Дело №2-1295/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2017 года г. Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Матвиенко Д.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца – ФИО2,

при секретаре Совалевой И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Каменского района о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Каменского района о признании права собственности на жилой дом, указав в заявлении, что на основании договора купли-продажи им приобретен земельный участок и жилой дом площадью 36,9 кв.м в 

<

адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. На основании акта обследования от 28.04.2017г. жилой дом площадью 36,9 кв.м снят с кадастрового учета. На месте старого жилого дома возведен новый одноэтажный жилой дом, общей площадью 82,1 кв.м, инвентаризационной стоимостью 163040 рублей. Администрацией Каменского района 03.05.2017г. в выдаче разрешения на строительство отказано и рекомендовано обратиться в суд. Истец утверждает, что возведенный им жилой дом расположен полностью на принадлежащем ему земельном участке и не имеет конструктивных частей, выходящих за его пределы. Жилой дом соответствует правилам землепользования, пожарной безопасности зданий и сооружений, иным строительным и санитарным нормам, техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности. Все строительные конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, являются капитальными, обеспечивающими их нормальную эксплуатацию и не угрожают жизни и здоровью людей, что подтверждается техническим заключением. ФИО1 просил суд признать право собственности на самовольно возведенный жилой дом площадью 82,1 кв.м, расположенный по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении своих исковых требований, ссылаясь на доводы, приведённые в заявлении. Дополнил, что за разрешением на строительство дома в органы местного самоуправления он не обратился, поскольку считал, что в соответствии с «дачной амнистией» за разрешением на реконструкцию обращаться необязательно.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в иске, дополнила, что дом завершен строительством в 2016г., в связи, с чем получить разрешительную документацию в 2017г. не представляется возможным, поэтому её доверитель обратился в суд.

Администрация Каменского района, ответчик по делу, надлежащим образом извещённая о времени и месте проведения судебного заседания (л.д. 41), своего представителя в суд не направила, просила дело рассмотреть в её отсутствии. Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика по основаниям ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, допросив специалиста, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Согласно п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права от 31.05.2011г. №363418 является собственником земельного участка, кадастровый №, площадью 2520 кв.м, расположенного по 

<

адрес> (л.д. 11).

Согласно свидетельству о праве собственности от 31.05.2011г. ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью 36,9 кв.м, расположенного по 

<

адрес> (л.д. 14). Год ввода в эксплуатацию данного строения является 1939г., что подтверждается кадастровым паспортом (л.д. 25).

Из акта обследования (л.д. 27) следует, что на дату обследования 13.04.2017г., жилой дом, площадью 36,9 кв.м, 1939г. постройки снесен без разрешительной документации.

Согласно техническому паспорту МУП «КАТИОН» от 13.04.2017г. на месте жилого дома, площадью 36,9 кв.м без разрешительной документации возведен новый жилой дом, площадью 82,1 кв.м. (л.д. 15-24).

Таким образом, жилой дом, площадью 82,1 кв.м. по 

<

адрес> имеет статус самовольного строения.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Аналогичные положения содержатся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Из анализа приведенных норм следует, что истцу для удовлетворения данных исковых требований необходимо наличие у него права на земельный участок, где расположена самовольная постройка, которое зарегистрировано за ним в установленном законом порядке. 

Таким правом ФИО1 наделён в установленном законом порядке, что следует из свидетельства на право собственности на землю.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и\или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из указанных правовых норм и разъяснений следует, что признание судом права собственности на самовольно возведенное строение возможно в случае установления наличия у строения единственного признака самовольной постройки - отсутствия разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

Отсутствие такого разрешения и иных документов, свидетельствующих о ранее возникшем праве ФИО1 на дом, явилось основанием для отказа Главным архитектором Каменского района в выдаче разрешения на строительство жилого дома.

Суд учитывает, что ФИО1 предпринимались меры по легализации возведённого им строения.

Истцом представлен техническое заключение, составленное ООО «Проектно-сметное бюро» (л.д. 32-51), согласно которому техническое состояние основных строительных несущих конструкций жилого дома по 

<

адрес> в 

<

адрес> оценивается как работоспособное состояние. Имеющиеся несоответствия установленным параметрам, при эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности конструкции. Построенный объект не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровья граждан. Здание соответствует требованиям, предъявляемых к жилым домам в соответствии с п.4.2, п.4.3, п.4.4, СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные».

Главный архитектор Каменского района ФИО7, допрошенный в качестве специалиста, пояснил, что ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на строительство, т.к. им не предоставлена необходимая техническая документация. Согласно действующему законодательству получить разрешение на строительство дома предыдущими датами не представляется возможным. Техническое заключение, составленное специалистами ООО «Проектно-сметное бюро» соответствует требованиям ГОСТ, не имеет каких-либо ограничений, препятствий для признания за ФИО1 права собственности на самовольно возведенный жилой дом.

Таким образом, суд считает, что совокупность исследованных в судебном заседании доказательств даёт достаточные законные основания для признания за ФИО1 права собственности на возведённый им жилой дом по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенный одноэтажный жилой дом общей площадью 82,1 кв.м, 2016г. постройки, находящийся по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья