Дело № 2-238/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Мороковой О.В.

при секретаре Лихачевой Н.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

17 сентября 2018 года гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении, признании решения незаконным, обязании назначить пенсию по потере кормильца с момента за её обращением

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском о признании решения незаконным, обязании назначить и выплатить пенсию по потере кормильца. В обоснование заявления указано, что решением ответчика от 21.02.2018 года ФИО4 отказано в назначении пенсии по потере кормильца – матери ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Не согласившись с решением УПФР, ФИО4 обратился в суд с настоящим иском. 

В порядке подготовки дела к судебному заседанию на основании определения Прилузского районного суда от 14.06.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО5 

В ходе рассмотрения дела ФИО4 требования дополнил в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил установить факт нахождения на иждивении матери ФИО1, обязать назначить пенсию с момента за её обращением; в судебном заседании на удовлетворении иска с учетом дополнений настаивает. 

Представитель ответчика в суде иск ФИО4 с учетом дополнений не признает по основаниям, изложенным в возражениях.

Третье лицо ФИО5 в суде поддерживает позицию истца. 

Третьи лица ФИО6 и ФИО7 в суде не присутствуют, извещены надлежаще о времени и дате слушания дела. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело по правилам ст. 167 ГПК РФ, при имеющейся явке лиц. 

Выслушав объяснения сторон, третьего лица, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, обозрев пенсионного дела ФИО4, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц (ст. 55 Конституции).

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан

Установлено, что 02 февраля 2018 года ФИО4 обратился в ГУ УПФР в Прилузском районе РК (межрайонное) за установлением страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (как нетрудоспособный член семьи умершего кормильца (сын), состоявший на его иждивении, обучающийся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организации, осуществляющей образовательную деятельность). 

Решением ГУ УПФ РФ в Прилузском районе РК (межрайонное) № от 21 февраля 2018 года ФИО4 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт нахождения последнего на иждивении умершей матери. 

Не согласившись с решением ответчика, ФИО4 обратился в суд с настоящим иском.

Оценивая правовые позиции сторон, суд руководствуется следующим.

В силу ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Установлено, что ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ в г. Сыктывкаре у родителей ФИО5 и ФИО1.

Согласно представленного суду свидетельства о смерти I-ЕА №, выданного 02.02.2018г. ТО ЗАГС Прилузского района Министерства юстиции РК, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла.

Закрепляя право каждого на социальное обеспечение при наступлении названных и иных предусмотренных законом случаев (социальных рисков), Конституция Российской Федерации вместе с тем не регулирует условия и порядок предоставления конкретных видов социального обеспечения, а также не определяет, с использованием какого организационно-правового механизма оно реализуется, - эти вопросы, как следует из статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б" и "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, решаются законодателем.

В силу ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" под страховой пенсией понимается ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

Одним из видов страховых пенсий согласно ст. 6 Закона N 400-ФЗ является страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В соответствии с п. 1. 3 ст. 10 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21.06.1985 N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение" разъяснено, что суды должны иметь в виду, что установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для назначения пенсии, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (п. 4 ст. 10 Закона № 400-ФЗ).

Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия: в соответствии с трудовым законодательством лица, достигшие возраста 16 лет, вправе вступать в трудовые отношения в качестве работников (часть третья статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации); труд лиц, достигших 18 лет, может использоваться на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания) (часть первая статьи 265 Трудового кодекса Российской Федерации).

По достижении 18 лет у гражданина в полном объеме возникает гражданская дееспособность, т.е. он может своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (пункт 1 статьи 21 ГК Российской Федерации). В частности, совершеннолетние граждане вправе, учредив юридическое лицо или зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать прибыль от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В свою очередь, законодательно предоставленная гражданину, достигшему возраста 18 лет, возможность работать и получать заработную плату, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, т.е. иметь собственный источник средств к существованию и самостоятельно распоряжаться им, влечет необходимость проверки этих фактов при принятии решения о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца.Назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца только тем детям, достигшим возраста 18 лет, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, в полной мере соответствует правовой природе этой выплаты, направленной на предоставление источника средств к существованию детям, лишившимся его в связи со смертью родителя (родителей).

Требование доказывания факта нахождения на иждивении умерших родителей распространяется на всех детей старше 18 лет, в том числе лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 06.11.2014г. № 2428-О "По запросу Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области о проверке конституционности пункта 4 статьи 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", положения закона, предусматривающие необходимость доказывания факта нахождения совершеннолетних детей на иждивении умерших родителей, в системе действующего правового регулирования не могут рассматриваться как нарушающие право граждан на социальное обеспечение и не согласующиеся с конституционным принципом равенства.

Отсюда, исходя из анализа совокупности вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств дела, поскольку на момент смерти матери ФИО4 достиг возраста 18 лет, его нахождение на иждивении матери не может предполагаться.

В то же время, начиная с 01 сентября 2016 года и по настоящее время, истец является студентом ГПОУ «САТ» группы № ТО-21, 2 курса, по профессии «Техническое обслуживание и ремонт автомобилей», дневной, очной формы обучения 

Таким образом, как лицо, обучающееся по очной форме в образовательном учреждении, ФИО4 имеет право на пенсию по случаю потери кормильца до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет, в случае доказанности факта нахождения на иждивении своей матери. 

