Дело № 2а-5463/2024

УИД 59RS0007-01-2024-005700-02

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 2 августа 2024 года

Свердловский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Лузиной Т.В., 

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, за налоговый период 2018 года административному ответчику начислен налог на имущество физических лиц в размере 408,00 руб. (налоговое уведомление №). В установленный срок налог на имущество физических лиц за указанный налоговый период административным ответчиком не уплачен. Сумма недоимки по налогу на имущество физических лиц за налоговый период 2017 г. составляет 408,00 руб., сумма пени – 25,80 руб. До настоящего времени задолженность налогоплательщиком не погашена.

Также ФИО1 является плательщиком земельного налога, за налоговый период 2017 года административному ответчику начислен земельный налог в размере 1 972,00 руб. (налоговое уведомление №), за налоговый период 2018 года - в размере 1 972,00 руб. (налоговое уведомление №), за налоговый период 2019 года - в размере 309,00 руб. (налоговое уведомление №). В установленный срок земельный налог за указанные налоговые периоды административным ответчиком не уплачен. Сумма недоимки по земельному налогу за налоговый период 2018 г. составляет 1972,00 руб., сумма пени за налоговый период 2017 г. – 386,13, сумма пени за налоговый период 2018 г. – 9,25 руб. До настоящего времени задолженность налогоплательщиком не погашена.

Определением мирового судьи судебного участка № 10 Свердловского судебного района г. Перми от 23.11.2023 отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа на основании п.3 ч.3 ст.123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

На основании изложенного, Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю просит восстановить срок, предусмотренный п. 2, п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации; взыскать с ФИО1 задолженность в размере 2 801,18 руб. из которых: недоимка по налогу на имущество физических лиц за налоговый период 2018 года в размере 408,00 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц за налоговый период 2018 года в размере 25,80 руб.; недоимку по земельному налогу за налоговый период 2018 года в размере 1 972,00 руб.; пени по земельному налогу за налоговый период 2017 года в размере 386,13 руб.; пени по земельному налогу за налоговый период 2018 года в размере 9,25 руб.

От административного ответчика поступил отзыв на административное исковое заявление, в котором указывает, что требования административного истца являются необоснованными, сроки исковой давности пропущены.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, пришел к следующим выводам. 

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Положениями статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно Налоговому кодексу Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Плательщиками земельного налога в силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 указанного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статья 397 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Исходя из положений статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации к объектам налогообложения относятся, в частности, жилой дом, гараж, квартира.

Налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (статья 409 Налогового кодекса Российской Федерации). 

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как установлено судом, ФИО1 в спорный период на праве собственности принадлежали следующие объекты недвижимости: садовый дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> гараж с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>; квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес>; квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес>; земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>; земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>

В связи с чем, у ФИО1 возникла обязанность по уплате налога на имущество физических лиц и земельного налога в соответствии со статьями 388 и 400 Налогового кодекса Российской Федерации. 

В адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № от 26.06.2018 о необходимости уплаты за 2017 год в том числе земельного налога - в сумме 312,00 руб. и 1972,00 руб. (л.д. 14).

В адрес ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией направлено налоговое уведомление № от 28.06.2019 о необходимости уплаты за 2018 год в том числе налога на имущество физических лиц - в сумме 408,00 руб., земельного налога - в сумме 312,00 руб. и 1972,00 руб. (л.д. 11-12).

ФИО1 обязанность по уплате налогов в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, самостоятельно не исполнил, в связи с чем, в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации ему начислены на сумму задолженности пени, что подтверждается соответствующими расчетами (л.д. 16, 18, 20-21, 23).

На основании пункта 2 статьи 69, пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ, налоговым органом в адрес административного ответчика направлены требования:

- № от 26.06.2019 об уплате пени на недоимку по земельному налогу в размере 314,37 руб. со сроком уплаты до 27.08.2019 (л.д. 15);

- № от 22.12.2019 об уплате пени на недоимку по земельному налогу в размере 164,48 руб. со сроком уплаты до 23.01.2020 (л.д. 15);

- № от 25.12.2019 об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 408,00 руб., пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 1,91 руб., недоимки по земельному налогу в размере 1972,00 руб., пени на недоимку по земельному налогу в размере 9,25 руб. (л.д. 22);

- № от 30.11.2020 об уплате пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 23,89 руб., пени на недоимку по земельному налогу в размере 348,92 руб. (л.д. 19).

Налоговый орган 14.11.2023 обратился к мировому судье судебного участка № 10 Свердловского судебного района г. Перми с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1

23.11.2024 мировым судьей судебного участка № 1 Свердловского судебного района г. Перми вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам с ФИО1 на основании п. 3 ч. 3 ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (л.д. 6).

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (в редакции, распространяющей свое действие на спорные правоотношения) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, распространяющей свое действие на спорные правоотношения) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Материалами дела подтверждается, что сумма задолженности, подлежащая взысканию с ФИО3 не превысила 3 000 руб. по требованию № по состоянию на 26.06.2019, срок уплаты по которому установлен до 27.08.2019, таким образом установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации срок подачи заявления о взыскании задолженности истек 27.02.2023.

Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа 14.11.2023, т.е. с пропуском шестимесячного срока обращения в суд, в связи с чем в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам (сборам) с должника ФИО1 отказано.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю направлено в Свердловский районный суд г. Перми заказной корреспонденцией 22.05.2024 (л.д. 30).

Проанализировав вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом установленного законом срока на обращение в суд с вышеуказанными требованиями к административному ответчику ФИО1

Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок.

Суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока, поскольку уважительные причины, являющиеся основанием для восстановления пропущенного срока, у налогового органа отсутствовали, каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа в установленный законом срок не имелось, фактических действий, связанных с направлением заявления о выдаче судебного приказа, не предпринималось.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований для удовлетворения ходатайства истца о восстановлении пропущенного процессуального срока. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административного иска Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам не имеется в связи с пропуском административным истцом установленного срока для обращения в суд, в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 2 801,18 руб., в том числе: недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 408,00 руб.; пени, начисленные за период с 03.12.2019 по 29.11.2020 за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2018 год, в размере 25,80 руб.; пени, начисленные за период с 05.02.2019 по 29.11.2020 за несвоевременную уплату земельного налога за 2017 год, в размере 386,13 руб.; недоимку по земельному налогу за 2018 год в размере 1 972,00 руб.; пени, начисленные за период с 03.12.2019 по 24.12.2019 за несвоевременную уплату земельного налога за 2018 год, в размере 9,25 руб. – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись Т.В. Лузина

Копия верна

Судья Т.В. Лузина

Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-5463/2024

УИД 59RS0007-01-2024-005700-02

Свердловского районного суда г. Перми