Дело №2-2146/2024

УИД 44RS0002-01-2023-001898-20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2024 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Артимовской А.В.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, 

при секретаре Никановой К. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... об обязании включить периоды работы в стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... в котором просила установить факт принадлежности трудовой книжки № ФИО4, dd/mm/yy года рождения; обязать ответчика включить мне в общий трудовой и страховой стаж периоды работы, регистрации в качестве безработного: с dd/mm/yy по dd/mm/yy в должности 

<

данные изъяты>; с dd/mm/yy по dd/mm/yy в 

<

данные изъяты>»; с dd/mm/yy по dd/mm/yy 

<

данные изъяты>; с dd/mm/yy по dd/mm/yy на Харьковском 

<

данные изъяты>; с dd/mm/yy по dd/mm/yy 

<

данные изъяты>; с dd/mm/yy по dd/mm/yy на 

<

данные изъяты>»; с dd/mm/yy по dd/mm/yy на 

<

данные изъяты>»; с dd/mm/yy по dd/mm/yy в службе занятости ...; с dd/mm/yy по dd/mm/yy в «

<

данные изъяты>»; с dd/mm/yy по dd/mm/yy в «

<

данные изъяты>»; с dd/mm/yy по dd/mm/yy в «

<

данные изъяты>»; с dd/mm/yy по dd/mm/yy в 

<

данные изъяты>; с dd/mm/yy по dd/mm/yy в 

<

данные изъяты>; с dd/mm/yy по dd/mm/yy являлась получателем пособия по безработице; с dd/mm/yy по dd/mm/yy в 

<

данные изъяты>»; с dd/mm/yy по 08.10. 2019 являлась получателем пособия по безработице; обязать ответчика произвести назначение мне пенсии с учетом включения указанных периодов работы с момента наступления права. 

В обоснование иска указала, что истец dd/mm/yy обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... с заявлением об установлении страховой пенсии по старости. В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж, мною была представлены трудовая книжка. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... от dd/mm/yy № истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине того, что право на страховую пенсию имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), а также по причине отсутствия у меня требуемого стажа, отсутствие регистрации на территории Российской Федерации, а также ввиду документального отсутствия смены фамилии. В трудовой (страховой) стаж Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... для определения права на страховую пенсию по старости не включены спорные периоды работы. В виду прибытия в апреле 2022 года в экстренном массовом порядке в ... каких-либо документов, кроме представленных в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ..., у истца не имеется. Истец полагал, что недостатки в оформлении трудовой книжки, не могут быть поставлены ей в вину и истец вправе рассчитывать на включение периодов работы в мой страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости. Проживание истца на территории ... подтверждается справкой от dd/mm/yy, выданной 

<

данные изъяты>», о том, что истец зарегистрирована по месту пребывая в пункте временного размещения в гостинице, расположенной по адресу: .... Сведения об изменении моей прежней фамилии «

<

данные изъяты>» внесены в трудовую книжку на основании свидетельства о браке № от dd/mm/yy, о чет в трудовой книжке сделана отметка. Указанное обстоятельство также подтверждается штампом о семейном положении в моем паспорте гражданина Украины. 

Истец ФИО1 присутствовавшая на судебном заседании, а также ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просила удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании полагала иск не подлежащим удовлетворению, поддержала в обоснование возражений доводы, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч. 2 ст. 195 ГПК РФ). 

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от dd/mm/yy № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от dd/mm/yy N 400-ФЗ), вступившим в силу с dd/mm/yy

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от dd/mm/yy N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от dd/mm/yy N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от dd/mm/yy N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от dd/mm/yy N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов. 

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от dd/mm/yy N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от dd/mm/yy № 400-ФЗ). 

На момент возникновения спорных отношений (на дату обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости – dd/mm/yy) таким международным договором являлось действовавшее до dd/mm/yy Соглашение стран Содружества Независимых Государств от dd/mm/yy "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Судом установлено, что ФИО1 апреле 2022 года прибыла как гражданин ... на территорию РФ. 

dd/mm/yy истец получила гражданство РФ и паспортизирована паспортом гражданина №.