Понятие иждивенчества, данное в п. 3 ст. 10 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях", предусматривает, что гражданин считается состоявшим на иждивении у умершего, если он находился на его полном содержании или получал от него помощь, которая была бы для него постоянным и основным источником средств к существованию.

В этой связи, в рамках настоящего спора истцу надлежит доказать в суде наличие одновременно следующих обстоятельств: его нетрудоспособность, постоянность источника средств к существованию, получаемых от кормильца и установление факта того, что такой источник является основным для его существования.

При этом необходимо учитывать, что под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Документами, подтверждающими факт нахождения на иждивении, то есть нахождение на полном содержании умершего кормильца или получение от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, являются справки, выдаваемые жилищными органами или органами местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного юридического факта.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 30.09.2010 года № 1260-О-О указал, что в системе действующего законодательства, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим, и собственными доходами нетрудоспособного, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 1 ст. 12 ГПК РФ).

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленных материалов усматривается, что на момент смерти матери ФИО4 проживал по адресу: РК, г. Сыктывкар, 

<

адрес>, совместно с матерью ФИО1 и отцом ФИО5 

В ходе рассмотрения дела, истец суду пояснил, что, являясь студентом, его доход составлял около 5 000 – 7 000 рублей в месяц, состоящий из денежных средств, которые давали на расходы родители, при этом папа давал около 100 рублей через день или два; мама давала деньги каждый день по 300 - 500 рублей на проезд и питание в столовой, вещи покупала мама.

Третье лицо ФИО5 суду показал, что его супруга ФИО1 получала ежемесячно около 15-20 тысяч рублей. С ноябрьской зарплаты, которую получил в декабре 2017 года ФИО5 заплатил задолженность за съемную квартиру в размере 13 000 рублей, а также его заработок был потрачен на новогодние подарки. Вещи сыну покупала мать на свои деньги, деньги у ФИО5 она не просила. 

Третье лицо ФИО6 в суде пояснила, что ФИО1 со своей заработной платы покупала сыну одежду, продукты питания. 

На основании справки ГПОУ «Сыктывкарский автомеханический техникум» № от 18.06.2018 года установлено, что ФИО4 получателем стипендий и пособий в техникуме не является.

По информации ГБУ РК «ЦЗН г. Сыктывкара» ФИО8 получателями льгот и пособий в 2017-2018 годах не являлись. 

Согласно справок 2-НДФЛ за 2017г., 2018г. № от 02.03.2018г., № от 21.03.2018 года, доход ФИО5 в ООО 

<

данные изъяты>, ООО 

<

данные изъяты> составил в ноябре 2017 года 14 555 рублей 35 копеек, в декабре 2017 года 25 330 рублей 47 копеек, в январе 2018 года 15 230 рублей 72 копейки. 

В трудовой книжке ФИО1 имеется последняя запись о работе в 2013 году. 

В то же время, допрошенная при исполнении судебного поручения в качестве свидетеля ФИО2 пояснила, что ФИО1, в декабре 2017 года делала ремонт в её квартире по адресу: г. Сыктывкар, 

<

адрес>, за что ФИО2 заплатила ей 14 000 рублей. 

Свидетель ФИО3 в суде пояснила, что за услуги по ремонту в её квартире в январе 2018 года заплатила ФИО1 8 000 рублей. 

Следовательно, свидетельскими показаниями подтвержден доход ФИО1 за декабрь 2017г.- январь 2018г. в размере 22 000 рублей. 

Суд доверяет показаниям свидетелей, т.к. последние предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, какой-либо заинтересованности в исходе дела не имеют. 

Учитывая, вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 оказывала сыну такую материальную помощь, которая была для него постоянным и основным источником к существованию, следовательно, у суда имеются основания для удовлетворения требований истца в части установления факта нахождения истца на иждивении матери.

Кроме того, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о признании решения УПФР № от 21 февраля 2018 года об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании УПФР назначить ФИО4 страховую пенсию по случаю потери кормильца, в соответствии с положениями ст. 10 Закона «О страховых пенсиях», с момента обращения. 

Статья 88 ГПК РФ гасит, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Учитывая, что иск ФИО4 удовлетворен, истец понес расходы на уплату госпошлины в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером № от 09.06.2018г., у суда имеются основания для взыскания в пользу ФИО4 судебных расходов в указанном размере. 

Отсюда, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики Коми (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении, признании решения незаконным, обязании назначить пенсию по потере кормильца с момента за её обращением – удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО4 на иждивении матери ФИО1.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики Коми (межрайонное) от 21 февраля 2018 года № об отказе в установлении пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) назначить ФИО4 пенсию по потере кормильца на основании ст. 10 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со 02 февраля 2018 года. 

Взыскать с Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) в пользу ФИО4 судебные расходы, понесенные при уплате госпошлины в размере 300 рублей. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня принятия настоящего решения. 

Председательствующий