Дело № 2-970/2025

24RS0017-01-2024-006112-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

12 февраля 2025 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Турановой Н.В.,

с участием представителя истца агентства развития малого и среднего предпринимательства Красноярского края - ФИО1,

с участием представителя ответчика некоммерческой организации «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Красноярского каря» - ФИО, действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица Правительства Красноярского края - ФИО, действующего на основании доверенности,

при ведении протокола помощником ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агентства развития малого и среднего предпринимательства Красноярского края к некоммерческой организации «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Красноярского края» о ликвидации фонда, 

У с т а н о в и л :

Агентство развития малого и среднего предпринимательства Красноярского края обратилось в суд с иском к некоммерческой организации «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Красноярского края» о ликвидации фонда, мотивируя свои требования тем, что Постановлением Совета администрации Красноярского края от 21.10.2015 № 281-п создана некоммерческая организация «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Красноярского края». Пунктом 2.1 Устава Фонда установлено, что основной целью создания и деятельности Фонда является аккумулирование денежных средств и имущества, направляемых на развитие в Красноярском крае инфраструктуры венчурного (рискового) финансирования субъектов малого предпринимательства в научно-технической сфере, а также поддержка проектов малых и средних предприятий в научно-технической и инновационной сферах. С 2016 года Фонд не осуществляет свою уставную деятельность, что подтверждается выпиской по лицевому счету Фонда, бухгалтерской отчетностью Фонда, налоговыми декларациями по налогу на прибыль Фонда. В настоящее время в Фонде отсутствуют сотрудники, что подтверждается расчетами по страховым взносам. Дальнейшее функционирование фонда, в том числе его финансирование учредителем, является нецелесообразным. Просят ликвидировать некоммерческую организацию «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Красноярского края».

В судебное заседание представитель истца агентства развития малого и среднего предпринимательства Красноярского края - ФИО не явился, ранее исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что с 2016 года финансирование фонда не осуществляется, Фонд свою деятельность не осуществляет, только представляет отчетность. Кредиторская и дебиторская задолженности у Фонда отсутствуют, каких-либо активов и имущества не имеется, из работников только исполнительный директор. Отсутствие у фонда средств и имущества подтверждается копиями отчетов, представляемых Фондом в органы статистики и налоговые органы, бухгалтерским балансом, расчетом страховых взносов, налоговыми декларациями. Фонд не имеет задолженности перед бюджетом по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций. Отсутствие имущества и необходимого финансирования не позволяет Фонду осуществлять свою деятельность, в связи с чем, цели Фонда, для которых он создан, не могут быть достигнуты.

Представитель ответчика некоммерческой организации «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Красноярского края» - ФИО в судебное заседание не явился, ранее исковые требования признал, не возражал против ликвидации фонда. Суду пояснил, что фонд с 2016 года не осуществляет свои функции, финансирование не поступает.

Представитель третьего лица Правительства Красноярского края – ФИО в судебное заседание не явился, ранее не возражал против ликвидации фонда.

Представитель третьего лица МИФНС № 23 по Красноярскому краю, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения исковых требований не возражал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлял, направил в суд пояснения на исковое заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 20.08.2024 года № 697р установлено, что в соответствии со о статьей 7 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 103 Устава Красноярского края, статьями 8, 24 Закона Красноярского края от 03.03.2011 N 12-5650 "Об управлении государственной собственностью Красноярского края" определить агентство развития малого и среднего предпринимательства Красноярского края исполнительным органом Красноярского края, осуществляющим функции учредителя некоммерческой организации "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Красноярского края"

Согласно п. 2 ст. 123.20 ГК РФ фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если:

1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; 

2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; 

3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом; 

4) в других случаях, предусмотренных законом. 

В случае ликвидации фонда его имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, указанные в уставе фонда, за исключением случаев, если законом предусмотрен возврат такого имущества учредителям фонда (п. 3 ст. 123.20).

В соответствии с п.п. 5 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован:

если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом;

в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

В силу п. 3 ст. 18 Федерального закона учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами некоммерческой организации. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемой некоммерческой организации выступает в суде (п. 4 ст. 18).

Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" в случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению в том числе иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В статье 19 Закона о некоммерческих организациях предусмотрен порядок ликвидации некоммерческой организации, который аналогичен положениям, содержащимся в статье 63 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п.3 ст. 20 Федерального Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии (о назначении ликвидатора). Представление в регистрирующий орган указанного уведомления, в том числе представляемого одновременно с сообщением о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, осуществляется нотариусом, засвидетельствовавшим подлинность подписи руководителя ликвидационной комиссии (ликвидатора) на указанном уведомлении.

Как установлено в судебном заседании, постановлением Совета администрации Красноярского края от 21.10.2005 г. № 281-П создана некоммерческая организация «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Красноярского края», утвержден Устав Фонда (т.1 л.д. 79).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц некоммерческая организация «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Красноярского края» зарегистрирована в качестве юридического лица межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службой № 27 по Красноярскому краю 02.11.2005 с присвоением Фонду ОГРН №, исполнительным директором Фонда является ФИО, местонахождение фонда: 

<

адрес> (л.д. т.1 58-66).

