копия

дело № 5-94/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 мая 2019 года 

<

...> «а»

Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Серов Я.К.,

рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО1, 00.00.0000 года рождения, уроженца (данные изъяты), не работающего,

установил:

21.05.2019 в 21.00ч. сотрудниками ОВМ Отдела МВД России по г. Салават по при проверке документов возле магазина «Модерн», расположенного по адресу: (адрес), был выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО5, 00.00.0000 г.р. который въехал на территорию Российской Федерации в 2011 году. В период времени с 19.03.2012 по 15.12.2014 ФИО1 проживал по временному разрешению на проживание по адресу: (адрес), с 25.07.2014 по 14.10.2014 по адресу: (адрес). По окончании предусмотренного законом срока ФИО1 территорию Российской Федерации не покинул, чем нарушил положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по г. Салават – ФИО2 просила суд привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку правовых оснований для его пребывания на территории Российской Федерации не имеется, ввиду того, что по истечении установленного ему срока он территорию Российской Федерации не покинул.

Гражданка Республики ФИО3 в судебном заседании обстоятельства совершенного им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, изложенные в протоколе № ... об административном правонарушении, подтвердил. При этом суду пояснил, что ранее он не покинул территории Российской Федерации ввиду отсутствия у него денежных средств для приобретения билетов. В настоящее время он в браке не состоит, детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроен, его мама по состоянию здоровья может самостоятельно позаботиться о себе. На территории Республики Казахстан у него имеются родственники (бабушка, дедушка, родные тети) у которых он сможет проживать в случае его выдворения за пределе Российской Федерации. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в 2011 году гражданин Республики ФИО3 прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы. В период времени с 19.03.2012 по 15.12.2014 ФИО1 проживал по временному разрешению на проживание по адресу: (адрес), с 25.07.2014 по 14.10. 2014 по адресу: (адрес).

По окончании предусмотренного законом срока ФИО1 территорию Российской Федерации не покинул, документы для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации в установленном законе порядке не оформил, на миграционный учет не встал.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом № ... об административном правонарушении от 21.05.2019, рапортом на имя начальника ОВМ Отдела МВД России по г. Салават о проделанной работе от 21.05.2019, объяснениями ФИО1 от 21.05.2019, а также пояснениями участников процесса, данными ими в судебном заседании, которые согласуются между собой и друг другу не противоречат. 

С учетом фактически установленных обстоятельств прихожу к выводу о том, что Отделом МВД России по г. Салават РБ действия ФИО1 правильно были квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а его вина в совершении данного административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, причины его совершения, данные о личности правонарушителя, обстоятельства, смягчающие (признание вины в совершенном административном правонарушении) ответственность за административное правонарушение, отягчающее обстоятельство (повторное совершение административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в течение одного года).

Определяя вид и размер наказания, с учетом личности правонарушителя, длительности пребывания без законного основания на территории РФ, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа 5 000 руб.

Разрешая вопрос о возможности назначения ФИО1 дополнительного наказания, за совершенное им административное правонарушение, в виде выдворения за пределы Российской Федерации исхожу из следующего:

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 8 Конвенции от 04.10.1950 «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно материалам дела ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию в несовершеннолетнем возрасте, в 2011 году, обучался в МБОУ «Кадетской школе № 2» городского округа город Салават, по окончании которой продолжил обучение с ГБПОУ РБ «Салаватский механико-строительный колледж», обучение в котором закончил 29.06.2018.

Кроме того, на территории г. Салават он проживает совместно со своей мамой в квартире ... расположенной в доме № ... по (адрес). В свою очередь мать ФИО1 - ФИО4, 00.00.0000., проживает на территории Российской Федерации на основании разрешения на временное пребывание, выданным по 19.07.2020.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Учитывая, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию в несовершеннолетнем возрасте, отсутствие на территории Республики Казахстан у него жилого помещения для проживания, не подтверждение факта его возможного проживания в Республике Казахстан у родственников, постоянное проживание на территории Российской Федерации его матери, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и является преждевременным.

При этом факт привлечении ФИО1 ранее к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ не может повлиять на указанный вывод судьи, поскольку как пояснил в судебном заседании ФИО1 за пределы Российской Федерации после привлечения его к административной ответственности по указанной статье КоАП РФ он не выехал ввиду отсутствия денежных средств, а наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации ему постановлением Салаватского городского суда РБ от 24.04.2019 ему не назначалось.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 3.10, ч. 5, 18.8. ч.1.1, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья 

постановил:

признать гражданина Республики Казахстан ФИО1, 00.00.0000 года рождения, уроженца (данные изъяты), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному штрафу в размере 5 000 (пяти тысячи) руб. 

На основании ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф подлежит уплате в полном объеме путем зачисления по следующим реквизитам – получатель: УФК по Республике Башкортостан (Отдел МВД России по г. Салават), Банк получателя платежа: Отделение Национального банка по Республике Башкортостан, КПП 026601001, ИНН 

<

***>, р/с 

<

***>, БИК 048073001, КБК 188116900050056000140, ОКТМО 80739000, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении одного дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу, судья, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение десяти дней через Салаватский городской суд РБ.

Судья подпись

Верно, судья Я.К. Серов

Постановление не вступило в законную силу 21.05.2019 секретарь ____________

Постановление вступило в законную силу___________ секретарь ____________

Судья __________________ Серов Я.К.

Подлинник подшит в материале № 5-94/2019 Салаватского городского суда Республики Башкортостан.