Дело №2-2-47/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос.Красная Заря 22 февраля 2018 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Артёмова А.А., при секретаре Тютяевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Новодеревеньковского районного суда пос.Красная Заря гражданское дело по иску Администрации Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на долю ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения

у с т а н о в и л :

Администрация Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области обратилась в Новодеревеньковский районный суд Орловской области с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Орловской области (далее по тексту – МИ ФНС России №5) и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее по тексту – МТУ Росимущество) о признании права муниципальной собственности Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области на 1/101 долю в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером (...номер...) по местоположению СПК «Краснозоренское» Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области, принадлежащую умершему ФИО1. 

В обоснование заявления указано, что Постановлением Администрации Краснозоренского района «О реорганизации колхоза «40 лет Октября» в коллективное сельскохозяйственное предприятие «Краснозоренское» от 29 января 1993 года №33 в долевую собственность граждан были представлены земли сельскохозяйственного назначения. Указанным Постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по указанному хозяйству, с определением размера доли каждого собственника в размере 7,3 га, в котором среди прочих указан ФИО1, распорядившийся указанной земельной долей путём её выделения в общую долевую собственность на земельный участок с кадастровым номером (...номер...) с регистрацией права собственности на 1/101 долю в праве. В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованными могут быть признаны земельный доли, сведения о собственнике которых не содержатся в решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельные доли, собственники которых умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не может наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, при этом не указав, в чью пользу они отказываются от наследства. Земельный участок с кадастровым номером (...номер...), находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области. В соответствии с требованиями ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, Администрация сельского поселения составила список лиц, доли в праве которых могут быть признаны невостребованными, опубликовав его в газете «Орловская правда», на официальном сайте органа местного самоуправления и информационных щитах сельского поселения с 24 марта 2015 года. Общее собрание собственников долей, включенных в списки, было назначено на 03 июля 2015 года и возражений по поводу включения в список невостребованной 1/101 доли ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером (...номер...) не поступило. По истечении более двух лет с даты опубликования списка Администрация сельского поселения утвердила его, поскольку решения общего собрания по данному вопросу принято не было. ФИО1 умер и наследников его имущества не установлено, в наследство никто не вступал, документы не оформлял, уполномоченные государственные органы, осуществляющие полномочия собственника от имени Российской Федерации в виде налоговых органов и органов Росимущества не совершали никаких действий по надлежащему использованию охране и распоряжению долей ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером (...номер...). ФИО1 перед смертью выбыл в пос.Красная Заря Краснозоренского района Орловской области, о наличии наследственного дела орган местного самоуправления сведениями не располагает.

Письменных возражений и отзывов на исковое заявление не поступило.

В судебное заседание представитель истца – Администрации Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области по доверенности Леденёв Э.С. не явился, в представленном заявлении (л.д.172) просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддержал и просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика – МИ ФНС России №5 ФИО3 в судебное заседание не явился, в заявлении (л.д.168) просил рассмотреть дело без его участия, против заявленных требований не возражал. 

Представители ответчика – МТУ Росимущества и третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (далее по тексту – Управление Росреестра) и Общества с ограниченной ответственностью «Истоки» (далее по тексту – ООО «Истоки») в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом (л.д.169-171), об отложении судебного заседания не ходатайствовали, самостоятельных требований и возражений не заявили.

Судом, на основании ст.167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, ответчиков и третьих лиц.

Оценив доводы искового заявления, позицию представителей истца, ответчика МИ ФНС России №5, изложенную в заявлениях, отсутствие возражений со стороны представителей ответчика МТУ Росимущества и третьих лиц Управления Росреестра и ООО «Истоки», исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии с п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Исходя из положений п.п.1,2 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определение размеров которой происходит в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах.

Администрация Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области составила список невостребованных долей по земельному участку с кадастровым номером (...номер...), включая долю ФИО1, который был опубликован в газете «Орловская правда» №30 от 24 марта 2015 года (л.д.8-9) более чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером (...номер...), что соответствует требованиям ч.ч.3-4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Кроме того, Администрация Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области стала инициатором проведения общего собрания долевых собственников, которое было назначено на 03 июля 2015 года, о чём также было объявлено и опубликовано в газете «Орловская правда» №30 от 24 марта 2015 года (л.д.8-9), в том числе с указанием места и времени проведения собрания, повестки дня, о поставленных перед собранием вопросов. Назначение собрания участников общей долевой собственности соответствовало положениям ч.ч.1-4 ст.14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

С момента публикации списка невостребованных земельных долей с 24 марта 2015 года до даты собрания участников долевой собственности 03 июля 2015 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им доли в праве на земельный участок необоснованно включены в список невостребованных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из указанного списка. Возражения могли быть предъявлены не только гражданами-наследниками умерших собственников долей, но и иными гражданами, организациями, региональными и федеральными органами власти, претендующими на доли в праве на земельный участок, включённые в списки невостребованных долей.