В судебном заседании установлено, что dd/mm/yy ода истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... от dd/mm/yy истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. В решении указано, что, периоды с dd/mm/yy не подтверждены компетентными органами Украины, а с dd/mm/yy отсутствуют данные об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Украины.

Истцом суду в подтверждение страхового стажа предоставлена трудовая книжка №, выданная первоначально на ФИО5. На титульной странице имеются сведения об изменении фамилии владельца трудовой книжки с Заяц на Хололеенко на основании свидетельства о браке № от dd/mm/yy. В материалы дела предоставлены копия свидетельства о рождении истца, с копией нотариального перевода свидетельства с украинского языка на русский язык, которая подтверждает, что при рождении фамилия истца была Заяц, копия паспорта истца, содержащая сведения об изменении фамилии истца после заключения брака на фамилию Хололеенко. Таким образом, судом на основании представленных в материалы дела документов уставновлена принадлежность трудовой книжки серии № ФИО1, dd/mm/yy года рождения (№)

Из трудовой книжки истца установлено, что истец осуществлял трудовую деятельность на территории ... и ...: с dd/mm/yy по dd/mm/yy в должности лаборанта 

<

данные изъяты>; с dd/mm/yy по dd/mm/yy в 

<

данные изъяты>»; с dd/mm/yy по dd/mm/yy на 

<

данные изъяты>; с dd/mm/yy по dd/mm/yy на 

<

данные изъяты>; с dd/mm/yy по dd/mm/yy на 

<

данные изъяты>; с dd/mm/yy по dd/mm/yy на 

<

данные изъяты>»; с dd/mm/yy по dd/mm/yy на 

<

данные изъяты> с dd/mm/yy по dd/mm/yy в службе занятости ...; с dd/mm/yy по dd/mm/yy в «

<

данные изъяты>»; с dd/mm/yy по dd/mm/yy в «

<

данные изъяты>»; с dd/mm/yy по dd/mm/yy в «

<

данные изъяты>»; с dd/mm/yy по dd/mm/yy в 

<

данные изъяты>; с dd/mm/yy по dd/mm/yy в 

<

данные изъяты>; с dd/mm/yy по dd/mm/yy являлась получателем пособия по безработице; с dd/mm/yy по dd/mm/yy в 

<

данные изъяты>»; с dd/mm/yy по 08.10. 2019 являлась получателем пособия по безработице.

При рассмотрении гражданского дела по запросу суда 

<

данные изъяты> представлены сведения о том, что ФИО5 с dd/mm/yy по dd/mm/yy работала в 

<

данные изъяты>. Также представлены сведения о том, что Приказом Министерства высшего и среднего специального образования Белорусской ССР от dd/mm/yy № «Об организации Гомельского общетехнического факультета Белорусского ордена Трудового К. З. политехнического института» в ... организован общетехнический факультет Белорусского ордена Трудового К. З. политехнического института»; приказом Министерства высшего и среднего специального образования Белорусской ССР от dd/mm/yy № «Об открытий Гомельского филиала Белорусского ордена Трудового К. З. политехнического института» Гомельскому общетехническому факультету Белорусского ордена Трудового К. З. политехнического института присвоено наименование «Гомельский филиал Белорусского ордена Трудового К. З. политехнического института»; постановлением Совета М. Б. от dd/mm/yy № «Гомельский филиал Белорусского ордена Трудового К. З. политехнического института» с dd/mm/yy преобразован в «Гомельский политехнический институт»; постановлением Кабинета М. Республики Беларусь от dd/mm/yy № Гомельскому политехническому институту присвоено имя П.О.Сухого; приказом Министерства образования Республики Беларусь от dd/mm/yy № в соответствии с Постановлением Коллегии Министерства образования Республики Беларусь от dd/mm/yy № «Гомельский политехнический институт имени П.О.Сухого» преобразован в «Гомельский государственный технический университет имени П.О. Сухого». 

Иных документов, помимо трудовой книжки, в том числе документов, подтверждающих перечисление страховых взносов в советующие фонды за периоды работы истцом е представлено. 

Суд полагает, что к возникшим правоотношениям подлежит применению действовавшее до dd/mm/yy Соглашение стран Содружества Независимых Государств от dd/mm/yy "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", поскольку правоотношения возникли в период его действия (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от dd/mm/yy №).

