дело № 2а-3907/18г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2018 года г.Казань

Приволжский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И.,

при секретаре Егоровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административным исковым заявлениям ФИО1 к Управлению Росреестра по Республике Татарстан, государственным регистраторам ФИО2 и ФИО3 об оспаривании решений об отказе в государственной регистрации права собственности, возложении обязанности устранить нарушение прав.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО12 (далее по тексту – административный истец) обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Республике Татарстан (далее по тексту – административный ответчик) о признании незаконным отказа от 04.04.2018 в государственной регистрации права собственности на 1/5 долю в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>; обязании зарегистрировать право собственности на указанную долю в квартире за административным истцом.

В обоснование заявленных требований указано, что по договору на передачу жилого помещения в собственность гражданам от 10.10.2000 квартира 

<

адрес> была передана в совместную собственность ФИО7, ФИО8, ФИО4, ФИО12 и ФИО15 Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Казани от 15.01.2002 за каждым из вышеназванных лиц признано право на 1/5 долю в квартире. 16.12.2017 административный истец обратился в Управление Росреестра по Республике Татарстан с заявлением о государственной регистрации права собственности на 1/5 долю в квартире 

<

адрес>. Согласно сообщению от 03.04.2018 № 16/095/001/2017-36866, административному истцу отказано в государственной регистрации на том основании, что имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами, а именно: право собственности на заявленную квартиру зарегистрировано за другими лицами. Административный истец считает данный отказ незаконным, полагает, что его ранее возникшее право на долю в квартире должно быть зарегистрировано. По мнению административного истца, указанных противоречий не имеется. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, 19.01.2001, в том числе, за административным истцом зарегистрировано право общей совместной собственности, решением суда от 15.01.2002 определены доли в праве на квартиру. Административный истец не распоряжался принадлежащей ему 1/5 долей в квартире, не отчуждал ее, прекращение права административного истца и переход права на данную долю зарегистрированы не были.

Также в производстве Приволжского районного суда имеется административное дело за № 2а-3909/18г. по аналогичному административному иску ФИО15 к Управлению Росреестра по Республике Татарстан о признании незаконным отказа от 04.04.2018 в государственной регистрации права собственности на 1/5 долю в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>; обязании зарегистрировать право собственности на указанную долю в квартире за административным истцом.

Определениями суда к участию в деле привлечены: в качестве административных соответчиков – государственные регистраторы ФИО2, ФИО3, в качестве заинтересованных лиц – ФИО4, ФИО5, ФИО6, а также ФИО9, ФИО10

Административные дела, возбужденные на основании административных исковых заявлений ФИО12 и ФИО15, объединены в одно производство определением суда от 25.06.2018.

В судебном заседании представитель административных истцов ФИО12 и ФИО15 заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Республике Татарстан административные исковые требования не признала.

Административные соответчики государственные регистраторы ФИО2, ФИО3 не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены. Государственный регистратор ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО4 сообщила, что считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Заинтересованные лица ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО5 не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

В соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. 

Выслушав пояснения представителей административных истцов, административного ответчика и заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьёй 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1).

Согласно частям 3, 4, 5, 6 указанной статьи, государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: 1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 2) проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; 3) проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; 4) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; 5) выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 6) ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем; 7) принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей; 8) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1, пунктам 2, 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: … договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; … вступившие в законную силу судебные акты.

Частью 4 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Пунктами 3, 37 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: … имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; … в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации

Согласно части 6 указанной статьи, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.

В силу статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Материалами дела установлено, что 10.10.2000 между ЗАО «Жилбытсервис-Азино» ЖЭУ-47/1 от имени Казанского Совета народных депутатов в лице начальника ФИО11 (продавцом) и ФИО7 (покупателем) был заключен договор на передачу жилого помещения – четырехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в совместную собственность проживающих в нем граждан ФИО7, ФИО8, ФИО4, ФИО12, ФИО15 

Данный договор зарегистрирован в органе технической инвентаризации Советского района г.Казани 04.04.2000 под номером 7-385-2-1; 19.01.2001 Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции Республики Татарстан под номером 16-50.3-28.2001-398.1 без выдачи свидетельства зарегистрировано право, что следует из штампов проставленных на договоре. 

Решением Советского районного суда г.Казани от 15.01.2002 по делу № 2-443/2002 за ФИО7, ФИО8, ФИО4, ФИО12, ФИО15 признано право собственности по 1/5 доле за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Данное решение вступило в законную силу 26.01.2002.

