Дело № 5-54/2020 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 апреля 2020 года город Орск 

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе: 

председательствующего судьи Гук Н.А.,

при секретаре Кургановой Ю.Ф., 

с участием

лица, привлекаемого к административной ответственности, индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты> области, гражданина Российской Федерации, образование 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, имеющего 

<

данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес> ранее к административной ответственности не привлекавшегося, 

привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

09 апреля 2020 года в суд поступил административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ для рассмотрении по существу. 

Согласно протоколу об административном правонарушении № 91-О от 07 апреля 2020 года, составленному должностным лицом Юго-Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области главным специалистом-экспертом ФИО9 в рамках контроля исполнения Указа Губернатора Оренбургской области от 27 марта 2020 года № 155-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук», установлено: 

индивидуальным предпринимателем ФИО1, осуществляющим свою деятельность в магазине «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ час. осуществлялась продажа напитков на розлив (бойлерное фильтрованное). 

Так продавец осуществила реализацию 3 литров пива «Бойлерное фильтр.» (без банки) по цене 

<

данные изъяты> рублей, что подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ.

Своими действиями ИП ФИО1 нарушил пункт 4 указа Губернатора Оренбургской области от 27 марта 2020 № 155 –ук «О внесении изменении в указ Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 №112-ук « О мерах по противодействию распространения в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV), согласно которому на территории Оренбургской области указано приостановить с 28 марта по 05 апреля 2020 года продажу напитков на розлив в объектах розничной торговли на территории Оренбургской области, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель Юго-Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал. 

Суду пояснил, что зарегистрирован в качестве ИП с ДД.ММ.ГГГГ, вид деятельности – торговля продуктами питания. Ему принадлежит магазин «

<

данные изъяты>», расположенный по адресу: 

<

адрес> 

ДД.ММ.ГГГГ магазин работал, продавец ФИО10 продавала продукты питания, рыбу, снеки, пиво фасованное. В помещении установлены краны «Пегас» для реализации разливного пива, но разливное пиво не продавали, а только фасованное, - в соответствии с Указом Губернатора Оренбургской области «О мерах по противодействию распространения в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV). 

Со слов продавца ему известно, что около 14.00 час. в магазин приходил сотрудник полиции, спрашивал- работают ли, чем торгуют. Продавец пояснила, что реализуют только фасованное пиво в бутылках, рыбу, закон не нарушают. Сотрудник полиции получил письменное объяснение от продавца.

ДД.ММ.ГГГГ его вызвали в Роспотребнадзор для составления протокола по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. При даче объяснения пояснял, что документ, который сотрудник Роспотребнадзора называет чеком от ДД.ММ.ГГГГ, кассовым чеком не является в связи с отсутствием штрих-кода, и его магазином не выдавался. Сотрудник Роспотребнадзора вопросы ему не задавала, ответила, что она экспертом по кассовым чекам не является, суд разберётся.

По предъявленной ему «Квитанции об оплате заказа» от ДД.ММ.ГГГГ года пояснил, что продажа разливного пива по данному документу в его магазине не осуществлялась. Контрольно-кассовым чеком документ не является, т.к. отсутствует QR-код. Что это и откуда появилось- пояснить затрудняется. Видеозапись в магазине не производится. Столов для обслуживания в магазине нет. Возможно, это документ о списании товара.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ч.2 ст.6.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ возникает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), ….. и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. (часть 2 введена Федеральным законом от 01 апреля 2020 года №99-ФЗ).

Положениями ст.41 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии со ст.29 Федерального закона №52 от 30.03.2020г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.4 ФЗ-52 настоящий Федеральный Закон, регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.11 указанного Федерального Закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с п. 6 ст.4.1 указанного Закона органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме: а) повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации; б) повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации; в) чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Указом Президента РФ от 25 марта 2020 года №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» в целях обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации и в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации установлены нерабочие дни с 30 марта по 3 апреля 2020 года с сохранением за работниками заработной платы. 

В пункте 2 Указа перечислены работники, на которых он не распространяется: а) непрерывно действующих организаций; б) медицинских и аптечных организаций; в) организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости; г) организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения; д) организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

Распоряжением правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года № 762-р установлено, что допускается продажа продовольственных и непродовольственных товаров дистанционным способом, за исключением товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ (п.5), услуги общественного питания могут осуществляться исключительно с обслуживанием на вынос и доставкой заказов. (п.6)

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года №2-ФКЗ «О Правительстве Российской федерации» установлено, что распоряжения Правительства Российской Федерации вступают в силу со дня их подписания (ст.23).