Федеральным законом от dd/mm/yy № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с dd/mm/yy, указанное соглашение денонсировано.

Федеральным конституционным законом от dd/mm/yy №-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики", Донецкая Народная Республика принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от dd/mm/yy №-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации".

Во исполнение указанного Федерального конституционного закона был принят Федеральный закон от dd/mm/yy № 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, ... и ...", которым урегулированы особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, ... и ... по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (dd/mm/yy) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с dd/mm/yy по dd/mm/yy, на территориях ... и ... в период с 24 февраля по dd/mm/yy и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, ... и ... (часть 1 статьи 1 Федерального закона от dd/mm/yy № 17-ФЗ).

В силу статьи 5 приведенного закона, периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по dd/mm/yy, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с dd/mm/yy по dd/mm/yy, на территориях ... и ... в период с 30 сентября по dd/mm/yy, а в организациях, которые до dd/mm/yy не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до dd/mm/yy, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от dd/mm/yy № 17-ФЗ в случае если гражданин, указанный в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, не имеет возможности подтвердить периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, ... или Украины до dd/mm/yy, и размер заработка за периоды работы, имевшие место на соответствующей территории до dd/mm/yy, документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе в случае невозможности проведения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, проверки обоснованности выдачи документов, представленных для подтверждения таких периодов и размера заработка, достоверности содержащихся в них сведений такие периоды и размер заработка могут быть установлены на основании решения межведомственной комиссии по заявлению гражданина, поданному в межведомственную комиссию или орган, осуществляющий пенсионное обеспечение для последующего направления в межведомственную комиссию.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... заявление истца в соответствии с требованиями Федерального й закона от dd/mm/yy № 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, ... и ..." рассмотрено не было, решение межведомственной комиссии по заявлению гражданина о достоверности сведений о периодах работы и заработке истца принято не было.

В связи с чем, суд руководствуясь положениями Соглашения стран Содружества Независимых Государств от dd/mm/yy "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" приходит к следующим выводам.

dd/mm/yy государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украина, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от dd/mm/yy). 

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от dd/mm/yy определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. 

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от dd/mm/yy). 

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от dd/mm/yy, и имевших место за пределами Российской Федерации до dd/mm/yy (даты вступления в силу Федерального закона от dd/mm/yy N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с dd/mm/yy стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от dd/mm/yy, за пределами Российской Федерации после dd/mm/yy (даты вступления в силу Федерального закона от dd/mm/yy N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от dd/mm/yy должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из материалов дела следует, что уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, за период после dd/mm/yy истцом не подтверждена, в связи с чем оснований для включения в страховой стаж периода работы с dd/mm/yy по dd/mm/yy у суда не имеется.

Согласно сведений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... в случае включения судом в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на общих основаниях в соответствии п. 1 ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № - ФЗ «О страховых пенсиях», спорных периодов работы ФИО1: 

<

данные изъяты> страховой стаж составит - 14 лет 10 месяцев 11 дней, при требуемом 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составит - 16,958, при требуемом 23,4. При такой продолжительности величины индивидуального пенсионного коэффициента правовых оснований для установления страховой пенсии не имеется.

Принимая во внимание отсутствие требуемых условий для назначения страховой пенсии по старости при включении в страховой стаж периодов работы истца до dd/mm/yy включительно, оснований для назначения пенсии по старости истцу у суда не имеется. 

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании включить периоды работы в стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать принадлежность трудовой № ФИО1, №).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) включить в страховой стаж ФИО1, № периоды работы:

с dd/mm/yy по dd/mm/yy в 

<

данные изъяты>;

с dd/mm/yy по dd/mm/yy в 

<

данные изъяты>», 

с dd/mm/yy но dd/mm/yy на 

<

данные изъяты>;

с dd/mm/yy по dd/mm/yy на 

<

данные изъяты>.

с dd/mm/yy по dd/mm/yy на 

<

данные изъяты>, 

-с dd/mm/yy по dd/mm/yy в 

<

данные изъяты>".

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Судья А. В. Артимовская

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2024 года

Судья А. В. Артимовская