Дело № 12-440/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 21 марта 2019г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Жирковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ЯГОСП УФССП России по РС (Я) А.В. от ____.2019г. в отношении ___ ФИО1 по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ____.2019 ФИО1, являясь ___ АО «СУ-888», не исполнила требования постановления от ____.2018г. об удержании с зарплаты работника АО «СУ-888» А.

Оспариваемым постановлением на Б.А.ВБ. наложен штраф в сумме 15 000 руб.

ФИО1 не согласилась с данным постановлением и обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, пояснив, что она не может являться субъектом данного правонарушения. Поясняет, что полученное от судебных приставов-исполнителей постановление от ____.2018г. об удержании с зарплаты работника АО «СУ-888» А. передала руководству АО «СУ-888» для принятия решения, расчетный счет № -, открытый в Банке ВТБ (ПАО) заблокирован, отсутствует реальная возможность перечисления денежных средств, удержанных из заработной платы А.., на депозитный счет ЯГОСП.

Суд, заслушав участника процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2.2. КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности при наличии вины.

В соответствии со ст. 15 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. 

Часть 3 ст. 17.14 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя.

Как следует из материалов дела, постановлением от ____.2018г. № - судебный пристав-исполнитель Ф. обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника А., работающего в АО «СУ-888».

____.2018г. указанное постановление вручено для исполнения ___ АО «СУ-888» ФИО1 Данный факт ФИО1 подтверждается. 

____.2019г. судебным приставом-исполнителем составлен акт о проведении проверки правильности и своевременности взыскания по исполнительным документам, находящимся в бухгалтерии АО «СУ-888», в результате которого установлено, что взыскание с заработной платы А.. не производилось, заработную плату должнику в период с ____ 2018г. по ____ 2018г. начисляли, но по постановлению удержание не произведены.

В указанном Акте проверки бухгалтерии (списания с лицевого счета) от ____.2019г. ФИО1 дано объяснение, согласно которому удержание по исполнительному производству в отношении А. не производилось в связи с тем, что с 2016г. расчетные счета предприятия заблокированы по налогам, с расчетного счета уходит только до 3 очередности, а остальное встает в картотеку.

Из имеющейся в материалах дела выписки от ____.2018г. из лицевого счета № -, открытого АО «СУ-888» в Банке ВТБ (ПАО), следует, что к счету имеется картотека 2, наложен арест. 

Согласно п. 2 ст. 855 Гражданского кодекса РФ при недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание денежных средств осуществляется в следующей очередности:

в первую очередь по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также требований о взыскании алиментов;

во вторую очередь по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими или работавшими по трудовому договору (контракту), по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

в третью очередь по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), поручениям налоговых органов на списание и перечисление задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также поручениям органов контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов;

в четвертую очередь по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований;

в пятую очередь по другим платежным документам в порядке календарной очередности.

В соответствии со ст. 76 Налогового кодекса РФ приостановление операций по счетам в банке и переводов электронных денежных средств применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и (или) штрафа. Приостановление операций по счету означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету. Приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации.

Списание денежных средств со счета при их недостаточности на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований осуществляется в очередности, предусмотренной п. 2 ст. 855 ГК РФ.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 855 ГК РФ списание денежных средств по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), и поручениями налоговых органов на списание и перечисление задолженности по уплате налогов, сборов, соответствующих пеней в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в третью очередь.

Таким образом, все платежи по очередности взыскания выше налогов, в том числе заработная плата, уплачиваются. Согласно постановлению об обращения взыскания с заработной платы А. на последнего возложена обязанность по уплате задолженности по кредитным платежам, которые относятся к четвертой очереди, и не могут быть перечислены до исполнения обязанности АО «СУ-888» по погашению задолженности по 3 очереди в силу закона. 

В связи с чем привлечение ФИО1 к ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ незаконно.

Следовательно, согласно п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу следует прекратить в связи с отсутствием составов административного правонарушения.

Таким образом, постановление подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Жалобу удовлетворить.

Постановление и.о. заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ЯГОСП УФССП России по РС (Я) А. от ____.2019г. в отношении ___ АО «СУ-888» ФИО1 по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС (Я) в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Н.В. Жиркова