Дело № 2-2634/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2018г. Советский районный суд г. Томска в составе: председательствующего судьи Мелентьевой Т.А., 

при секретаре Селезневой Е.Д., 

с участием: 

истца ФИО1, 

представителя истца ФИО2, выступающего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о включении в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда периода работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области (далее по тексту - ГУ-УПФР в г. Томск Томской области), в котором, с учетом заявления об уточнении и отказа от части требований, просит:

- возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии постарости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы истца с 14.07.2000 по 31.10.2000 в качестве битумщика на ...;

- возложить обязанность на ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.06.2018.

В обоснование заявленного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ -УПФР в г.Томск Томской области истцу исключено из специального стажа в связи с тяжелыми условиями труда период работы с 14.07.2000 по 31.10.2000 в качестве битумщика на .... Считает данное решение незаконным и необоснованным.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. 

Истец пояснил, что в 1999 году устроился на работу на ... сторожем, через месяц был переведен на должность варщика битума, работал на установке № 508, затем в зимний период делали ремонт, а потом 28.04.2000 переведен варщиком битума. На установке № выпускали асфальт, а в апреле 2000 года обслуживали 3 установки, которые изготавливают бетонные смеси. Закачивали битум, грели, подогревали его, подавали в установку. Машины привозили битум, а он и другие работники, принимали и перекидывали битум на 3 установки. Были еще насосы на перекачивание на установки. Ремонтировали насосы, чистили емкости, где варили битум, выкачивали масла.

Представитель истца пояснил, что битумщик это обывательское название, правильно должность варщик битума. В летний период истец работал варщиком битума, зимой слесарем. С 2003 года в документах все указано правильно. 

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск. Полагала, что Управление вынесло законное решение об отказе в назначении досрочной пенсии истцу, поскольку не были подтверждены условия, имеющие по действующему пенсионному законодательству юридическое значение.

Заслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 30 закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ УПФР в г.Томск Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Из Решения ГУ УПФР в г.Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, ФИО1 включен в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда по Списку №2 – ..., исключен из специального стажа за работу с тяжелыми условиями труда по Списку №2 – ....

В специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда Управлением не засчитан, в том числе период работы ФИО1 с 14.07.2000 по 31.10.2000 в качестве битумщика на ..., так как профессия разделом XVII Списка, а также работодатель не квалифицирует данный период как работу по Списку №2 (л.д.6-8).

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Согласно пункту 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее Список № 2 (1991).

В соответствии со Списком № 2 (1991), разделом XVII «Производство строительных материалов» Списка № 2 (1991) предусмотрены варщики битума (код позиции 2180900а-11370).

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (Выпуск 40, Раздел "Производство строительных материалов"), утвержденным постановлением Минтруда Российской Федерации от 17 мая 2001 года N 41, к характеристике работы "варщика битума" отнесены: ведение процесса варки пропиточной и покровной массы из битумов различных марок, пека и других компонентов в соответствии с технологией. Поддержание необходимого режима топки варочных котлов. Контроль процесса варки масс. Подача пара в змеевики, паровые рубашки массопроводов и дегтеотстойников. Наблюдение за состоянием днищ и стенок котлов. Ведение процесса приготовления приклеивающих мастик по установленной рецептуре. Регулирование уровня битума и растворителя в промежуточных бачках и мерниках. Варка битума для асфальтобетонных смесей на битумоварочных агрегатах производительностью свыше 50 т в сутки. Подготовка оборудования к ремонту, прием из ремонта. Выявление и устранение неполадок в работе оборудования, участие в его ремонте. Руководство варщиками более низкой квалификации.

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 3 Постановления № 665 осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 27.12.2001 № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Согласно Правилам № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, таким образом не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, в отгулах.

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Закона № 400-ФЗ). Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета. 

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом в силу ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно трудовой книжке ФИО1 (серии ...), заполненной ДД.ММ.ГГГГ, 16.09.1999 истец был принят сторожем участка № на муниципальное предприятие «...», 20.10.1999 переведен слесарем установки ..., 28.04.2000 переведен варщиком битума, 01.11.2000 переведен слесарем на зимний период, 22.04.2001 переведен варщиком битума, 01.11.2001 переведен слесарем на зимний период, 05.04.2002 переведен варщиком битума, 30.04.2002 уволен переводом в УМП «...» (л.д. 9). 

Указанные выше обстоятельства подтверждаются также архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой в том числе следует, что в июле (число не указано) 2000 г. истец был переведен битумщиком 9-го разряда участка № (приказ ...). С 13.11.2000 по 16.12.2000 истцу предоставлялся отпуск как битумщику (л.д.10). 

