Дело № 12-182/2021

26RS0012-01-2021-001187-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2021 года город Ессентуки 

Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Емельянов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора г. Ессентуки Клочко А.А. на постановление административной комиссии муниципального образования города-курорта Ессентуки № 172 от 10 марта 2021 года по делу в отношении ФИО2 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.2.5 Закона Ставропольского края № 20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя председателя административной комиссии муниципального образования города-курорта Ессентуки ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. ст.2.5 Закона Ставропольского края № 20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Не соглашаясь с указанным постановлением, заместитель прокурора г. Ессентуки Клочко А.А. обратился в суд с протестом.

Считая указанное постановление незаконным по тем основаниям, что оспариваемое постановление подписано заместителем административной комиссии ФИО4 в период фактического осуществления деятельности и исполнения обязанностей председателем административной комиссии ФИО5, что является нарушением требований Положений об административной комиссии муниципального образования города-курорта Ессентуки, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ №, а также ч. 5 ст. 29.10 КРФ об АП, просит суд отменить постановление административной комиссии муниципального образования города-курорта Ессентуки № 172 от 10 марта 2021 года по делу в отношении ФИО2 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.2.5 Закона Ставропольского края № 20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае».

Лица, участвующие в рассмотрении протеста, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о его рассмотрении, об отложении рассмотрения не ходатайствовали. Судья, считает возможным рассмотреть протест заместителя прокурора г. Ессентуки Клочко А.А. на постановление административной комиссии муниципального образования города-курорта Ессентуки № от ДД.ММ.ГГГГ, в отсутствие лица, участвующих в рассмотрении протеста.

Проверив и исследовав материалы административного дела, проанализировав доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КРФ об АП, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 КРФ об АП, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч.2 ст. 30.3 КРФ об АП, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ч. 4 ст. 30.3 КРФ об АП об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Обжалуемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, которое было получено прокуратурой г. Ессентуки ДД.ММ.ГГГГ. Заместитель прокурора г. Ессентуки Клочко А.А. обратился в суд с протестом ДД.ММ.ГГГГ, то есть в предусмотренный законом срок.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КРФ об АП, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 1.6 КРФ об АП, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 2 ст. 1.5 КРФ об АП, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.10 КРФ об АП, постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление

В силу п. 13 Постановления об административной комиссии муниципального образования города-курорта Ессентуки, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ №, председатель административной комиссии подписывает протокол, постановление (определение), принятые на заседании. 

Заместитель председателя административной комиссии вправе осуществлять и реализовывать полномочия председателя в случае его отсутствия.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя председателя административной комиссии муниципального образования города-курорта Ессентуки ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. ст.2.5 Закона Ставропольского края № 20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Указанное постановление подписано заместителем председателя административной комиссии ФИО4 в период фактического осуществления деятельности и исполнения обязанностей председателем административной комиссии ФИО5, что является нарушением вышеуказанного Положения № ДД.ММ.ГГГГ и ч. 5 ст. 29.10 КРФ об АП.

При таких обстоятельствах вынесенное обжалуемое постановление заместителя председателя административной комиссии муниципального образования города-курорта Ессентуки ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

В настоящее время утрачена возможность устранить допущенное нарушение путем возвращения дела на новое рассмотрение в административную комиссию, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП истек.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КРФ об АП, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в соответствие с п.3 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП, выносится, в том числе, и решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление заместителя председателя административной комиссии муниципального образования города-курорта Ессентуки ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КРФ об АП в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.4- 30.8 КРФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Протест заместителя прокурора г. Ессентуки Клочко А.А. – удовлетворить.

Отменить постановление административной комиссии муниципального образования города-курорта Ессентуки № 172 от 10 марта 2021 года по делу в отношении ФИО2 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.2.5 Закона Ставропольского края № 20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае».

Прекратить производство по делу в отношении ФИО2 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.2.5 Закона Ставропольского края № 20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КРФ об АП, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение десяти дней.

Судья В.А. Емельянов