГБУ « ЦЖКУ» МО РФ по ВКС ЖЭ(К)О № 7 по причине отсутствия документального подтверждения работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 от 26.01.1991г.

. Кроме того, ответчик не включил в его страховой стаж периоды работы с 12.10.1998 по 23.04.1999 - в должности машиниста (кочегара) войсковой части 18216; с 20.04.2006 по 28.04.2006, с 01.10.2006 по 09.10.2006, с 08.05.2007 по 30.09.2007, с 22.04.2008 по 30.09.2008 - в должности машиниста( кочегара ) войсковой части 24815, а также с 09.02.2016 по 15.02.2016; с 01.03.2016 по 31.03.2016- в должности машиниста (кочегара) 29/ ТХ/172 Тамбовский ООО « НордЭнерго», поскольку страхователем не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета, отсутствуют начисления страховых взносов. С решением ответчика не согласен, так как в указанные периоды осуществлял деятельность с тяжелыми и вредными условиями труда при условии полной занятости. Просил суд обязать ответчика включить указанные периоды в его специальный и страховой стаж.

Уточняя в дальнейшем исковые требования, просил суд помимо ранее изложенного, взыскать с ответчика в связи с неправомерным решением компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям. изложенным в решении Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 13.12.2017г. № 332550/17. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица в/ч № 77977 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам, руководствуясь при этом следующим.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (50 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ).

Согласно п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в том числе, и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР о 26.01.1991г. № 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (Раздел I Горные работы позиция 23200000 -13786 ).

Такая работа должна выполняться в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях, предусмотренными Списками, не менее 80 % рабочего времени (п. 4 Правил исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение названной трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 и п. 3 Разъяснения " О порядке применения списков N 1 и N 2, утвержденные государственным Комитетом СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991 N 52).

Для включения периодов работы в специальный стаж, необходимо подтвердить факт обслуживания котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце), а также производство работ по удалению золы.

Как следует из записей в трудовой книжке, истец на время отопительного сезона работал в должности машиниста (кочегара) в войсковой части №18216 с 06.10.1997 по 30.04.1998; с 12.10.1998 по 23.04.1999; с 28.09.1999 по 21.04.2000; с 09.10.2000 по 31.12.2000, в войсковой части №24815 ; с 01.01.2001 по 22.04.2001; с 01.10.2003 по 30.04.2004; с 01.10.2004 по 25.04.2005; с 03.10.2005 по 28.04.2006; с 10.10.2006 по 07.05.2007; с 01.10.2007 по 21.04.2008; с 01.10.2008 по 30.04.2009; с 10.10.2009 по 26.04.2010; с11.10.2010 по 14.03.2011г. - в должности машиниста (кочегара) в войсковой части № 24815; с 15.03.2011 по 27.04.2011г.- в должности машиниста (кочегара) в войсковой части № 62632-К; с 01.11.2015 по 11.04.2016- в должности машиниста (кочегара)29/ТХ/172 Тамбовский ООО « НордЭнерго»; с 01.11.2016 по 31.03.2017 – в должности машиниста (кочегара) обособленного подразделения «Воронежское» эксплуатационного участка № 03 « Тамбовский» АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства»; с 01.04.2017 по 12.09.2017- в должности машиниста( кочегара) котельной теплового хозяйства Жилищно-коммунальной службы № 7/7 « Тамбовский, Тамбовская область г. Тамбов» Филиала ФГБУ « ЦЖКУ» МО РФ по ВКС ЖЭ(К)О № 7. 

Указанные записи в трудовой книжке подтверждены также справкой войсковой части № 77977 от 02.03.2018г. №285 (л.д.35), из которой следует, что у истца отсутствуют периоды работы, отраженные в трудовой книжке, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, поскольку он не имел учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, простоев, временной нетрудоспособности. Истец был принят на работу с вредными условиями труда с классом 3,3-вредный 3 степени.

Согласно должностным обязанностям оператора котельной, предусмотренным Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (Выпуск 1. Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства (утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 г. N 31/3-30)), машинист (кочегар) котельной обслуживает водогрейные и паровые котлы, работающие на твердом топливе.

Согласно сведениям указанного выше ЕТКСа обслуживание котлов в котельной, дробление твердого топлива, загрузка и шуровка топки котла топливом, удаление вручную шлака и смолы из топок и бункеров котлов котельной входят в круг должностных обязанностей машиниста (кочегара) котельной.

Из представленной должностной инструкции машиниста (кочегара) котельной в/ч №77977 следует, что машинист(кочегар) котельной обслуживает водогрейные котлы, работающие на твердом топливе (п.2.3), удаляет шлак и золу из топок водогрейных котлов (п.2.9) (л.д.109- 111).

В связи с изложенным, имеются основания для включения указанных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. 

Кроме того, период работы истца с 12.10.1998г. по 23.04.1999г. в должности машиниста (кочегара) войсковой части 18216 подлежит включению в страховой стаж истца. 

Для зачета в стаж на соответствующих видах работ необходимо установить соответствие наименования профессии той профессии, которая предусмотрена Списками, а также уточнить занятость на работах, предусмотренных в Списках.

Согласно записи в трудовой книжке истца в период с 01.11.2015 по 11.04.2016г. он работал в должности машиниста (кочегара) 29/ТХ/172 Тамбовский ООО « НордЭнерго»; с 01.11.2016 по 31.03.2017 – в должности машиниста( кочегара) обособленного подразделения « Воронежское» эксплуатационного участка № 03 « Тамбовский» АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства», с 01.04.2017 по 12.09.2017- в должности машиниста (кочегара) котельной теплового хозяйства Жилищно-коммунальной службы № 7/7 «Тамбовский, Тамбовская область г. Тамбов» Филиала ФГБУ « ЦЖКУ» МО РФ по ВКС ЖЭ(К)О № 7. 

