Дело № 2а-1265/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

18 июня 2021 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.

при секретаре НЕСОВЕ В.Н.

с участием прокурора ЛАРИНА Б.Н. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области ФИО1 освобождается по отбытии срока наказания. ФИО1 совершил преступление средней тяжести при рецидиве и в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За время отбывания наказания характеризуется отрицательно. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года и применить к осужденному следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 23 часов 00 мин. до 06 часов; обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрещение выезда за пределы N...; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. 

Административный истец ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела. От административного истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, о чем в деле имеется расписка. Возражения, объяснения и заявления от административного ответчика не поступали, на подачу которых у него было достаточно времени, так как копию административного иска и приложенные к иску документы ФИО1 получил 02.06.2021, извещение о времени и месте рассмотрения дела – 07.06.2021, что подтверждается расписками. 

Суд, с учетом мнения прокурора, определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, надлежащим образом, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В силу части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" даны разъяснения о том, что при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива преступлений в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства.

Если в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Советского районного суда г.Липецка от 08.04.2019 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание по данной статье 1 год 6 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы считать условным, с испытательным сроком 2 года. Отягчающим обстоятельством суд признал в действиях ФИО1 рецидив преступлений. Вид рецидива в приговоре не определен.

Приговором Октябрьского районного суда г.Липецка от 19.02.2020 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год. В соответствии со ст. 74 ч.4 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное приговором Советского районного суда г.Липецка от 08.04.2019. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию по настоящему приговору частично присоединено неотбытое наказание по приговору Советского районного суда г.Липецка 08.04.2019 в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим обстоятельством суд признал в действиях ФИО1 рецидив преступлений. Вид рецидива в приговоре не определен.

12.11.2020 ФИО1 постановлением ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данное постановление ФИО1 не обжаловалось. 

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «в» УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В силу ч. 3 ст. 15 Уголовного кодекса РФ, совершенное ФИО1 преступление (ч.2 ст. 158 УК РФ) относится к категории преступлений средней тяжести. Следовательно, срок погашения судимости, за совершенное ФИО1 преступление средней тяжести составляет 3 года.

Из предоставленных суду материалов усматривается, что ФИО1 за время нахождения в местах предварительного заключения, в связи с избранием меры пресечения в виде заключения под стражу, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что 2 раза проводились беседы воспитательного характера без наложения дисциплинарного взыскания. Взысканий и поощрений не имел. Для дальнейшего отбывания наказания был направлен в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, куда прибыл 20 марта 2020 года. По прибытию в данное исправительное учреждение, после прохождения карантинного отделения был распределён в отряд № 6, где и отбывает наказание в настоящее время. Был трудоустроен в швейный цех оператором швейного оборудования. К предоставленной ему работе относился халатно. Допускал нарушения трудовой дисциплины. Норму выработки не выполнял. В ПУ-101 не обучался. Состоит в спортивном кружке. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области осужденный допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, по факту которых принимались решения о наложении на него 21 раз дисциплинарных взысканий: в виде выговора устно правами начальника отряда 14 раз, водворялся в штрафной изолятор 6 раз, 1 раз переводился в помещение камерного типа, также по допущенным нарушениям проводились профилактические беседы воспитательного характера без наложения дисциплинарного взыскания. В настоящее время взыскания не сняты и не погашены в установленное законом порядке. Меры поощрения к осужденному не применялись. 12.11.2020 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и решением комиссии исправительного учреждения переведен в строгие условия содержания, и распределен в отряд № 16, где продолжает нарушать установленный порядок отбывания наказания. Работы по благоустройству исправительного учреждения согласно графика очередности статьи 106 У РЖ РФ не выполняет. В общении с представителями администрации вежлив и корректен. Вину в совершенном преступлении, согласно приговора суда, признал. Однако в содеянном не раскаялся от написания извинительного уклоняется. По приговору суда иска и исполнительных листов не имеет. В коллективе осужденных уживчив, конфликтные ситуации не создает и не принимает в них участие. Товарищеские отношения поддерживает с различно характеризующимися осужденными. Мероприятия воспитательного характера посещает, однако правильные выводы для себя делает не всегда. Состоит на профилактическом учете как «Склонный к систематическому нарушению ПВР». Социально полезные связи с родственниками поддерживает в установленном законном порядке. ФИО1 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно справке ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области в материалах личного дела отсутствует паспорт на имя ФИО1

Из заявления ФИО1 на имя начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области усматривается, что он просит при освобождении оформить проездные документы, выписать талон убытия по адресу: N....