Пунктом 2.1 Устава Фонда установлено, что основной целью создания и деятельности Фонда является аккумулирование денежных средств и имущества, направляемых на развитие в Красноярском крае инфраструктуры венчурного (рискового) финансирования субъектов малого предпринимательства в научно-технической сфере, а также поддержка проектов малых и средних предприятий в научно-технической и инновационной сферах. (т.1 л.д. 13-19) 

В соответствии с пунктом 3.3. Устава Фонда, источником формирования имущества Фонда являются:

- имущественный взнос субъектов Российской Федерации – Красноярского края за счет средств федерального бюджета и бюджета Российской Федерации;

- доходы от доверительного управления имуществом, переданным в закрытый паевой инвестиционный фонд (далее – ЗПИФ);

- денежная компенсация, выплачиваемая управляющей компанией ЗПИФ в связи с погашением частичных паев ЗПИФ;

- доходы, получаемые от размещения временного свободных средств Фонда;

- другие поступления, не запрещенные законодательством.

Имущество Фонда может быть использовано исключительно для достижения цели, указанной в п. 2.1. настоящего Устава, а также на текущее содержание Фонда согласно утверждённому Правлением финансовому плану (п. 3.5).

Из ответа Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю следует, что по состоянию на 11.11.2024 в отношении некоммерческой организации «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Красноярского края» задолженность отсутствует (л.д. 87).

Представленными в материалы дела налоговыми декларациями, расчетами сумм страховых взносов подтверждается отсутствие задолженности перед бюджетом. 

По справке Фонда от по состоянию на у Фонда имущество на балансовых и забалансовых счетах отсутствует.

Как усматривается из выписки по счету, денежные средства на развитие уставной деятельности Фонда в необходимом объеме не поступают, имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна, цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены. Процедура ликвидации фонда не проведена. Отсутствие у фонда имущества для осуществления его целей подтверждено бухгалтерским балансом, выписками по счету. 

В данном рассматриваемом случае, материалами дела объективно подтверждается, что с 2016 года Фонд не осуществляет свою уставную деятельность, то есть цели Фонда, для осуществления которых он был создан, не могут быть достигнуты, следовательно, имеются основания для ликвидации некоммерческой организации «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Красноярского края».

В силу положений п.3 ст. 62 ГК РФ, суд полагает назначить ликвидатором фонда ФИО4, и установить порядок и сроки ликвидации, возложить на ликвидатора некоммерческой организации «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Красноярского края» ФИО4 осуществить действия, связанные с его ликвидацией, предусмотренные ст. 19 ФЗ «О некоммерческих организациях»..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Агентства развития малого и среднего предпринимательства Красноярского края к некоммерческой организации «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Красноярского края» удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Красноярского края» (ОГРН №, ИНН №).

Назначить ликвидатором некоммерческой организации «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Красноярского края» - ФИО (ИНН №).

Поручить исполнительному директору Фонда ФИО заключить с ФИО договор на осуществление функций ликвидатора Фонда. 

Возложить на ликвидатора некоммерческой организации «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Красноярского края» ФИО осуществить действия, связанные с его ликвидацией, предусмотренные ст. 19 ФЗ «О некоммерческих организациях».

Утвердить порядок и сроки ликвидации Фонда: 

- В течение 3 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации Фонда подготовить и направить в Управление Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю уведомления о ликвидации Фонда, назначении ликвидатора Фонда; 

- В течение 14 рабочих дней со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что Фонд находится в процессе ликвидации разместить в журнале «Вестник государственной регистрации» публикацию о ликвидации Фонда;

- В течение 3 рабочих дней со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что Фонд находится в процессе ликвидации разместить в Едином государственном реестре сведения о фактах активности юридических лиц, частных предпринимателей и прочих субъектов рынка публикации о ликвидации Фонда; 

- В течение 14 рабочих дней со дня окончания срока для предъявления требований кредиторами составить и направить в Управление Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю расчетов по страховым взносам; 

- В течение 14 рабочих дней со дня окончания срока для предъявления требований кредиторами составить и направить в суд, принявший решение о ликвидации Фонда, промежуточного ликвидационного баланса;

- В течение 14 рабочих дней со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса составить и направить уведомления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю о составлении промежуточного ликвидационного баланса;

- В течение 1 месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса составить и направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю сведений для индивидуального (персонифицированного) учета;

- В течение 14 рабочих дней со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса возвратить имущество Фонда учредителю Фонда;

- В течение 14 рабочих дней после завершения расчетов с кредиторами закрыть счета Фонда;

- В течение 14 рабочих дней после завершения расчетов с кредиторами составить и направить в суд, принявший решение о ликвидации Фонда, ликвидационного баланса;

- В течение 14 рабочих дней со дня утверждения ликвидационного баланса составить и направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю установленного законодательством пакета документов с целью завершения ликвидации Фонда;

- В течение 14 рабочих дней со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации Фонда уничтожит печати Фонда, составить акт об уничтожении печати Фонда и передать акт об уничтожении печати Фонда учредителю Фонда. 

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд в течение месяца со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда.

Председательствующий Н.В. Туранова

Мотивированный текст решения изготовлен 26.02.2025 года