07.08.2017 ФИО15 обратился в Управление Росреестра по Республике Татарстан с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на 1/5 долю в квартире 

<

адрес>.

В качестве оснований для государственной регистрации им представлены указанные выше договор от 10.10.2000 и копия решения суда от 15.01.2002.

Согласно уведомлению от 17.08.2017 № 16/095/001/2017-21297, с 16.08.2017 осуществление государственной регистрации права по заявлению ФИО15 на основании пунктов 3, 37 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» приостановлено в связи с тем, что имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами, и в орган регистрации поступил судебный акт о запрете совершать регистрационные действия в отношении заявленного объекта недвижимого имущества. В частности, заявителем в качестве правоустанавливающего документа представлен договор на передачу жилого помещения в собственность граждан от 10.10.2000, также представлено решение Советского районного суда г.Казани от 15.01.2002 по делу № 2-443/2002. Вместе с тем, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости право общей долевой собственности на квартиру 

<

адрес> зарегистрировано за иными лицами. При сложении зарегистрированных прав на доли в квартире получается «целое» право. В связи с чем, осуществить государственную регистрацию права на 1/5 долю в квартире за ФИО15 не представляется возможным. Кроме того, в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись об ограничениях в виде запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении квартиры 

<

адрес>, наложенных определениями Советского районного суда 

<

адрес> от 25.03.2015 по делу № 2-4504/15 и Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 21.05.2014.

16.12.2017 с аналогичным заявлением в Управление Росреестра по Республике Татарстан обратился ФИО12

В качестве оснований для государственной регистрации им представлены: 

-копия договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от 10.10.2000; 

-копия решения Советского районного суда г.Казани от 15.01.2002 по делу № 2-443/2002;

-копия определения Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 11.07.2017 по делу № 2-2874/15 об отмене установленных определением от 21.05.2014 обеспечительных мер в виде запрета осуществлять регистрацию перехода права собственности по гражданско-правовым сделкам в отношении 2/5 долей (из 4/5) в праве общей долевой собственности на четырехкомнатную квартиру 

<

адрес>, принадлежащих ФИО17;

-копия определения Советского районного суда г.Казани от 05.12.2016 по делу № 2-4504/15 об отмене установленных определением от 25.03.2016 обеспечительных мер в виде запрета Управлению Росреестра по Республике Татарстан на отчуждение и на осуществление регистрационных действий по государственной регистрации прав в отношении квартиры 

<

адрес>;

- выписки из домовой книги в отношении квартиры 

<

адрес>.

В соответствии с уведомлением от 27.12.2017 № 16/095/001/2017-36866, с 27.12.2017 осуществление государственной регистрации права по заявлению ФИО12 на основании пункта 3 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» приостановлено в связи с тем, что имеются вышеуказанные противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами.

В дополнительном уведомлении от 15.03.2018 № 16/095/001/2017-36866 государственным регистратором ФИО2 указано, что государственная регистрация по заявлению ФИО12 приостанавливается также на основании пункта 37 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с зарегистрированными в Едином государственном реестре ограничениями в виде запретов на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, наложенными определениями Зеленодольского городского суда Республики Татарстан и Советского районного суда г.Казани. 

22.03.2018 государственным регистратором в адрес Советского районного суда г.Казани направлен запрос о том, является ли актуальным запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении квартиры 

<

адрес>, наложенный определением от 25.03.2016 по делу № 2-4504/15.

Согласно уведомлению государственного регистратора ФИО2 от 03.04.2018 № 16/095/001/2017-36866, в связи с истечением срока приостановления и не устранением в полном объеме в срок приостановления причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации, ФИО12 отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности в размере 1/5 доли на квартиру 

<

адрес>. Так, 02.04.2018 запись о запрете на осуществление регистрационных действий в отношении квартиры была погашена, однако на момент принятия решения об отказе в государственной регистрации иные причины, предусмотренные пунктом 3 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и препятствующие осуществлению государственной регистрации, устранены не были (том 2 л.д. 39).

Из уведомления государственного регистратора ФИО3 от 04.04.2018 № 16/095/001/2017-21297 следует, что ФИО15 отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности в размере 1/5 доли на вышеуказанную квартиру по аналогичным основаниям, а также по причине не представления на момент принятия решения об отказе в государственной регистрации оригиналов правоустанавливающих документов (решения Советского районного суда г.Казани от 15.01.2002, договора приватизации от 10.10.2000), выданных ФИО15 из дела правоустанавливающих документов по его ходатайству (том 1 л.д. 15).

