Дело №2- 1-37/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 января 2020 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.

В обоснование иска указал, что при обращении в УПФР для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста согласно ст. 34 Закона о ЧАЭС, ответчик отказал ему в снижении пенсионного возраста на абсолютную величину 1 год, письменного отказа не выдал, для решения вопроса рекомендовал обратиться в суд. С отказом он не согласен, поскольку родился *** в ***, на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, проживание в которой в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 дает право на абсолютное снижение возраста выхода на пенсию на 1 год. В июне 1985 закончил Забалуйскую среднюю школу, в том же году поступил в Рязановский совхоз-техникум, который закончил 27.04.1990. Во время учебы в техникуме согласно приказа №100 от 28.03.1986 был отчислен в академический отпуск в связи с призывом в Советскую Армию, и с этого дня проживал в *** в доме родителей до 27.04.1986, когда убыл на призывной пункт для отправки на срочную военную службу. Из этого следует, что в период с 26.04.1986 по 27.04.1986 он проживал на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, что дает право на абсолютное снижение возраста выхода на пенсию на 1 год, т.к. примечанием к ст. 35 Закона о ЧАЭС установлено, что указанная льгота предоставляется независимо от времени пребывания на этой территории. На основании изложенного просит суд признать за ним право на снижение возраста выхода на пенсию по старости на абсолютную величину 1 год в связи с проживанием в с, *** с 26 по 27 апреля 1986 года, т.е. на территории со льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме и дополнительно пояснил, что 25 апреля 1986 года он прибыл в г. Димитровград для отправки в войсковую часть, но в этот день их не отправили и он уехал домой в ***, а 26 апреля 1986 их уже отправили с призывного пункта в войсковую часть. Просит удовлетворить заявленные требования и признать за ним право на снижение пенсионного возраста выхода на пенсию. 

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился.

Из представленного отзыва следует, что согласно п. 100 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Министерством труда и социальной защиты РФ от 28..11.2014 №958н к заявлению о назначении пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф, необходимо прилагать документ, подтверждающий проживание или работу в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В настоящее время истец обратился к ответчику с документами для оценки пенсионных прав. В соответствии с представленными документами, истец в период времени был постоянно зарегистрирован в *** с 11.03.1985 по 27.09.1988 и с 17.05.1990 по 27.05.1997, однако в соответствии с дипломом ФИО1 обучался в Рязанском совхоз-техникуме им. Дмитрова с 1985 по 27.04.1990, более того в соответствии с военным билетом 27.04.1986 он был призван в ряды Советской армии и 22.06.1988 был демобилизован. Таким образом у ФИО1 отсутствует право на снижение пенсионного возраста на абсолютную величину на 1 год. Просят в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, допросив свидетелей, суд приходит к следующему. 

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно паспорту сер. ***, выданному Межрайонным отделением УФМС России по *** ***, ФИО1 родился *** в ***. Зарегистрирован по адресу: *** *** по настоящее время (л.д. 5). 

В силу ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РФ от 5 апреля 1993 года №557 г.Инза Ульяновской области включен в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Впоследствии постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582 г.Инза с 01.02.1998 года не включен в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Из справок МУ Администрации МО Оськинское сельское поселение от 26.11.2019 усматривается, что ФИО1 был зарегистрирован и постоянно проживал в *** с 11.03.1985 по 27.09.1988 и с 17.05.1990 по 27.05.1997. 

Село *** относилось к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 31.01.1998 согласно распоряжению №557-р Правительства РФ от 05.04.1993 года, на всех работающих и проживающих лиц распространяется действие закона Российской Федерации от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС №1244-1».

Согласно представленному диплому *** ФИО1 с 1985 по 1990 гг обучался в Рязановском совхоз-техникуме им. Димитрова.

Кроме того, согласно военному билету ФИО1 27.04.1986 он был призван в ряды Советской армии и 22.06.1988 был демобилизован.

Доводы ФИО1 о том, что 26.04.1986 он находился дома в ***, так как их отпустили с призывного пункта и не отправили 25 числа в часть, не нашли своего подтверждения. 

Из учетно –послужной карточки следует, что ФИО1 явился в РВК 25.04.1986 для отправки в часть. Другие записи в военном билете отсутствуют. 

Допрошенные в судебном заседании свидетели Ш.Т.Г., З.Т.А., Ц.Н.Ф. в судебном заседании пояснили, что провожали в 1986 году ФИО1 в армию. Дату точную не помнят, но это было весной 1986 года. 

Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно требованиям нормативных правовых актов, регулирующих вопросы назначения пенсии по названному основанию, факт проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом должен подтверждаться совокупностью письменных доказательств - документами, из которых можно было бы достоверно определить такое юридически значимое обстоятельство.

Таких документов суду не предоставлено.

Таким образом, принимая во внимание, что факт постоянного проживания истца на территории с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 подтверждения в судебном заседании не нашел, у истца отсутствует право на снижение пенсионного возраста на 1 год согласно ст.35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л а :

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья: