Дело № 2а-314/2024

УИД 55RS0030-01-2024-000464-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Русско-Полянский районный суд Омской области 

в составе председательствующего судьи Илюшкина О.Н.

при секретаре помощнике судьи Прониной А.В.,

рассмотрев 12 сентября 2024 года в р.п. Русская Поляна Омской области административное дело по административному исковому заявлению непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю Русско-Полянского РОСП ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу УФССП России по Омской области ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП России по Омской области, ГУФССП России по Омской области о признании незаконным бездействия, понуждении к действию,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с названным административным заявлением, в котором указывает на незаконность бездействия начальника Русско-Полянского РОСП УФССП по Омской области при осуществлении контроля за действиями должностных лиц в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкций и правил документирования и документооборота в подразделении, судебного пристава-исполнителя Русско-Полянского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области по исполнению исполнительного производства № 46289/23/55030-ИП, неисполнение обязанности по совершению исполнительных действий, предусмотренных законом и принятию мер принудительного исполнения. 

Просит суд признать незаконным бездействие начальника Русско-Полянского РОСП УФССП по Омской области при осуществлении контроля за действиями должностных лиц в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкций и правил документирования и документооборота в подразделении, судебного пристава-исполнителя Русско-Полянского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области, бездействие, выразившееся в неприменении мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, обязать судебного пристава-исполнителя Русско-Полянского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области принять меры, предусмотренные названными требованиями закона, а, именно, принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства, направить постановление на удержание из заработной платы должника, применить к нему меры принудительного характера, направить запросы в учреждения относительно установления имущества.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении просят о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества. 

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Русско-Полянского РОСП УФССП России по Омской области, представители административных ответчиков начальник Русско-Полянского РОСП УФССП России по Омской области ФИО1, УФССП России по Омской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена в порядке, установленном законом, от получения судебной корреспонденции уклонилась.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, исполнительного производства № 46289/23/55030-ИП, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что 22 сентября 2016 года мировым судьей судебного участка № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области вынесен судебный приказ о взыскании с Вихт натальи Викторовны в пользу ПАО «Сбербанк России» задолженности в размере 133355 рублей, 00 копеек.

1 ноября 2019 года мировым судьей судебного участка № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области произведена замена взыскателя ПАО «Сбербанк России» на НАО «ПКО».

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены законодателем в Федеральном законе № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве».

06.09.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО4 Русско-Полянского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области возбуждено исполнительное производство 46289/23/55030-ИП. 

В соответствии со статьей 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Взыскателем НАО «Первое клиентское бюро» оспаривается бездействие начальника Русско-Полянского РОСП УФССП по Омской области при осуществлении контроля за действиями должностных лиц в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкций и правил документирования и документооборота в подразделении, бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в уклонении от обращения взыскания на заработную плату должника, установления места нахождения должника и его имущества, окончании исполнительного производства по п. 4 ч. 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В обоснование заявленного административным истцом указано на принятие не полного комплекса мер для принудительного исполнения судебного акта. 

Как следует из материалов исполнительного производства в период с 06.09.2023 по 10.09.2024 судебным приставом-исполнителем Русско-Полянского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области неоднократно по электронной системе доступа к сведениям регистрирующих органов направлены запросы о наличии у должника ФИО3 движимого и недвижимого имущества, доходов, иных владений, на которые возможно обратить взыскание, о заключении брака, 31.10.2023 осуществлен выход по месту регистрации должника, в результате которого имущество должника не установлено, по месту регистрации должник не проживает. 

29.06.2023 исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ нарочно возвращен взыскателю.

Принимая решение по настоящему делу, суд в соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, основываясь на положении статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходит из доказательств, имеющихся в материалах административного дела.

Оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд не усматривает бездействия судебного пристава-исполнителя в ходе исполнения решения суда о взыскании долга в пользу административного истца, заявленного в иске.

В соответствии со статьей 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Суд находит выполнение всех необходимых исполнительных действий, предусмотренных главой 7 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» для рассматриваемого вида исполнительных документов.

Как видно из представленных доказательств, судебный приказ принят на исполнение Русско-Полянским РОСП УФССП России по Омской области 06.09.2023, исполнительное производство возбуждено 06.09.2023, в течение десяти дней после чего, судебным приставом-исполнителем направлены в регистрирующие органы, банки, операторам мобильной связи запросы, необходимые для установления места работы и жительства должника, наличия у него объектов движимого и недвижимого имущества, специального права.

17.11.2015 Верховным Судом Российской Федерации пункте 15 постановления Пленума № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» даны правовые разъяснения относительно возможности признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем осуществлялись исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого для взыскателя результата само по себе не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Следует также отметить, что незаконного бездействия со стороны старшего судебного пристава не допущено, поскольку проверка решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности на основании заявлений сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц, является формой контроля со стороны вышестоящего должностного лица. Однако сведений о подаче административным истцом таких жалоб в материалах дела не имеется.

Поскольку в рамках исполнительного производства суд не усматривает со стороны начальника отделения – старшего судебного пристава УФССП России по Омской области, судебного пристава-исполнителя Русско-Полянского РОСП УФССП России по Омской области незаконного бездействия, как и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю Русско-Полянского РОСП ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу УФССП России по Омской области ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП России по Омской области, ГУФССП России по Омской области о признании незаконным бездействия, понуждении к действию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Н. Илюшкина

Мотивированное решение изготовлено 26.09.2024