Указом Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой короновирусной инфекции (2019-nCoV)» было определено ввести на территории Оренбургской области режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 18 марта 2020 года.

Указом Губернатора Оренбургской области от 27 марта 2020г №155-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 № 112-ук «О мерах по противодействию распространения в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (в редакции указов Губернатора Оренбургской области от 23 марта 2020 года №132-ук, от 27 марта 2020 года №152-ук) внесены изменения, он изложен в новой редакции:.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1. Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Оренбургской области от 30 ноября 2009 года №593-п «Об утверждении положения об Оренбургской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции(2019-nCoV), решениями оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, принимая во внимание, что распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является обстоятельством непреодолимой силы, в целях снижения рисков ее завоза и распространения на территории Оренбургской области постановлено ввести на территории Оренбургской области режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 3 предписано приостановить с 28 марта по 05 апреля 2020 года работу организаций общественного питания (за исключением организаций по доставке готовой продукции, обслуживанию на вынос без посещения гражданами помещений такой организации, организаций общественного питания, обслуживающих работников предприятий, учреждений, организаций);

объектов розничной торговли, в том числе находящихся на территориях торговых, торгово-развлекательных комплексов (центров), молов, рынков (за исключением аптечных организаций. объектов розничной торговли, реализующих продовольственные товары, объектов розничной торговли, реализующих бытовую химию, салонов сотовой связи, организаций, реализующих предметы ритуального назначения, зоомагазинов.

Пунктом 4 приостановлена с 28 марта по 05 апреля 2020 года продажа напитков на розлив в объектах розничной торговли на территории Оренбургской области. 

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, вещественными доказательствами.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: 

<

адрес> в торговой точке по реализации пивной продукции ИП ФИО1 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении противоэпидемических мероприятий, а именно: в нарушение указа Губернатора Оренбургской области от 27 марта 2020 года № 155-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук», указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой короновирусной инфекции (2019-nCoV), осуществлял фактическую деятельность по розничной продаже алкогольных напитков в розлив, которые ограничены, по адресу: 

<

адрес> ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В ходе рассмотрения дела судом установлено следующее.

В материалах дела имеется сообщение, поступившее в ОП №4 МУ МВД России «Орское», из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ. поступило сообщение от ФИО11.: по 

<

адрес> работает магазин «

<

данные изъяты>», не смотря на карантин.

В материалах дела отсутствует опрос ФИО12

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО13 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ. шел с работы мимо рынка «

<

данные изъяты>», магазина «

<

данные изъяты>». Увидел, что магазин открыт, продавец находится за прилавком. Посетителей не было. Не видел, чтобы торговали пивом в розлив. Позвонил в полицию, спросил-должен ли работать магазин. Получил ответ, что магазин должен быть закрыт. Тогда сообщил, что магазин «

<

данные изъяты>» работает, не смотря на запрет. Сам ничего в магазине не приобретал. Возможно, продавец просто охраняла магазин.

В материале дела имеется «Квитанция об оплате заказа», из которой следует: «

<

данные изъяты>) ИП ФИО1, ИНН 

<

данные изъяты> Касса:1 Пивной ларец, дата -ДД.ММ.ГГГГ, время -16.34 час., кассовая смена 

<

данные изъяты> кассир ФИО14 официант: ФИО15 Зал – Пивной ларец, стол №1, гостей -1, наименование – бойлерное пиво 3 л. (без банки) -290 рублей, оплата 290 рублей. Источник ее приобщения к делу отсутствует.

Судом допрошен в качестве свидетеля должностное лицо МУ МВД России Орское – УУП ОУУП и ПДН ОП №4 МУ МВД России «Орское» ФИО16., который пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ находился на суточном дежурстве. В дежурную часть ОП №4 МУ МВД России «Орское» в 

<

данные изъяты>. поступил звонок от ФИО2 о том, что по 

<

адрес> работает магазин «

<

данные изъяты>»; ему было поручено получить объяснение от продавца. Около 18.30 час. прибыл в магазин «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес> Магазин был открыт, покупателей не было, за прилавком находилась продавец ФИО17 которую он опросил. Продавец пояснила, что работать они имеют право, продают бутылочное пиво, рыбу, продукты. Выяснил- чей магазин. Продавец назвала ИП ФИО1, дала его номер телефона. По телефону ИП ФИО1 подтвердил, что магазин его, имеют право работать, продают бутылочное пиво на вынос. Не найдя стенда с информацией о данных ИНН индивидуального предпринимателя, попросил продавца дать что-нибудь с ИНН предпринимателя. Продавец дала ему чек, откуда он переписал Ф.И.О. и ИНН предпринимателя.

