Дело № 2-1841/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2017 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрухиной О. А., 

при секретаре судебного заседания Медяковой Е. В., 

с участием помощника прокурора гор. Новочебоксарск ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора гор. Новочебоксарск Чувашской Республики о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ, 

установил:

Прокурор гор. Новочебоксарск Чувашской Республики, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд заявлением о признании информации, размещенной на Интернет-странице, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Заявление мотивировано тем, что прокуратурой города 17 августа 2017 года проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности, а именно сайтов, позволяющих осуществить доступ к Интернет-ресурсам, признанным в установленном порядке экстремистскими. В ходе проверки был установлен факт свободного доступа неопределенного круга лиц через интернет-сайт http://www.zacebookpk.com к ранее заблокированным Интернет-ресурсам, на которых размещены материалы, признанные в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» экстремистскими и включенные в Федеральный список экстремистских материалов, формируемый Министерством юстиции Российской Федерацию. Указанный сайт является «анонимайзером», позволяющим открывать ранее заблокированные интернет-ресурсы. Путем использования «анонимайзеров» пользователь имеет возможность посещать (просматривать) любые веб-сайты, не оставляя данных о своем реальном местоположении, IP-адресе и прочих параметров. Доступ на сайт http://www.zacebookpk.com является свободным, не требующим предварительной регистрации либо введения логина и пароля. Ознакомиться с содержанием указанной странницы и открывать ранее заблокированные интернет-ресурсы может любой интернет-пользователь. Услуги сайта предоставляются бесплатно, срок пользования неограничен.

В судебном заседании помощник прокурора гор. Новочебоксарск ФИО1 заявление поддержал в полном объеме по изложенным в нем доводам. 

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике представил суду заявление, в котором указал на обоснованность требований прокурора. 

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе, об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; этот перечень не является исчерпывающим, в силу пункта 10 части 2 указанной статьи суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Согласно ч.4 ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными и правовыми актами Российской Федерации, о нарушении права граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»: информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники;сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством нформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального Закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в Российской Федерации, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 названного Федерального закона).

В силу статьи 9 указанного Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «Опротиводействии экстремистской деятельности» одним из видов экстремистской деятельности является массовое распространение заведомо экстремистских материалов.В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а так же их производство или хранение в целях распространения.

Так, судом установлено, что 17 августа 2017 года прокуратурой г. Новочебоксарск была проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности, а именно сайтов, позволяющих осуществить доступ к Интернет-ресурсам, признанным в установленном порядке экстремистскими, по результатам которой был составлен акт от 17 августа 2017 года. 

Из указанного акта следует, что при осмотре выявлен сайт http://www.zacebookpk.com, который позволяет неограниченному кругу интернет-пользователей открывать ранее заблокированные интернет-ресурсы, в том числе о пропаганде экстремисткой деятельности. При этом, доступ на сайт http://www.zacebookpk.com является свободным, не требующим предварительной регистрации либо введения логина и пароля. Ознакомиться с содержанием страниц и открывать ранее заблокированные интернет-ресурсы может любой интернет-пользователь. Услуги сайта предоставляются бесплатно, срок пользования неограничен.

Так, с помощью указанного сайта «анонимайзера» был осуществлен вход на ранее заблокированные интернет-ресурсы, на которых размещены материалы, признанные в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 1140ФЗ « О противодействии экстремисткой деятельности» экстремистскими и включенные в Федеральный список экстремистских материалов, формируемый Министерством юстиции Российской Федерации, в том числе на сайты с URL-адресами:

- http://www.muslim-library.com/dl/books/ru4261.pdf, который признан экстремистским и заблокирован на основании решения Ново-Савиновского районного суда гор. Казани от 14 апреля 2015 года (порядковый номер в Федеральном списке экстремистских материалов 2872); 

- poiskm.com/song/144310-Koreyskie-LEDchiki-Rossiya-dlya-churok, который признан экстремистским и заблокирован на основании решения Кромского районного суда Орловской области от 12 августа 2013 года (порядковый номер в Федеральном списке экстремистских материалов 2078);

- http://kobakbogoder.blogspot.ru и http://kaznovoswti.blogspot.ru, которые признаны экстремистскими и заблокированы на основании решения Электростальского городского суда Московской области от 11 августа 2014 года (порядковый номер в Федеральном списке экстремистских материалов 2990);

- http://www.jw/org, который признан экстремистским и заблокирован на основании решения Центрального районного суда гор. Твери от 07 августа 2013 года (порядковый номер в Федеральном списке экстремистских материалов 2904);

- http://censor.net/ua, который признан экстремистским и заблокирован на основании решения Кировского районного суда гор. Волгограда от 04 сентября 2015 года (порядковый номер в Федеральном списке экстремистских материалов 3135).

Судом так же были исследованы скриншоты экрана компьютера отображавшиеся при открытии сайта http://www.zacebookpk.com, также подтверждающие доступ к вышеприведенным запрещенным материалам через вышеуказанный сайт анонимайзер.

Оценив все собранные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о незаконности размещения сведений, содержащихся на указанном выше ресурсе сети интернет, в открытом доступе и противозаконном характере таких сведений.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, профилактики и пресечения совершения административных правонарушений и преступлений, суд считает необходимым признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://www.zacebookpk.com, благодаря которому пользователи получают доступ к сайтам, на которых размещены материалы, включенные в Федеральный список экстремистских материалов, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (введена Федеральным законом от 28.07.2012 г. № 139-ФЗ) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». 

Согласно части 2 той же статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие указанную информацию.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ).

Учитывая изложенное, решение суда, по вступлении его в законную силу подлежит направлению в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 268 ГПК РФ, суд

решил:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://www.zacebookpk.com, благодаря которому пользователи получают доступ к сайтам, на которых размещены материалы, включенные в Федеральный список экстремистских материалов, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения в течение трех дней для исполнения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике (428020, Чувашская Республика, 

<

адрес>), для внесения сведений в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики. 

Судья О. А. Петрухина

Мотивированное решение составлено 29 сентября 2017 года.