№ 2-911/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2018 года город Изобильный

Изобильненский районный суд, Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Мишина Е.А.;

при секретаре Алферовой М.С.;

с участием истца ФИО1;

представителя истца ФИО1, действующего по доверенности, ФИО2;

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Изобильненского районного суда, Ставропольского края, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с ордером № 5215 от 31 января 1979 года, выданного на основании решения Изобильненского городского Совета депутатов трудящихся от 30.01.1979 года. № 36, отчиму истца ФИО3, было дано право на занятие жилой площади - двухкомнатной квартиры, расположенной в 

<

...> совместно с членами семьи, а именно ФИО4 (супругой), ФИО5 (сыном) и истцом, ФИО6 (дочерью).

Вселившись в указанную квартиру, семья истца проживала там, вела общее хозяйство, осуществляла текущий ремонт, несла бремя оплаты коммунальных платежей.

Мать ФИО4, в 2010 году обратилась в администрацию города Изобильного, Ставропольского края и на основании поданного заявления было принято постановление от 19 апреля 2010 года № 805 «О заключении договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: 

<

...> дом №». В 2011 году отчим, ФИО3 умер. 

С ФИО4 25 марта 2015 года администрацией города Изобильного был заключен договор социального найма жилого помещения № 1091, согласно которому ей передалась в бессрочное владение и пользование квартира общей площадью 50,7 кв.м., расположенная по адресу: 

<

...>. 

В соответствии с условиями указанного договора совместно с нанимателем (ФИО4) в квартиру вселяются члены семьи, а именно ФИО3, ФИО7, ФИО5 и ФИО8 

В 2017 году мать ФИО4, и брат ФИО5, уступили свои права на доли в приватизируемой квартире, а истец в свою очередь компенсировала - выплатила им за переуступку своих прав денежную сумму в размере 500 000 рублей, что подтверждается договором об уступке права на доли в приватизируемой квартире от 27.11.2017 года, а также распиской от 27.11.2017 года.

В декабре 2017 года ФИО4 и ФИО5 снялись с регистрационного учета (прописки) по указанному адресу и перепрописались по другим адресам, приобретя себе другое жильё.

Сын истца ФИО8, также имеющий право на долю в приватизации квартиры № 4 по ул. Р. Люксембург 7, дал свое нотариально удостоверенное согласие о том, что ему известно о приватизации занимаемой им квартиры и что он сам участвовать в приватизации не будет и просит в договор приватизации его не включать и долю в праве собственности на вышеуказанную квартиру на его имя не выделять.

В начале 2018 года истец обратилась в администрацию Изобильненского городского округа Ставропольского края с соответствующим заявлением о приватизации. Истца обращение от 15.03.2018 года № № было рассмотрено, по результатам которого сообщалось, что находящееся в ее пользовании и владении квартира № 4 по улице Р. Люксембург д. № в городе Изобильном находится в казне муниципального образования города Изобильного, однако право муниципальной собственности на указанную квартиру не зарегистрировано. Ко всему прочему в связи с преобразованием муниципальных поселений и организации местного самоуправления на территории Изобильненского района Ставропольского края все муниципальные образования преобразованы в Изобильненский городской округ, а администрация города Изобильного ликвидирована. Всё имущество, находящееся в собственности преобразуемых муниципальных образований подлежит передаче в собственность вновь образованного МО Изобильненского городского округа Ставропольского края. Однако, учитывая отсутствие зарегистрированного права муниципальной собственности города Изобильного на спорную квартиру, правопреемство по установленному законом порядку не возможно. Учитывая данные обстоятельства, истцу рекомендовано в судебном порядке признать за собой право собственности в порядке приватизации на находящуюся в ее бессрочном пользовании указанную выше квартиру.

Истец фактически не может воспользоваться своим правом на приватизацию, предоставленным ей законом, поскольку ответчик уклоняется от оформления передачи квартиры, в которой она проживает, в собственность.

Квартира, в которой истец зарегистрирована и проживает, не находится в аварийном состоянии, не является жилым помещением в общежитии, а также не является служебным жилым помещением. В связи с этим ограничений для приватизации квартиры, законом не установлено.

Также квартира - объект недвижимости, расположенная по адресу: 

<

...> не поставлена на государственный кадастровый учёт, как того требует Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости», в связи с чем, существует определенная трудность в надлежащем оформлении органом местного самоуправления права на указанную квартиру, т.к. идентифицировать её по кадастровому учёту и должным образом внести в реестр муниципальной казны в силу наличия таких обстоятельств по правовой природе практически не возможно, а это не мало важный фактор в прохождении законной процедуры принятия в муниципальную собственность того или иного объекта недвижимости, обязанного иметь идентификацию - кадастровый номер.