Из данной справки также следует, что в лицевых счетах с расчетным листкам по заработной плате за 1999-2003г. ФИО1 имеет начисления и значится сторожем, слесарем, варщиком, битумщиком, варщиком битума. В документах по заработной плате сотрудников за 1999 -20003гг., в личных карточках Т-2 сведений о характере выполняемой работы, дислокации рабочего места, продолжительности рабочего дня, отпусках без сохранения содержания (кроме указанных), призывах на военные сборы, иных периодах отвлечения от работы не имеется (л.д.10).

Указанные выше обстоятельства также подтверждаются приказами ..., личной карточкой, лицевыми счетами (л.д.11-13, 33-36).

Из приказа ... следует, что ФИО1 битумщику, предоставлялся очередной отпуск за период работы с 16.09.1999 по 16.09.2000 на 30 рабочих дней (24 дня основных, 6 за вредные условия труда), с 13.11.2000 по 16.12.200 с последующим отпуском без содержания до 15.01.2001 (л.д.37).

Согласно справки Архивного отдела администрации Города Томска от ..., документы по основной деятельности Муниципального предприятия 9МП) «...» г.Томск, в том числе: штатные расписания и должностные инструкции сотрудников за весь период на хранение в архивный отдел администрации Города Томска не поступали, их местонахождение архиву неизвестно (л.д.39).

Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель К.А.П. пояснила, что в 2000 году работала делопроизводителем в МП на ..., там не было штатного расписания, льгот. Истец с 28.04.2000 был переведен варщиком битума, работал до ноября 2000, то есть указанная работа носила сезонный характер в период с начала апреля до конца октября каждого года. Должности битумщик не существовало. Должность варщик битума и битумщик считались равными. Участков было два, работали на них по 8 человек. 

Свидетель Ф.С.А. пояснил, что с истцом работал много лет на .... Летом истец работал на установке, а потом варщиком битума. Бригада состояла из 8 человек, истец был в их бригаде. Он (свидетель) там работает с 1981 года по настоящее время, с 1988, 1989 варщиком битума. В их бригаде истец появился примерно с начала 2000, точно не помнит. Варщиком битума работают сезонно, с апреля по осень, потом переводят слесарем. Истца также работал сезонно, никуда его не переводили. Варщики битума после привоза битума, разгружали его, выпаривали, подавали на установки с помощью насосов, чистили емкости в которых был битум, ремонтировали емкости. Должность по разному произносили, кто варщик, кто битумщик, кто как.

Свидетель К.В.А. пояснил, что с истцом работал на .... Он (свидетель) работал с апреля 1985 года и по настоящее время, работали варщиками битума. В 2000 году работал варщиком битума, не весь год, а сезонно, с апреля по октябрь, а затем работали слесарями. С истцом работали в одной бригаде, выполняли одни функции. Истец работал с ними в бригаде варщиком битума весь сезон. Варщики битума – принимают битум, подогревают его специальными печами, перекачивают битум насосами, затем подают на установки. Битум привозили спецтранспортом. Насосы ремонтировали.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности показаний данных свидетелей, поскольку показания свидетелей последовательны, согласуются с имеющимися в материалах дела письменными документами, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в связи с чем, суд находит возможным положить их в основу решения суда.

Кроме того, доводы свидетелей подтверждаются представленными в материалы дела их трудовыми книжками, решением ГУ УПФР в г.Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии по старости Ф.С.А.., уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55-58). 

В соответствии с разделом XVII «Производство строительных материалов» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, варщики битума имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В оспариваемый период с 14.07.2000 по 31.10.2000 работа ФИО1 носила сезонный характер в период с конца апреля до конца октября каждого года, занимался работами по варке массы из битума, то есть фактически выполнял функции варщика битума.

Сведений, опровергающих доводы истца, а также представленные им доказательства, ответчиком вопреки положениям статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы ФИО1 с 14.07.2000 по 31.10.2000 в качестве битумщика на Асфальтобетонном заводе подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий основание для назначения досрочной пенсии по старости. 

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 11.05.2018.

Требуемая продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда при наличии страхового стажа 25 лет для назначения пенсии мужчинам в 58 лет составляет не менее 6 лет 3 месяцев.

С учетом включения в специальный стаж спорных периодов, продолжительность стажа истца на работах с тяжелыми условиями труда составила более требуемых 6 лет 3 месяцев, следовательно право у истца возникло по достижении 58 лет (ДД.ММ.ГГГГ), то есть 04.06.2018, а потому ему может быть назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.06.2018.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить ФИО1 в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» 

период работы с 14.07.2000 по 31.10.2000 в качестве битумщика на .... 

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 NQ 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья: Т.А. Мелентьева