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Статьей 246 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса.

Так, согласно пункту 1 статьи 250 Гражданского кодекса Российской Федерации, при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов, а также случаев продажи доли в праве общей собственности на земельный участок собственником части расположенного на таком земельном участке здания или сооружения либо собственником помещения в указанных здании или сооружении.

В соответствии со статьей 251 Гражданского кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности переходит к приобретателю по договору с момента заключения договора, если соглашением сторон не предусмотрено иное.

Момент перехода доли в праве общей собственности по договору, подлежащему государственной регистрации, определяется в соответствии с пунктом 2 статьи 223 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пункту 1 статьи 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В рассматриваемом случае спорная квартира передана в совместную собственность ФИО7, ФИО8, а также административных истцов ФИО1 и заинтересованного лица ФИО4 на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от 10.10.2000. 

Как установлено судом и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 19.04.2018 (том 1 л.д. 19-20, том 2 л.д. 17-18), 11.03.2002 за ФИО7, ФИО8 на основании решения суда было зарегистрировано право общей долевой собственности на квартиру 

<

адрес> (по 1/5 доле за каждым), 25.12.2003 на основании договора купли-продажи 2/5 доли квартиры зарегистрированы переход, прекращение права общей долевой собственности ФИО7, ФИО8

13.01.2004 право общей долевой собственности в размере 2/5 доли на квартиру зарегистрировано за ФИО13 

Из пояснений представителей административного истца и административного ответчика следует, что 03.02.2005 ФИО13 продала принадлежащие ей 2/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру ФИО16, однако в государственной регистрации сделки и перехода права уполномоченным органом было отказано в связи с несоблюдением сторонами сделки условия преимущественного права покупки продаваемой доли. 

Затем ФИО13 продала принадлежащие ей 2/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру ФИО14, ФИО9, ФИО10 08.11.2012 зарегистрированы переход, прекращение права общей долевой собственности ФИО13, а также зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО14, ФИО9, ФИО10 (по 2/15 доли за каждым) на квартиру 

<

адрес>. В настоящее время право общей долевой собственности ФИО9, ФИО10 на данную квартиру не прекращено, переход права не зарегистрирован. 

При этом 19.07.2013 на основании договора дарения зарегистрированы переход, прекращение права общей долевой собственности ФИО14 на 2/15 доли в квартире. В этот же день право общей долевой собственности на квартиру в размере 2/15 долей зарегистрировано за ФИО5 и является актуальным в настоящее время.

Вместе с тем, как следует из пояснений представителей административного истца, административного ответчика в судебных заседаниях и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 19.04.2018, несмотря на фактический отказ в государственной регистрации перехода права, ФИО16 было выдано свидетельство о праве собственности на 2/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, 03.02.2005 в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о государственной регистрации за ней права общей долевой собственности в размере указанной доли. 

29.10.2013 на основании договора дарения зарегистрированы: переход, прекращение права общей долевой собственности ФИО16, а также право общей долевой собственности на квартиру в размере 2/5 доли за ФИО17

Внесение в Единый государственный реестр недвижимости записи о государственной регистрации права за ФИО16 и выдача ей соответствующего свидетельства произошли в результате производившейся выгрузки базы данных для предоставления сведений в налоговые органы, в связи с чем, информация об отказе в государственной регистрации права имелась только на бумажном носителе, а в самой базе данных отсутствовала.

Более того, решением Советского районного суда г.Казани от 09.02.2015 по делу № 2-1576/15, которым отказано в удовлетворении заявления Управления Росреестра по Республике Татарстан об исправлении технической ошибки при внесении записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) о правах ФИО6 на спорную квартиру, установлено, что в 2005 году в Управлении Росреестра по Республике Татарстан существовала практика внесения в ПК АИС ЕГРП предварительных записей с проектов записей о зарегистрированных правах. При принятии решения о государственной регистрации государственный регистратор в числе прочих действий переводил подобную запись в неизменяемое состояние. Однако, несмотря на принятие решения об отказе в государственной регистрации, государственный регистратор предварительную запись из ПК АИС ЕГРП не удалил.

Проведенный анализ записей ЕГРП показал, что значительное количество записей, внесенных за период с 2000 по 2009 годы, находилось в изменяемом состоянии, что могло привести к повреждению или уничтожению актуальной информации. В связи с этим, и во исполнение изданного по Управлению приказа № 242 от 23.04.2010 «О разработке и реализации механизма (программы) перевода регистрационных записей о правах, сделках, ограничениях (обременениях) в отношении объектов недвижимого имущества из изменяемого и формируемого состояний в реестровое» записи в ЕГРП, находившиеся в формируемом состоянии, переводились в реестровое состояние программными средствами. Ошибочно внесенная запись о праве собственности ФИО16 переведена в реестровое состояние 19.05.2010 (том 2 оборот л.д. 44-л.д.45).