Учитывая данные обстоятельства, истец обратилась в Изобильненский филиал ГУП СК «Ставкрайимущество» (БТИ) для изготовления технического паспорта объекта недвижимости, в котором отражаются все технические и индивидуальные характеристики занимаемой квартиры. Филиалом был подготовлен техпаспорт, согласно которому общая площадь квартиры, расположенной по адресу: 

<

...> составляет 50,7 кв.м., инвентарный номер 320, инвентаризационная стоимость составляет 123 824,10 рублей.

Просит суд признать за ФИО1, № года рождения, право собственности на жилое помещение - квартиру, общей площадью 50, 7 кв.м., с инвентарным номером 320, расположенную по адресу: 

<

...>

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержали и просили суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края, действующая по доверенности, ФИО9, извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1, а также рассмотреть дела в ее отсутствие. 

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, действующая по доверенности, ФИО10, извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, полный текст которого приобщен к материалам дела, а также представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третьи лица ФИО4 и ФИО5, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, также в заявление указали, что действительно в счет своего права на долю в приватизируемой квартиры получали от ФИО1 денежную компенсацию в размере 500 000 рублей, заключив договор об уступке права. Претензий к ФИО1 не имеют. Отказываются от своего права на приватизацию указанной квартиры. Правовые последствия отказа в участии в приватизации им известны. Не возражают против удовлетворения исковых требований ФИО1 

Суд, выслушав мнение лиц участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, исследовав доказательства по делу и оценив представленные сторонами доказательства, пришел к следующим выводам.

Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности установлено статьями 35, 40 Конституции РФ. 

Устанавливая право гражданина на жилище, государство предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ и статьи 11 Жилищного кодекса РФ защита гражданских и жилищных прав осуществляется путем признания прав. 

Статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения. 

Статьей 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно статье 7 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым полномочными органами с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Судом установлено, что в соответствии с ордером № № от 31 января 1979 года, выданным на основании решения Изобильненского городского Совета депутатов трудящихся от № года. № 36, отчиму истца ФИО3, было дано право на занятие жилой площади - двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

...> совместно с членами его семьи, а именно ФИО4 (супругой), ФИО5 (сыном) и истцом, ФИО11 (дочерью).

19 апреля 2010 года ФИО4 обратилась в администрацию города Изобильного, Изобильненского района, Ставропольского края о заключении с ней договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: 

<

...> общей площадью 50,7 кв.м. 

На основании поданного заявления ФИО4 администрацией г. Изобильного, Изобильненского района Ставропольского края 19.04.2010 года вынесено постановление № 805 о заключении договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: 

<

...> общей площадью 50,7 кв.м. с ФИО4, № года рождения, состав семьи 5 человек. (л.д. 15)

20 октября 2011 года отчим истца ФИО3 скончался, что подтверждается свидетельством о смерти №. (л.д. 42) В наследство никто не вступал.

25 марта 2015 года между администрацией г. Изобильного, в лице главы администрации г. Изобильного ФИО12 и ФИО4 заключен договор социального найма жилого помещения № 1091. (л.д. 16-19) Срок договора до настоящего времени не истек.

Согласно п. 1 договора социального найма жилого помещения № 1091 от 25.03.2015 года наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, в квартире общей площадью 50,70 кв.м., в том числе жилой площадью 14,7 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг. 

Из п. 2 договора социального найма жилого помещения следует, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи, а именно ФИО3, ФИО7, ФИО5, ФИО8 

27 ноября 2017 года между ФИО4, ФИО5 и ФИО1 заключен договор об уступке права на доли в приватизируемой квартире. (л.д. 20-23)

Из договора об уступки права на доли в приватизируемой квартире следует, что ФИО1 оплачивает ФИО4, ФИО5 стоимость из долей в праве собственности на квартиру № на улице Р. Люксембург в городе Изобильном, со своей стороны ФИО4 и ФИО5 обязуются сняться с регистрационного учета и отказываются от права участия в приватизации квартиры. Цена права на доли в праве собственности на квартиру определена соглашением сторон с учетом сложившихся рыночных цен, качественного состояния недвижимости и ее места расположения, в сумме 500 000 рублей. Данную сумму ФИО1 передала ФИО4, ФИО5 полностью до подписания договора, что также подтверждается распиской от 27.11.2017 года (л.д. 26).

