Дело № 2а-264/2023

УИД НОМЕР

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2023 года г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Леоновой Н.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по единому социальному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области (далее по тексту – МИ ФНС № 21 по Челябинской области) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по единому социальному налогу.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1 с ФИО2 по ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем в соответствии со статьей 235 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) являлась плательщиком единого социального налога. В силу пункта 1 статьи 236 НК РФ объектом налогообложения для налогоплательщиков (индивидуальных предпринимателей), признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по авторским договорам. ФИО2 налоговым органом сформировано требование НОМЕР об уплате единого социального налога в сумме 8552,35 руб. 

Административный истец МИ ФНС № 21 по Челябинской области просил суд взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по единому социальному налогу (недоимка, пени и штрафы в Пенсионный фонд РФ) в размере 8552,35 руб.

Административный истец МИ ФНС № 21 по Челябинской области, извещенный о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства (л.д. 20), возражений против указанного порядка не представил.

Административный ответчик ФИО1 возражений против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства не представила, письменным отзывом (л.д. 16) предъявленные административные исковые требования не признала. Указала, что прекратив деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2, она своевременно погасила налоговую задолженность. В период с 2002 года и до предъявления настоящего административного иска налоговым органом в ее адрес не было предъявлено каких-либо требований о погашении налоговой задолженности в связи с ранее осуществлявшейся предпринимательской деятельностью. Предусмотренные законом сроки для взыскания задолженности истекли, доказательства существования задолженности налоговым органом не представлены, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований налогового органа ФИО1 просила отказать.

В указанных обстоятельствах суд, учитывая, что указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцати тысяч рублей, стороны возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства не представили, определил возможным рассмотрение административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент правоотношения) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно материалам административного дела, административный ответчик ФИО1 в период с ФИО2 по ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 7). В адрес административного ответчика налоговым органом направлено требование НОМЕР от ФИО2 (л.д. 8) об уплате недоимки, пени и штрафов по взносам в Пенсионный фонд РФ в размере 8552,35 руб. со сроком исполнения - до ФИО2. Указанное требование административным ответчиком не исполнено. Согласно административному исковому заявлению, в связи с истечением срока хранения документов, налоговый орган не может представить доказательства, свидетельствующие о возникновении задолженности по налогу, являющейся пенеобразующей (л.д. 4). 

Поскольку сумма штрафа, подлежащая взысканию с ФИО1 изначально превышала 3 000 рублей, административное исковое заявление могло быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования о его уплате.

С административным иском в суд административный истец должен был обратиться в срок до ФИО2; фактически обратился ФИО2 - по истечении установленного законом процессуального срока, являющегося пресекательным. Как следует из текста административного искового заявления (л.д. 4), к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной выше суммы задолженности по налогу налоговый орган не обращался. 

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, в обоснование которого не указаны уважительные причины, послужившие впоследствии причинами пропуска срока. Обстоятельств объективного характера, находящихся вне контроля административного истца, являющихся препятствием для своевременного обращения в суд в установленный законом срок, административным истцом не приведено, соответствующих доказательств в материалы дела не представлено.

Указанная налоговым органом причина пропуска срока - технический сбой при подготовке документов для обращения в судебном порядке, надлежащим образом не подтверждена, кроме того, данное обстоятельство не может быть отнесено к числу причин, с которыми закон связывает возможность восстановления указанного срока. Принудительное взыскание санкций за пределами сроков, установленных законодательством, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с изложенным, принимая во внимание длительность пропуска процессуального срока и отсутствие уважительных причин, суд не находит оснований для восстановления административному истцу срока на обращение в суд с настоящим административным иском, в связи с чем полагает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании единого социального налога (недоимка, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд РФ) по требованию НОМЕР от ФИО2 в размере 8552,35 руб., отказать. 

Настоящее решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Кусинский районный суд Челябинской области в течение пятнадцати дней со дня получения копия решения лицами, участвующими в деле.

Председательствующий Н.М. Леонова