Впоследствии с введением в действие Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) и Государственный кадастр недвижимости преобразованы в Единый государственный реестр недвижимости 

Из выписки от 19.04.2018 также следует, что 24.04.2014 право общей долевой собственности на квартиру в размере 1/5 доли зарегистрировано за ФИО4

Таким образом, в настоящее время квартира 

<

адрес> зарегистрирована на праве общей долевой собственности за следующими лицами: ФИО4 (1/5 доля), ФИО9 (2/15 доли), ФИО10 (2/15 доли), ФИО5 (2/15 доли), ФИО17 (2/5 доли).

Учитывая изложенное, суд считает, что у государственных регистраторов обоснованно возникли сомнения в наличии оснований для государственной регистрации права общей долевой собственности за административными истцами (по 1/5 доле за каждым), в связи с чем, осуществление государственной регистрации было обоснованно приостановлено, а затем в связи с не устранением в срок приостановления причин, препятствующих государственной регистрации, в ее осуществлении было обоснованно отказано. 

Оценивая законность дополнительного основания для отказа в государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО15, а именно не представление ФИО15 на момент принятия оспариваемого решения об отказе в государственной регистрации оригиналов правоустанавливающих документов (решения Советского районного суда г.Казани от 15.01.2002, договора приватизации от 10.10.2000) ранее – 06.03.2018 выданных ФИО15 из дела правоустанавливающих документов по его ходатайству, суд приходит к выводу, что данное основание для отказа является законным.

Так, согласно требованиям части 1 статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено данным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

При этом частью 5 статьи 21 названного федерального закона предусмотрено, что иные необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе (за исключением актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество, и заявлений) представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых (подлинник) после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должен быть возвращен заявителю. Копии актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления в форме документов на бумажном носителе, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество, в форме документов на бумажном носителе представляются для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в одном экземпляре, который после сканирования при выдаче документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав возвращается заявителю.

По смыслу положений статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» правоустанавливающие документы, представляемые на государственную регистрацию должны быть приложены в подлинниках.

Таким образом суд считает, что административными ответчиками доказано то, что обжалуемые решения приняты в рамках предоставленной законом компетенции, порядок принятия оспариваемых решений соблюден, основания для принятия оспариваемых решений имелись, содержание оспариваемых решений соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. 

Следовательно, решения государственных регистраторов ФИО2, ФИО3 от 03.04.2018 № 16/095/001/2017-36866, от 04.04.2018 № 16/095/001/2017-21297 об отказе в государственной регистрации прав общей долевой собственности на доли в квартире по заявлениям ФИО1 являются законными.

При имеющихся обстоятельствах, суд полагает, что в данном случае имеет место спор о правах на объект недвижимого имущества между административными истцами ФИО1 и заинтересованными лицами ФИО6, соответственно административными истцами избран ненадлежащий способ защиты своих прав (оспаривание действий государственных регистраторов Управления Росреестра по Республике Татарстан в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), поскольку ими фактически оспариваются записи о государственной регистрации прав общей долевой собственности иных лиц – ФИО6, что свидетельствует о наличии спора о праве, подлежащего разрешению в порядке искового производства.

В соответствии с пунктом 56 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в настоящее время по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), …. поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество. …. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами,….), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права …отсутствующим. Споры об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения также подлежат разрешению путем предъявления соответствующего иска (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, поскольку суд вправе сделать вывод о нарушениях, допущенных государственными регистраторами, только если внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений не повлечёт нарушения прав и законных интересов других лиц и если отсутствует спор о праве на недвижимое имущество, а применительно к возникшим отношениям, в случае государственной регистрации прав ФИО1 будут нарушены права указанных заинтересованных лиц, суд приходит к выводу об отклонении в полном объёме административных исковых требований ФИО1 

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых заявлений ФИО1 к Управлению Росреестра по Республике Татарстан, государственным регистраторам ФИО2 и ФИО3 о признании незаконными решений об отказе в государственной регистрации права долевой собственности на 1/5 долю за каждым в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, и возложении обязанности зарегистрировать право долевой собственности за каждым по 1/5 доле в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Д.И. Галяутдинова