Дело №2-2839/2024

УИД 03RS0015-01-2024-005138-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Салават 24 сентября 2024 г.

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Е.А.Якуниной 

при секретаре Л.И. Семенченко, 

с участием представителя истца Диас ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дятловой МА к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о включении в страховой стаж периодов отпуска по уходу за ребёнком, получения пособия по безработице, назначении досрочной пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась с указанным иском, в котором просит обязать ответчика включить в её страховой стаж период ухода за ребёнком с 09.07.1991 г. по 06.05.1994 г., периоды получения пособия по безработице с 18.09.2000 по 09.11.2000, с 10.12.2021 по 17.05.2023, обязать ответчика назначить ей пенсию досрочно в связи с длительным стаже работы.

В обоснование своих требований истец указала на то, что по её страховой стаж составляет более 37 лет, однако указанные в иске периоды были необоснованно исключены ответчиком из её страхового стажа при её обращении 23.08.2024 года за пенсией. Между тем, указанные периоды поименованы в статье 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» и подлежали включению в страховой стаж наряду с работой, отпуск по уходу за ребёнком начался до внесения изменений в КЗоТ РСФСР и должен входить в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Истец считает отказ ответчика во включении указанных периодов в её страховой стаж неправомерным, в обоснование своих требований приводит положения статьи 256 Трудового кодекса РФ, статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», разъяснения, данные в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

В судебное заседание истец и представитель ответчика не явились, истца суд признал извещённым о времени и месте судебного заседания с учётом пояснений его представителя, представитель ответчика просил рассмотреть дело без их участия. С учётом положений статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и ответчика.

Представитель истца в судебном заседании поддержала иск в полном объёме по приведённым в нём основаниям.

Представитель ответчика в письменном отзыве по иску возражал против удовлетворения иска, пояснив, что часть 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливает, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет и 37 лет (мужчины и женщины соответственно), страховая пенсиях может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.1 и ч. 1.1 данной статьи, но не ранее, чем в 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). В статье 11 данного закона установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, указанных в статье 12 данного закона является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в целях определения их права на пенсию по старости включаются в страховой стаж только периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 статьи 11 этого Федерального закона, а также период получения пособия по обязательному страхованию в период временной нетрудоспособности. При этом данные периоды включаются без применения положений части 8 статьи 13 данного закона. Если истец претендует на установление пенсии в соответствии с ч.1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», то правовые основания для включения заявленных ею периодов в стаж отсутствуют. 

Суд, выслушав представителя истца, изучив мнение сторон, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, считает исковое заявление ФИО2 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В силу частей 1,2,3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

Истец ФИО2 родилась 00.00.0000, возраста 55 лет достигла 22.08.2022 года, соответственно в силу приложения №6 к Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ право на назначение пенсии на общих основаниях у неё возникнет по достижению возраста 59 лет (55 лет + 48 мес.), то есть не ранее 22.08.2026 года.

Согласно части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» указаны иные периоды, которые наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим, в нём есть периоды получения пособия по безработице отпуска по уходу за ребёнком. 

Вместе с тем, в силу ч.9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. 

Из указанного следует, что если истец претендует на назначение ей пенсии в соответствии с п.1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть как лицо, имеющее страховой стаж не менее 37 лет, то при подсчёте стажа, дающего право на данный вид пенсии, ей могут быть включены периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, и периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. 

Из приложенных истцом документов следует, что она состояла на учёте в службе занятости населения и получала стипендию в период профессиональной переподготовки с 10.11.2000 по 09.01.2001, получала пособие по безработице с 18.09.2000 по 09.11.2000. Из выписки из индивидуального лицевого счета следует, что она также являлась получателем пособия по безработице с 10.12.2021 по 17.05.2023.

В период с 25.08.1986 г. по 31.08.1999 года истец работала на (данные изъяты) и в указанный период находилась в отпусках по уходу за детьми с 09.07.1991 г. по 06.05.1994 г., с 06.05.1997 г. по 30.04.1999 г., с 01.07.1999 г. по 14.08.1999 г.

В указанные периоды получения пособия по безработице и уходов за детьми уплата страховых взносов в Пенсионный фонд либо на социальное страхование не производилась, в числе периодов, подлежащих включению в стаж для назначения пенсии, указанной в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», эти периоды не поименованы.

При таких обстоятельствах отсутствовали какие-либо основания для их включения в страховой стаж истца при её обращении за пенсией 23.08.2024., поскольку на тот момент возраста 59 лет, при котором ей может быть назначена пенсия на общих основаниях, истец не достигла. 

Вопреки доводам истца не имеет правового значения начало отпуска по уходу за ребёнком, поскольку в силу прямого указания при подсчёте стажа для назначения пенсии в связи с длительным стажем работы не применяются положения части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», которые и предусматривают возможность включения в страховой стаж (в том числе с учётом льготного порядка исчисления, периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитываемых в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Как следует из упомянутых истцом разъяснений, содержащихся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Вместе с тем, стаж для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» не является специальным стажем, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 30 июня 2020 года №1448-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П. на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 11, пунктом 1 части 1 статьи 12 и частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Таким образом, указанные истцом периоды не подлежат включению в её страховой стаж в случае определения её права на пенсию до достижения общеустановленного возраста выхода на пенсию в соответствии с п.1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Соответственно нет оснований считать неверным подсчёт страхового стажа ответчиком, согласно которому на день обращения истца за пенсией страховой стаж истца для назначения данного вида пенсии составлял 33 года 7 месяцев 15 дней. 

Возраста, дающего право на назначение пенсии на общих основаниях, истец не достигла, во включении указанных в иске периодов отпусков по уходу за ребёнком и получения пособия по безработице для назначения пенсии на общих основаниях ответчик не отказывал. 

При таких обстоятельствах основания для назначения пенсии истцу на момент её обращения за ней отсутствовали, требования истца удовлетворению не подлежат в полном объёме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Дятловой МА к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о включении в страховой стаж периодов отпуска по уходу за ребёнком, получения пособия по безработице, назначении досрочной пенсии – отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ. 

Решение изготовлено в окончательной форме 07.10.2024 

Судья, подпись

Верно, судья Е.А. Якунина

Решение не вступило в законную силу. 

Секретарь суда:

Решение вступило в законную силу.

Судья: ___________________________ Секретарь суда:

Подлинник решения в гражданском деле №2-2839/2024 Салаватского городского суда