Дело № 2а-248/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года р.п.Чернышковский

Волгоградской области

Чернышковский районный суд Волгоградской области в составе:председательствующего судьи Неверовой Н.А.,при секретаре Смирнове И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Чернышковскому РОСП УФССП России по Волгоградской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Чернышковскому РОСП УФССП России по Волгоградской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, указав, что по исполнительному производству РОСП по Чернышковскому району УФССП России по Волгоградской области возбужденному по исполнительному производству №2-61-63/2017 с должника - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. рождения в пользу взыскателя - ФИО1 подлежат взысканию алименты в размере 1/4 доли от всех видов дохода должника ежемесячно на содержание сына Ярослава. В виду того, что алиментные обязанности должником выплачиваются не регулярно и маленькими суммами ею 08 июня 2018 года направлено заявление административному ответчику с просьбой определения размера задолженности, по алиментами начиная с 13 марта 2017года. Согласно идентификатора почты, её заявление административным ответчиком получено 15 июня 2018года.

В соответствии со статьей 64.1 Закона N 229-ФЗ, если иное не предусмотрено данным Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства(часть 5).

Однако до настоящего времени ответ ей не предоставлен. Считает, что судебный пристав-исполнитель уклоняется от выполнения своих прямых обязанностей. Указанное бездействие пристава вышестоящему лицу в порядке подчиненности не обжаловалось.

В связи с чем, просит признать не основанным на законе /незаконным/ вышеуказанное бездействие службы судебных приставов - РОСП по Чернышковскому району УФССП России по Волгоградской области, по не рассмотрению заявления взыскателя ФИО1 об определении задолженности по алиментам должника ФИО2 с 13 марта 2017г.

Обязать ОСП по Чернышковскому району УФССП России по Волгоградской области устранить в полном объеме допущенное нарушение прав взыскателя ФИО1 путём принятия постановления об определении задолженности по алиментам в отношении должника ФИО2 с 13 марта 2017 года.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, с учетом сокращенного срока для данной категории дела, извещена телефонограммой и СМС-оповещением, заявления о рассмотрении дела с её участием не представлено.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Чернышковского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО3 и начальник отдела – старший судебный пристава Чернышковского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО4, в судебное заседание не явились, представили письменные заявления, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие, а также просят обратить внимание суда на пропуск срока для подачи искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава -исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные положения содержатся в ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ. статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 92, ч. 4 ст. 93, ч. 1 ст. 94 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока. 

Таким образом, срок обращения в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда лицу, подавшему административное исковое заявление, стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на лице, подавшем административное исковое заявление.

Частью 1 ст. 95 КАС РФ предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что истцом установлен факт бездействия Чернышковского РОСП УФССП России по Волгоградской области с 15 июня 2018 года, то есть с момента получения её заявления административным ответчиком согласно идентификатора почты.

В силу ст.64.1 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. 

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

То есть, с момента получения административным ответчиком заявления административного истца и с учетом 10-ти дневного срока рассмотрения, нарушено право административного истца в конце июня 2018 года.

Между тем, согласно материалам дела, 10 августа 2018 года определением Светлоярского районного суда Волгоградской области административное исковое заявление ФИО1 к РОСП Чернышковского района УФССП по Волгоградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава0исполнителя, возвращено лицу, его подавшего, с разъяснением на право обращения с данным административным иском в суд по месту нахождения ответчика.

Указанное определение получено ФИО1 04 сентября 2018 года.

И только 17 сентября 2018 года ФИО1 направлено в Чернышковский районный суд Волгоградской области административное исковое заявление через почтовое отделение связи.

То есть, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен 10-ти дневный срок обращения в суд с административным исковым заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку о нарушенном праве истец узнала в конце июня 2018 года, и только в начале августа 2018 года, то есть спустя месяц, обратилась в суд.

В административном исковом заявлении не содержится сведений о наличии уважительных причин обращения в суд за пределами установленного законом срока. Также административный истец не представил суду доказательств того, что имелись обстоятельства, которые объективно препятствовали ей своевременно обратиться в суд с административным исковым требованием об оспаривании бездействия административных ответчиков.

Уважительные причины пропуска срока обжалования судом не установлены, как и отсутствуют основания для восстановления срока обращения в суд с административным исковым заявлением, в связи с чем, с учетом требований ч. 8 ст. 219 КАС РФ административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 176-180, 227, 228 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Чернышковскому РОСП УФССП России по Волгоградской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, в связи с пропуском срока для обращения с административным иском в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Чернышковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Н.А. Неверова

Мотивированное решение судом изготовлено 27 сентября 2018 года.

Копия верна:

Судья: Н.А. Неверова