Согласно приговорам Советского районного суда г.Липецка от 08.04.2019 и Октябрьского районного суда г.Липецка от 19.02.2020 ФИО1 зарегистрирован по адресу: N....

В справке о состоянии здоровья осужденного, выданной филиалом «Медицинской части № 3» ФКУЗ МЧС-48 ФСИН России, указано, что ФИО1 имеет хроническое заболевание, по состоянию здоровья эпидопасности не представляет. 

Изложенные выше обстоятельства, подтверждаются имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно: копией приговора Советского районного суда г.Липецка от 08.04.2019; копией приговором Октябрьского районного суда г.Липецка от 19.02.2020; распоряжением об исполнении приговора; постановлением ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области от 12.11.2020; характеристикой; справками о взысканиях и о поощрениях; справкой о состоянии здоровья; копией заявления ФИО1; справкой ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области.

Таким образом, ФИО1 осужден за преступления средней тяжести, при рецидиве преступлений, рецидив не определен. В период отбывания наказания характеризуется отрицательно, неоднократно нарушал режим содержания, за что имеет 21 взыскание. После очередного взыскания ФИО1 выводы для себя не сделал, профилактические беседы положительного результата не дали. В связи с наличием большого количества взысканий, поведения ФИО1, он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление не обжаловалось. 

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела, об установлении административного надзора, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора или видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В административном исковом заявлении административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, так как он совершил преступление средней тяжести при рецидиве, и в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка. При этом, в судебном заседании установлено, что он признан виновным за совершение преступлений предусмотренных п. «г» ч.2 ст.158 УК РФ и ч. 1 ст. 161 УК РФ, которые относятся к категории средней тяжести, срок погашения судимости, за данные преступления составляет 3 года. Отягчающим вину обстоятельством суд признал рецидив преступлений, вид рецидива не определен. Постановлением ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

С учетом приведенных выше обстоятельств, норм права и разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 административного надзора на основании пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, так как в приговоре имеются сведения о совершении им преступления при рецидиве преступлений, вид рецидива не определен, и пункта 1 части 3 статьи 3, данного Закона, так как ФИО1 12.11.2020 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания 

Из приведенных выше норм следует, что административный надзор устанавливается, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. ФИО1 признан виновным за преступление средней тяжести, срок погашения судимости, за которое составляет три года. Во избежание нарушения прав ФИО1, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд приходит к выводу установить надзор ниже срока указанного в исковом заявлении. Следовательно, ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок 2 года 7 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом отрицательной характеристики в период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1, суд считает необходимым установить в отношении него административные ограничения. Суд принимает во внимание, что ФИО1 в период отбывания наказания получил 21 взыскание, которые не сняты. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

В силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации Следовательно, данные ограничения необходимо установить ФИО1, так как они являются обязательными. В совокупности с приведенными выше обстоятельствами, суд пришел к выводу об установлении ФИО1 количество обязательных явок – 2 раза в месяц.

При установлении иных видов административных ограничений суд принимает во внимание, что ФИО1 осужден за совершение преступлений, которые относятся к категории преступлений против собственности. Преступления ФИО1 были совершены при отягчающих обстоятельствах. В период отбывания наказания ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что дает суду основания полагать, что для устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения им антиобщественного поведения в дополнение к обязательным ограничениям, установить следующие административные ограничения: 

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23 часов 00 мин. до 06 часов, без разрешения органа внутренних дел; 

2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

3) запрещения поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Данные ограничения устанавливают контроль поведения ФИО1 после отбытия наказания по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения, и способствуют оказанию на него индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Указанные административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод ФИО1, который не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и (или) месту работы в силу положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора, с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, отрицательной характеристики, состояния здоровья, а также возможного поведения ФИО1 после отбытия наказания. 

Руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. 173.1 УИК РФ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 2 года 7 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23 часов 00 мин. до 06 часов, без разрешения органа внутренних дел; 

2) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 

3) запрещение на выезд за пределы территории N... без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 

4) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Г.Л. АНПИЛОВА

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2021 года.