В соответствии с ч.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Назначенное собрание участников общей долевой собственности не состоялось, поскольку из всего числа участников не присутствовало ни одного лица, то есть не имелся кворум, установленный ч.5 ст.14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно данным справки органа местного самоуправления (л.д.10), в связи с чем Администрация Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области постановлением №1 от 09 января 2018 года утвердила список невостребованных долей (л.д.11-13), включая долю ФИО1, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером (...номер...) по местонахождению СПК «Краснозоренский», прекратившего свою деятельность в связи с исключением 30 июня 2014 года из Единого государственного реестра юридических лиц на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 26 января 2018 года (л.д.141-143).

Между тем, в судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером (...номер...) расположен на территории Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области и находится в общей долевой собственности граждан, в число которых на момент рассмотрения настоящего гражданского дела ФИО1 не входит, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 15 января 2018 года (л.д.14-108), в которой ФИО1 не значится.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от 02 февраля 2018 года (л.д.157) подтверждается, что право собственности ФИО1 на 1/101 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером (...номер...) прекращено 27 апреля 2017 года, то есть до утверждения Администрацией Россошенского сельского поселения Краснозоренского района списка невостребованных долей по вышеуказанному земельному участку и до обращения в суд с иском о признании права муниципальной собственности на спорное имущество.

На основе копии записи акта о смерти (...номер...) от (...дата...) (л.д.155) судом установлено, что ФИО1 умер (...дата...) года в п.Красная Заря Краснозоренского района Орловской области.

Согласно представленных нотариусом Новодеревеньковского нотариального округа сведений от 13 февраля 2018 года (л.д.163), после смерти ФИО1 было заведено наследственное дело №239/2008, в рамках которого наследник по закону ФИО2 заявила о своих наследственных правах на имущество умершего ФИО1, оформила свои наследственные права и 24 апреля 2017 года получила свидетельство о праве на наследство по закону на принадлежащую наследодателю 1/101 долю в праве общей долевой собственности в земельном участке категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером (...номер...) (л.д.165), о которой указано в иске органа местного самоуправления.

Представленной выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 15 января 2018 года (л.д.14-108), в которой ФИО2 значится под №86 (л.д.104), подтверждается переход права собственности на спорную 1/101 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером (...номер...) от ФИО1 к его наследнику ФИО2 по записи о регистрации (...номер...) от 27 апреля 2017 года на основании вышеуказанного свидетельства о праве на наследство.

Таким образом, наследник ФИО1 – ФИО2 реализовала своё право на принятие наследственного имущества ещё до утверждения органом местного самоуправления списка невостребованных долей и обращения с настоящим иском в суд, получив свидетельство о праве на наследство по закону на долю в праве на земельный участок, принадлежавшую ранее её отцу ФИО1, получив свидетельство о праве на наследство на спорное имущество, что является правом наследника, реализуемым в любой момент по истечении установленного законом срока для принятия наследства.

С учётом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что после смерти ФИО1 имеется наследник ФИО2, принявшая по наследству всё его имущество, включая спорную долю в праве на земельный участок с кадастровым номером (...номер...), то есть реализовавшая свои наследственные права в полном объёме и зарегистрировавшая своё право собственности на 1/101 долю в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером (...номер...).

Из изложенного следует, что включение истцом доли ФИО1 в список невостребованных долей по земельному участку с кадастровым номером (...номер...), утверждённый постановлением Администрацией Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области №01 от 09 января 2018 года, было необоснованным, поскольку на момент утверждения списка имелся наследник его имущества ФИО2, получившая свидетельство о праве на наследство по закону на спорное имущество, зарегистрировавшая переход права собственности на долю, но не включенная по фамилии в список правообладателей долей в указанном земельном участке в порядке наследования.

Согласно ч.1 ст.1151 Гражданского кодекса РФ, имущество умершего считается выморочным в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с ч.2 ст.1151 Гражданского кодекса РФ, в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года №223-ФЗ, в порядке наследования по закону в собственность сельского поселения переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в виде доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Указанная в иске Администрации Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области 1/101 доля ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером (...номер...) на момент рассмотрения гражданского дела ему не принадлежит и не может быть признана выморочным либо невостребованным имуществом ввиду наличия наследника, реализовавшего свои наследственные права путём получения свидетельства о праве на наследство и зарегистрировавший своё право собственности на спорную долю в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок.

Всё вышеизложенное свидетельствует о том, что Администрацией Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области не представлено достаточных доказательств обоснованности заявленных исковых требований. Заявленная истцом в качестве невостребованной и выморочной 1/101 доля ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером (...номер...) таковой не является и не может быть передана в муниципальную собственность Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области.

Наличие наследника после смерти ФИО1, зарегистрировавшего своё право собственности на спорную долю в праве на земельный участок полностью исключает признание спорной доли в праве на земельный участок выморочным имуществом и, соответственно, заявленные в качестве ответчиков МИ ФНС России №5 и МТУ Росимущества являются ненадлежащими.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Администрации Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на долю ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26 февраля 2018 года.

Судья А.А.Артёмов