Вопросов по чеку, который передала ему продавец, - не задавал. Со слов продавца, разливным пивом они не торгуют. Чек, который дала продавец, приобщил к объяснению. Столов для посетителей в магазине нет. При сборе материала сфотографировал помещение магазина на 

<

данные изъяты> 

В ходе рассмотрения дела суд обозрел фото помещения магазина 

<

данные изъяты> где видно, что фотографирование произведено в 18.34 час.

Судом допрошена свидетель ФИО18., которая пояснила, что работает у ИП ФИО1 продавцом в магазине «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес> по трудовому договору по графику: неделя рабочая, неделя-выходной. 

ДД.ММ.ГГГГ. Продавала пиво фасованное в стеклянных бутылках емкостью 0,5 л, 1,5 л.; рыбу сушеную, кириешки. Краны «Пегас» для продажи пива в розлив не подключены. Их отключил техник в связи с указом Губернатора Оренбургской области о запрете реализации пива в розлив. 

Вечером около 18.30 час. в магазин пришел участковый полиции. Спросил –почему работают, чем торгуют. Спрашивал- торгуют ли разливным пивом. Она дала письменное объяснение, что торгуют бутылочным пивом, рыбой, снеками. Устно ему пояснила, что пивом в розлив не торгуют, указа Губернатора не нарушают. Позвонила ИП ФИО1, участковый говорил по телефону с ним. Попросил сообщить ИНН работодателя, она дала ему чек возврата пива (списания). «Квитанция на оплату» – это квитанция на списание товара. 

В ходе проверки ИП ФИО1 опрошен не был.

При составлении протокола об административном правонарушении ИП ФИО1 вину не признал. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ года в магазине «

<

данные изъяты>» продажа разливного пива не осуществлялась в связи с указом Губернатора Оренбургской области от 27 марта 2020 года. 

Платежный документ от ДД.ММ.ГГГГ приложенный в материал, не является кассовым документом, в связи с отсутствием штрих- кода, и в указанном магазине не выдавался.

Данные пояснения ИП ФИО1 подтвердил в ходе судебного разбирательства.

В силу пункта 1 статьи 1.2 Федерального закона N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных данным Федеральным законом.

Согласно абзацу 9 статьи 1.1 Федерального закона от 22 мая 2003 года №54-ФЗ (ред. от 27 декабря 2019 года) «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», кассовый чек- первичный учетный документ, сформированный в электронной форме и (или) отпечатанный с применением контрольно-кассовой техники в момент расчета между пользователем и покупателем (клиентом), содержащий сведения о расчете, подтверждающий факт его осуществления и соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

В соответствии с абзацем 27 ст. 1.1 Федерального Закона Федерального закона от 22 мая 2003 года №54-ФЗ (ред. от 27 декабря 2019 года) «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов а Российской Федерации», фискальный документ - фискальные данные, представленные по установленным форматам в виде кассового чека, бланка строгой отчетности и (или) иного документа, предусмотренного законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, на бумажном носителе и (или) в электронной форме, в том числе, защищенные фискальным признаком.

Выданная продавцом ФИО19. должностному лицу ФИО20. по его просьбе «Квитанция об оплате заказа» от 01 апреля 2020 года, лишь как документ, содержащий сведения об ИНН предпринимателя, а не как документ при осуществлении расчета при приобретении товара, - нефискальный документ.

Фискальный документ – это фискальные данные, представленные по установленным форматам в виде кассового чека, бланка строгой отчетности и (или) иного документа, предусмотренного законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, на бумажном носителе и (или) в электронной форме, в том числе защищенные фискальным признаком;

Пп.2 п.5.1 ст.1.2 Федерального закона от 22 мая 2003 года №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», предусматривает осуществление расчетов за реализуемый товар (кроме подакцизной продукции, технически сложных товаров, а также товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации) с использованием автоматических устройств для расчетов, содержащих внутри своего корпуса оборудование для осуществления выдачи данного товара, а также осуществления расчетов с использованием автоматических устройств для расчетов за оказание услуг автоматическими устройствами, механически соединенными с корпусом автоматического устройства для расчетов, при условии отображения при осуществлении расчетов, указанных в настоящем подпункте, на дисплее автоматического устройства для расчетов QR-кода.