Наименование должности истца в указанные периоды соответствует Списку № 2. 

Согласно представленным сведениям об оценки пенсионных прав ГУ Главного управления ПФР №10 по г.Москве и Московской области (л.д.50-54) истец ФИО1 обслуживал котел водогрейный путем полдачи топлива ручным способом, удаление шлак из котла ручным способом, имел полную занятость. АО «ГУ ЖКХ» не проводила специальную оценку условий труда по данной профессии, уплату страховых взносов по дополнительному тарифу на финансирование страховой части пенсии не производит.

Ответчик, возражая против того, что трудовая деятельность истца в спорные периоды в должности машиниста (кочегара) котельной носила льготный характер, достоверных доказательств, указывающих на то, что истец не был занят в данной должности в течение полного рабочего дня суду не представил. 

Доводы пенсионного органа, изложенные в решении об отказе в назначении истцу пенсии о том, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие льготный характер работы, работодателем не представлены, суд находит несостоятельными.

Юридически значимыми обстоятельствами для решения вопроса о праве на включение в специальный стаж периодов работы истца является его работа в должности машиниста (кочегара) котельной. То, что организация- работодатель не проводила специальной оценки условий труда, не имеет карт аттестации рабочего места истца, страховые взносы по соответствующим тарифам за истца не уплачивало, не могут отражаться на пенсионных правах истца и свидетельствуют только о нарушении работодателем действующего законодательства.

. Согласно ст.1 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязанность предоставления сведений индивидуального персонифицированного учета возложена на страхователей (работодателей).

Реализация застрахованными физическими лицами своего права на пенсию поставлена в зависимость от надлежащего выполнения работодателем обязанности по ведению и передаче Пенсионному фонду РФ сведений индивидуального персонифицированного учета.

Между тем, достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции Российской Федерации, и неисполнение страхователем (работодателем) обязанности не должно ущемлять пенсионных прав истца.

Таким образом, на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязательств по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления от 10.07.2007г. №9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

При таком положении на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователями своих обязательств по предоставлению сведений о застрахованных лицах, в том числе об их страховом стаже, связанном с особыми условиями труда.

В связи с изложенным, неуплата страховых взносов по дополнительным тарифам за истца не соответствуют действительным условиям труда ФИО1 в оспариваемые периоды времени. Неуплата страховых взносов не являлась волеизъявлением истца и не зависела от него, а потому не должна нарушать права данного работника, лишать его законодательно установленного права на досрочное пенсионное обеспечение.

Периоды работы истца с 09.02.2016 по 15.02.2016 и с 01.03.2016 по 31.03.2016- в должности машиниста (кочегара) 29/ ТХ/172 Тамбовский ООО « НордЭнерго» также подлежат включению в его страховой стаж по вышеизложенным основаниям.

Рассматривая требования в части взыскания с ответчика компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Так, в силу ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 г. № 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" следует, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Таким образом, основанием к удовлетворению исковых требований о взыскании морального вреда является установление факта нарушения личных неимущественных прав истца или других нематериальных благ и наличие причинно-следственной связи между таким нарушением и неправомерными действиями (бездействием) должностных лиц ответчика.

В силу ст.150 ГК РФ нематериальными благами являются жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Истец, заявляя требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 1000 руб., о каких-либо негативных последствиях, причиненных действиями ответчика, которые отразились бы на физическом и психологическом состоянии здоровья, со ссылкой на необходимые доказательства не заявил.

С учетом изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований в части взыскания с ответчика денежной компенсации морального вреда. При этом суд полагает, что каких- либо тяжких последствий для истца, не наступило.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы:

с 06.10.1997 по 30.04.1998;

с 12.10.1998 по 23.04.1999;

с 28.09.1999 по 21.04.2000;

с 09.10.2000 по 31.12.2000- в должности машиниста(кочегара) войсковой части 18216;

с 01.01.2001 по 22.04.2001;

с 01.10.2003 по 30.04.2004;

с 01.10.2004 по 25.04.2005;

с 03.10.2005 по 28.04.2006;

с 10.10.2006 по 07.05.2007;

с 01.10.2007 по 21.04.2008;

с 01.10.2008 по 30.04.2009;

с 10.10.2009 по 26.04.2010;

с11.10.2010 по 14.03.2011 - в должности машиниста( кочегара) войсковой части 24815;

с 15.03.2011 по 27.04.2011- в должности машиниста( кочегара) войсковой части 62632-К;

с 01.11.2015 по 11.04.2016- в должности машиниста (кочегара)29/ТХ/172 Тамбовский ООО « НордЭнерго»;

с 01.11.2016 по 31.03.2017 – в должности машиниста( кочегара) обособленного подразделения « Воронежское» эксплуатационного участка № 03 « Тамбовский» АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства»

с 01.04.2017 по 12.09.2017- в должности машиниста( кочегара) котельной теплового хозяйства Жилищно-коммунальной службы № 7/7 « Тамбовский, Тамбовская область г. Тамбов» Филиала ФГБУ « ЦЖКУ» МО РФ по ВКС ЖЭ(К)О № 7. 

Включить ФИО1 в страховой стаж периоды его работы:

с 12.10.1998 по 23.04.1999 - в должности машиниста (кочегара) войсковой части 18216; 

с 09.02.2016 по 15.02.2016;

с 01.03.2016 по 31.03.2016- в должности машиниста (кочегара) 29/ ТХ/172 Тамбовский ООО « НордЭнерго».

В остальной части отказать. 

Требование о взыскании с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области компенсации морального вреда в размере 1000 руб. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Макарова

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2018г.

Судья Е.В.Макарова