Дело № 2а-3984/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 апреля 2017 года город Санкт-Петербург 

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи И.Д. Гармаевой 

при секретаре Алферове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу к региональной Санкт-Петербургской общественной организации по содействию внедрения в практику собаководства достижений мировой отечественной кинологии «Кинологическое объединение Фиделис Клаб» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

Установил:

Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу обратилось в Московский районный суд города Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением, в котором просит признать прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица региональную Санкт-Петербургскую общественную организацию по содействию внедрения в практику собаководства достижений мировой отечественной кинологии «Кинологическое объединение Фиделис Клаб» и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц Санкт-Петербургскую В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал на то, что административный ответчик зарегистрирован Главным управлением юстиции по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ за учетным регистрационным номером №, ведомственным номером – №. Сведения о регистрации организации внесены в единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №. Место нахождения постоянно действующего руководящего органа Организации: 

<

адрес>. 

Согласно абз. 4 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Закон об общественных объединениях) общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с абз. 8 ст. 29 Закона об общественных объединениях общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Указанная информация должна представляться общественными объединениями в уполномоченный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным (пп. «б» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212). 

Административным ответчиком вышеперечисленные нормативные правовые акты не соблюдаются: за период с 2013 по 2015, сведения, предусмотренные абз. 4, 8 ст. 29 Закона об общественных объединениях, в уполномоченный орган не предоставлялись.

Главным управлением Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу за непредставление вышеуказанных сведений и отчетов по установленным формам административному ответчику направлялось предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) об устранении нарушений законодательства до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что нарушения, указанные в предупреждении не устранены административным ответчиком, в отношении него мировым судьей судебного участка № 116 Санкт-Петербурга было вынесено постановление № 5-1967/2016-116 от 12.12.2016 о признании РСПбОО «Кинологическое объединение «Фиделис Клаб» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29 Закона об общественных объединениях неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Как указывает истец, согласно Приказа Минюста России от 03.03.2014 № 25 «Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» органом, принимающим решение о государственной регистрации общественного объединения и, соответственно, наделенным правом обращения в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии со ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» является Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу (л.д. 5-8). 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и месте его проведения, при подаче иска заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 8).

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Направленная в адрес ответчика телеграмма и судебная повестка с извещением о дате, времени и месте настоящего судебного заседания возвратилась в суд телеграфным и почтовым отделом с отметкой о неполучении адресатом ввиду отсутствия сведений о местонахождении организации (л.д. 45).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ). 

Принимая во внимание, что административный ответчик извещен судом о судебном разбирательстве согласно правилам административного судопроизводства, учитывая ходатайство административного истца о рассмотрении дела в свое отсутствие, суд в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, согласно Уставу РСПбОО «Кинологическое объединение «Фиделис Клаб» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-22), Организация зарегистрирована Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, учетный №. Место нахождения Правления Организации: 

<

адрес> (п. 

<

данные изъяты> Устава).

Согласно абз. 4 ст. 29 Закона об общественных объединениях общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Такие сведения могут представляться общественными объединениями в уполномоченный орган в произвольной форме.

В соответствии с абз. 8 ст. 29 названного закона общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

Указанная информация должна представляться общественными объединениями в уполномоченный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным (пп. «б» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212). 

Как указывает административный истец и не оспаривается административным ответчиком, административным ответчиком вышеперечисленные нормативные правовые акты российского законодательства не соблюдаются: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения, предусмотренные абз. 4, 8 ст. 29 Закона об общественных объединениях, в уполномоченный орган не предоставлялись.

Материалами дела установлено, что административным истцом ДД.ММ.ГГГГ (№) в отношении административного ответчика вынесено предупреждение об устранении нарушений законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-30). В связи с тем, что нарушения, указанные в предупреждении не устранены административным ответчиком, в отношении него мировым судьей судебного участка № 116 Санкт-Петербурга было вынесено постановление № 5-1967/2016-116 от 12.12.2016 о признании РСПбОО «Кинологическое объединение «Фиделис Клаб» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ (л.д. 33-37).

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно Приказа Министерства юстиции РФ от 03.03.2014 № 25 «Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» органом, принимающим решение о государственной регистрации общественного объединения и, соответственно, наделенным правом обращения в суд с административным исковым заявлением о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» является Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу.

Таким образом, в ходе судебного заседания нашли свое объективное подтверждение доводы истца о не предоставлении административным ответчиком документов, содержащих отчет о деятельности учреждения, о персональном составе руководящих органов, а также документов об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании, что является нарушением требований ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Кроме того, судом установлено, что административный ответчик за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения, предусмотренные абз. 4, 8 ст. 29 Закона об общественных объединениях, в уполномоченный орган не предоставлял. 

В связи с неоднократным непредставлением ответчиком обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, имеются основания для признания ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. 

Таким образом, административные исковые требования заявлены законно и обоснованно, административным ответчиком не оспорены, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14,62,84,175-180 КАС РФ,

Решил:

Административные исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу удовлетворить.

Признать региональную Санкт-Петербургскую общественную организацию по содействию внедрения в практику собаководства достижений мировой отечественной кинологии «Кинологическое объединение Фиделис Клаб», основной государственный регистрационный номер – №, учетный регистрационный номер – №, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней в Едином государственном реестре юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья