Дело № 2-35/2020 64RS0004-01-2019-003297-84 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2020 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Кротова А.В.

при секретаре судебного заседания Максимовой А.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица АО «БалаковоВолгоэнергомонтаж» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе об отмене решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить периоды работы в стаж деятельности, обязании назначить пенсию, 

установил:

22.11.2018 года ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии. В назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Считая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с иском, в котором после уточнения исковых требований просил обязать ответчика включить в стаж периоды работы в АО «БалаковоВолгоэнергомонтаж» с 09.07.1984 года по 04.04.1986 год в качестве термиста, с 05.06.1986 по 23.08.1988 года в качестве термиста на установке ТВЧ, установить факт выполнения в производственном объединении «Мурманрыбпром» в должности матроса 2 класса плавсостава в период с 28.09.1988 года по 24.04.1990 год, включить указанный период работы в стаж, обязать ответчика произвести суммирование уже учтенного решением комиссии ГУ УПФ РФ периода работы с 09.11.1994 года по 03.09.1996 года в АО «Балаковские волокна» в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в цехе по производству целлофановой пленки.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования с учетом уточнения, дал объяснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, в судебном заседании и в письменном отзыве на иск просила отказать в удовлетворении требований.

Представитель третьего лица ФИО3 в судебном заседании не представила возражений относительно заявленных требований.

Представитель истца ФИО4, извещенная о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явилась.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

22.11.2018 года ФИО1 обратился с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Балаковском районе от 01.03.2019года № 711190/18 ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимо специального стажа. В возрасте 56 лет у него имеется 33 года 7 месяцев 5 дней страхового стажа, 1 год 9 месяцев 25 дней стажа на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ отсутствует, величина индивидуального пенсионного коэффициента 84, 639.

В период действия спорных правоотношений применялись утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №10 от 26.01.1991.

С учетом Разъяснения от 02.04.1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года № 81/8, Списки N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих списках по соответствующим производствам и цехам.

Списком № 2 1991 года Разделом «Металлообработка», подразделом «Термическая обработка» впервые предусмотрены профессии: «термисты», и «термисты на установках ТВЧ».

Единым тарифно-квалификационным справочником "Кузнечно-прессовые и термические работы" (утв. Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 года N 45) предусмотрена профессия «термист», и «термист на установках ТВЧ».

Из характеристики работ профессии «термист на установках ТВЧ» следует, что работа осуществляется на различных по конструкции установках ТВЧ токами высокой и промышленной частоты.

Согласно справке № 801 от 25.12.2018 года АО «БалаковоВолгоэнергомонтаж», копии трудовой книжки ФИО1 в период с 09.07.1984 года по 04.06.1986 года работал в качестве термиста, а с 05.06.1986 года по 23.08.1988 года в качестве термиста на установке ТВЧ в режиме полной рабочей недели с полным рабочим днем на термической обработке.

Вышеуказанная работа относится к Списку N 2, раздел XIV "Металлообработка", код позиции 2150400a-19104, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

В приказе АО «БалаковоВолгоэнергомонтаж» № 442-П от 1987 года ФИО1 значится в качестве термиста на установках ТВЧ. 

Приказом № 148 от 28.02.1986 года АО «БалаковоВолгоэнергомонтаж» ФИО1 присвоен третий разряд термиста по установке ТВЧ. 

Балаковское монтажное управление находились в непосредственном подчинении треста «Волгоэнергомонтаж» Всесоюзного объединения «Союзэнергомонтаж» Министерства энергетики и электрификации СССР, то есть входили в единую систему предприятий, созданных для выполнения задач и целей, связанных со строительно-монтажными работами. Данный факт подтверждается положением о Балаковском монтажном управлении треста «Энергомонтаж», в котором указано на основание его утверждения: Постановление Госстроя СССР и Госплана СССР от 11.07.1985 года.

Из копий инвентарных книг за 1984-1988 г.г следует, что на балансе предприятия в указанный период значилась установка для термической обработки.

Оценив представленные доказательства в совокупности, учитывая положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды его работы в АО «БалаковоВолгоэнергомонтаж» в качестве термиста с 09.07.1984 года по 04.06.1986 года и в качестве термиста на установке ТВЧ с 05.06.1986 года по 23.08.1988 года.

Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 516, предусмотрена также возможность прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 11, периодов работ, указанных в подпункте 7, вместе с тем Федеральный закон "О страховых пенсиях", также как и ранее действовавший Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не предусматривают возможности назначения досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа для рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене; указанной категории работников досрочная страховая пенсия назначается при наличии специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин.

В удовлетворении требований ФИО1 в части суммирования периодов работы суд считает необходимым отказать, поскольку такое суммирование периодов работы имеет правовое значение только в том случае, если в результате продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев, установленных в абзаце 1 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. 

Поскольку в данном случае в результате суммирования стаж составит менее 12 лет 6 месяцев, то правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционального продолжительности специального стажа не применяется в силу прямого указания на это в подпункте 2 пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе об отмене решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить периоды работы в стаж деятельности, обязании назначить пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе от 01.03.2019 года по не включению ФИО1, периодов работы по списку №2 в АО «БалаковоВолгоэнергомонтаж» в качестве термиста с 09.07.1984 года по 04.06.1986 года и в качестве термиста на установке ТВЧ с 05.06.1986 года по 23.08.1988 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе включить ФИО1 период работы по списку №2 в АО «БалаковоВолгоэнергомонтаж» в качестве термиста с 09.07.1984 года по 04.06.1986 года и в качестве термиста на установке ТВЧ с 05.06.1986 года по 23.08.1988 года.

В оставшейся части в иске ФИО1 отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 января 2020 года. 

Судья А.В. Кротов