23 декабря 2017 года ФИО4 и ФИО5 снялись с регистрационного учета по адресу: 

<

...> д. № и перепрописались по другим адресам, что подтверждается домовой (поквартирными книгами) (л.д. 27-29, 30-32). Таким образом отказались от участия в приватизации в пользу истца, что также подтверждается представленными заявлениями. 

Также из нотариально удостоверенного согласия от 20.11.2017 года № № следует, что сыну истца ФИО8 известно о приватизации занимаемой им квартиры, находящейся по адресу: 

<

...>, кв., сам участвовать в приватизации занимаемой квартиры не будет, просил его в договор приватизации не включать и долю в праве собственности на квартиру на его имя не выделять. Последствия отказа от приватизации ему известны. (л.д. 13) 

Из ответа администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края от 30.03.2018 года следует, что квартира № 4, расположенная по адресу: 

<

...> д. № находится в казне муниципального образования города Изобильного. Однако право собственности муниципального образовании г. Изобильного на вышеуказанную квартиру не зарегистрировано. Кроме того, в соответствии с Законом Ставропольского края от 14 апреля 2017 года № 35-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Изобильненского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Изобильненского района, Ставропольского края» муниципальные образования преобразованы в Изобильненский городской округ. Администрация города Изобильного, Изобильненского района, Ставропольского края находится в стадии ликвидации. Все имущество, находящееся в собственности преобразуемых муниципальных образований подлежит передаче в собственность вновь образованного муниципального образования Изобильненского городского округа Ставропольского края. Учитывая отсутствие зарегистрированного права муниципального образования города Изобильного, Изобильненского района, Ставропольского края на квартиру, правопреемство Изобильненского городского округа Ставропольского края в отношении незарегистрированного недвижимого имущества, возможно будет лишь в судебном порядке. (л.д. 12)

Также из ответа администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края от 09.07.2018 года следует, что квартира по адресу: 

<

...> дом № в реестре муниципальной собственности Изобильненского городского округа Ставропольского края не состоит. В хозяйственном ведении либо в оперативном управлении у истца ФИО1 не находится. Данная квартира к служебному жилому помещению и к жилью находящемуся в аварийном состоянии не относится. Договор социального найма жилого помещения от 25.03.2015 г. № 1091, заключенный между администраций города Изобильного и ФИО4 не расторгнут. Данными по обращению ФИО1, по поводу заключения договора социального найма жилого помещения на квартиру по вышеуказанному адресу администрация Изобильненского городского округа не располагает.

Также согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 19.06.2018 года в ЕГРН отсутствуют сведения о постановке на кадастровый учет, а также о зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по адресу: 

<

...> д. №. (л.д. 57-58) 

Согласно техническому паспорту жилого помещения, выполненного Изобильненским филиалом ГУП СК «Ставкрайимущество» (БТИ) общая площадь квартиры, расположенная по адресу: 

<

...> составляет 50,7 кв.м., инвентарный номер 320, инвентаризационная стоимость составляет 123 824,10 рублей. (л.д. 33-39)

Истец зарегистрирован и фактически проживает в указанном жилом помещении.

Суд считает, что ограничений на приватизацию занимаемого истцом жилого помещения не имеется.

Проживая в данной квартире ни чьих прав пользования указанным помещением не ущемляет и не нарушает. 

В соответствии со статьей 8 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. 

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

На основании статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

Согласно статьям 17, 28 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившее в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда. 

Согласно Закону РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилое помещение может быть передано в индивидуальную, общую долевую или в совместную собственность гражданам, проживающим в жилом помещении и имеющим право на приватизацию.

Таким образом, судом достоверно установлено, что истец ранеев приватизации не участвовала.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лица, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную или долевую.

В п. 8 названного Постановления также указано, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В силу указанных выше норм права требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. 

Таким образом, по независящей от истца причине она не может реализовать право на приватизацию жилого помещения, в котором проживает по договору социального найма жилого помещения.

Указанное жилое помещение не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации. Квартира, в которой истец зарегистрирована и проживает, не находится в аварийном состоянии, не является жилым помещением в общежитии, а также не является служебным жилым помещением. В связи с этим ограничений для приватизации квартиры, законом не установлено.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Доказательств, свидетельствующих о том, что спорная квартира, относится к кругу объектов, которые в соответствии с действующим законодательством, не подлежат приватизации, ответчиком суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что спорное жилое помещение не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, является единственным местом проживания истца, ранее право на приватизацию истцом использовано не было, истец является гражданином Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 имеет право на приватизацию жилого помещения, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, - удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое помещение - квартиру, общей площадью 50,7 кв.м., с инвентарным номером 320, расположенную по адресу: 

<

...> д№

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд, Ставропольского края в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Мишин Е.А.