Согласно пункту 4.7 ФЗ-54 (введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 290-ФЗ), кассовый чек и бланк строгой отчетности, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, содержат с учетом положений пункта 1.1 настоящей статьи, следующие обязательные реквизиты (в ред. Федерального закона от 06.06.2019 N 129-ФЗ):

наименование документа;

порядковый номер за смену;

дата, время и место (адрес) осуществления расчета (при расчете в зданиях и помещениях - адрес здания и помещения с почтовым индексом, при расчете в транспортных средствах - наименование и номер транспортного средства, адрес организации либо адрес регистрации индивидуального предпринимателя, при расчете в сети "Интернет" - адрес сайта пользователя);

наименование организации-пользователя или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя - пользователя;

идентификационный номер налогоплательщика пользователя;

применяемая при расчете система налогообложения;

признак расчета (получение средств от покупателя (клиента) - приход, возврат покупателю (клиенту) средств, полученных от него, - возврат прихода, выдача средств покупателю (клиенту) - расход, получение средств от покупателя (клиента), выданных ему, - возврат расхода);

наименование товаров, работ, услуг (если объем и список услуг возможно определить в момент оплаты), платежа, выплаты, их количество, цена (в валюте Российской Федерации) за единицу с учетом скидок и наценок, стоимость с учетом скидок и наценок, с указанием ставки налога на добавленную стоимость (за исключением случаев осуществления расчетов пользователями, не являющимися налогоплательщиками налога на добавленную стоимость или освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика налога на добавленную стоимость, а также осуществления расчетов за товары, работы, услуги, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения) налогом на добавленную стоимость) (в ред. Федерального закона от 03.07.2018 N 192-ФЗ)

сумма расчета с отдельным указанием ставок и сумм налога на добавленную стоимость по этим ставкам (за исключением случаев осуществления расчетов пользователями, не являющимися налогоплательщиками налога на добавленную стоимость или освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика налога на добавленную стоимость, а также осуществления расчетов за товары, работы, услуги, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения) налогом на добавленную стоимость);

форма расчета (оплата наличными деньгами и (или) в безналичном порядке), а также сумма оплаты наличными деньгами и (или) в безналичном порядке (в ред. Федерального закона от 03.07.2018 N 192-ФЗ)

должность и фамилия лица, осуществившего расчет с покупателем (клиентом), оформившего кассовый чек или бланк строгой отчетности и выдавшего (передавшего) его покупателю (клиенту) (за исключением расчетов, осуществленных с использованием автоматических устройств для расчетов, применяемых в том числе при осуществлении расчетов в безналичном порядке в сети "Интернет")(в ред. Федерального закона от 03.07.2018 N 192-ФЗ)

регистрационный номер контрольно-кассовой техники;

заводской номер экземпляра модели фискального накопителя;

фискальный признак документа;

адрес сайта уполномоченного органа в сети "Интернет", на котором может быть осуществлена проверка факта записи этого расчета и подлинности фискального признака;

абонентский номер либо адрес электронной почты покупателя (клиента) в случае передачи ему кассового чека или бланка строгой отчетности в электронной форме или идентифицирующих такие кассовый чек или бланк строгой отчетности признаков и информации об адресе информационного ресурса в сети "Интернет", на котором такой документ может быть получен;

адрес электронной почты отправителя кассового чека или бланка строгой отчетности в электронной форме в случае передачи покупателю (клиенту) кассового чека или бланка строгой отчетности в электронной форме;

порядковый номер фискального документа;

номер смены;

фискальный признак сообщения (для кассового чека или бланка строгой отчетности, хранимых в фискальном накопителе или передаваемых оператору фискальных данных);

QR-код (абзац введен Федеральным законом от 03.07.2018 N 192-ФЗ)

Выданная квитанция не содержит информацию о контрольно-кассовой технике, применяемой при осуществлении расчетов.

Кроме того, в «Квитанции об оплате заказа» указано «

<

данные изъяты>», между тем как ИП ФИО1 вменяется реализация пива в розлив в магазине «

<

данные изъяты> 

Отсутствуют какие либо доказательства (фото-, видео фиксация факта реализации пива в розлив, пояснения покупателей магазина, закуп товара с представлением чека). 

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что факт реализации разливного пива бойлерного фильтрованного 3 л (без банки) ДД.ММ.ГГГГ час. в магазине «

<

данные изъяты>» ИП ФИО1 не нашел своего подтверждения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. 

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАп РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. 

Указанные положения получили развитие в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. 

Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ по п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ- за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Гук Н.А.