Дело № 2-601/2024

УИД № 60RS0005-01-2024-001146-68

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великие Луки 2 декабря 2024 года

Великолукский районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Антоненковой И.В., при секретаре Даныш Н.Н., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ОСФР по Псковской области – ФИО2, рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о включении периодов работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о включении периодов работы в страховой стаж.

В обоснование иска указал, что 30.07.2024 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, решением от 05.08.2024 в удовлетворении заявления было отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа работы. 

В стаж не включены периоды работы: с 25.06.1984 года по 30.06.1984 года (06 дней), с 01.01.1985 года по 28.02.1985 года (01 месяц 28 дней), с 01.04.1985 года по 30.04.1985 года (01 месяц), с 01.11.1991 года по 31.12.1991 года (02 месяца 01 день), с 01.01.1992 по 28.02.1992 года (01 месяц 28 дней), с 01.04.1992 года по 31.05.1992 года (02 месяца 01 день), с 01.08.1992 года по 31.05.1993 года (10 месяцев 01 день), с 01.08.1993 года по 31.12.1995 года (02 года 05 месяцев 01 день).

Истец не согласен с данным отказом, считает, обстоятельства работы в спорные периоды времени в Акционерном обществе «Урицкое», (Колхоз Урицкое), подтверждается соответствующими записями в его трудовой книжке. Просил обязать ответчика включить в страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы: 

- с 25.06.1984 года по 30.06.1984 года (06 дней);

- с 01.01.1985 года по 28.02.1985 года (01 месяц 28 дней);

- с 01.04.1985 года по 30.04.1985 года (01 месяц);

- с 01.11.1991 года по 31.12.1991 года (02 месяца 01 день);

- с 01.01.1992 по 28.02.1992 года (01 месяц 28 дней);

- с 01.04.1992 года по 31.05.1992 года (02 месяца 01 день);

- с 01.08.1992 года по 31.05.1993 года (10 месяцев 01 день);

- с 01.08.1993 года по 31.12.1995 года (02 года 05 месяцев 01 день).

- обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 30.07.2024. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил назначить ему досрочную трудовую пенсию с 10.08.2024. Дополнительно пояснил, что в заявленные им в иске периоды он работал, что подтверждается записями в трудовой книжке, из-за экономической ситуации в 1990 годах заработная плата не всегда выплачивалась вовремя, но поскольку никаких перерывов в работе у него не было, при задержке заработной платы, она выплачивалась в следующем месяце или позднее, но в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Псковской области ФИО2 иск не признала по основаниям указанным в решении об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, также поддержала представленные возраже6ния, пояснив, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт осуществления им трудовой деятельности и получения заработной платы в спорный период. Трудовая книжка истца не может быть признана достаточным доказательством, поскольку не содержит сведений о тех периодах, которые исключаются из подсчета стажа, о начислении заработной платы и отчислении с нее страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч.1 ст.4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Истец достиг возраста 62 лет 10.08.2024.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 чт. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»)

Как указано в п.5 указанных Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы и время привлечения к оплачиваемому труду осужденных к лишению свободы свидетельскими показаниями не подтверждаются.

В п. 11 указанных Правил определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 30.07.2024 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области от 05.08.2024 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа.

В страховой стаж истца пенсионным органом было зачтено 40 лет 02 месяца 00 дней по состоянию на 31.12.2023.

При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения и конвертации прав на назначение пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не учтены периоды, за которые отсутствует начисление заработной платы: 

- с 25.06.1984 года по 30.06.1984 года (06 дней),

- с 01.01.1985 года по 28.02.1985 года (01 месяц 28 дней), 

- с 01.04.1985 года по 30.04.1985 года (01 месяц),

- с 01.11.1991 года по 31.12.1991 года (02 месяца 01 день) – колхоз «Урицкое». 

- с 01.01.1992 года по 28.02.1992 года (01 месяц 28 дней),

- с 01.04.1992 года по 31.05.1992 года (02 месяца 01 день),

- с 01.08.1992 года по 31.05.1993 года (10 месяцев 01 день), 

- с 01.08.1993 года по 31.12.1995 года (02 года 05 месяцев 01 день) – Акционерное общество «Урицкое». 

Вместе с тем, выводы ОСФР по Псковской области в части отказа в зачете спорных периодов работы в общий страховой стаж нельзя признать законными и обоснованными по следующим основаниям.

В трудовой книжке истца имеются записи о спорных периодах работы:

- № 9 о том, что ФИО1 принят на работу 25.06.1984 на основании Решения правления 30.06.1984 № 6 в должности заведующего ремонтными мастерскими в колхоз «Урицкое» Великолукского района Псковской области;

- № 10 о том, что 01.11.1986 истец переведен на должность инженера по технике безопасности и противопожарной безопасности на основании протокола заседания правления колхоза «Урицкое»1.11.1986 № 10;

- № 11 о том, что 01.03.1988 ФИО1 переведен диспетчером-нормировщиком на основании Решения правления 01.03.1988 пр.№2;

- № 12 о том, что в связи с сокращением ФИО1 30.04.1990 был переведен рабочим подсобного деревообрабатывающего цеха на основании решения правления пр.№ 4 от 30.04.1990;

- № 13 о том, что 31.12.1991 ФИО1 был уводен в связи с переводом в АО «Урицкое» на основании протокола № 1 учр. собрания от 30.12.1991;

- № 14-15 о том, что ФИО1 01.01.1992 принят рабочим деревообрабатывающего цеха в порядке перевода из колхоза «Урицкое» на основании приказа № 1-к от 31.12.1991. Уволен по собственному желанию 21.01.1998 на основании приказа № 1-к от 21.01.1998. 

Таким образом, в основном документе – трудовой книжке истца содержатся сведения, подтверждающие место работы, должность, сведения о начале трудовой деятельности и об ее окончании.

Кроме того, допрошенные в качестве свидетелей ФИО7 и ФИО8 в судебном заседании подтвердили факт работы истца в спорные периоды с 25.06.1984 по 31.12.1991 в колхозе «Урицкое», а с 01.01.1992 по 31.12.1995 в АО «Урицкое». В обоснование своих показаний свидетели представили трудовые книжки. Из трудовой книжки свидетеля ФИО9 усматривается, что с 29.09.1984 она принята в члены колхоза «Урицкое», с 01.09.1982 по 30.06.1984 проходила обучение в Наумовском сельскохозяйственном техникуме, с 28.07.1984 принята главным экономистом в колхоз «Урицкое» Великолукского района Псковской области (без перерыва в работе), 01.01.1992 колхоз «Урицкое» реорганизован в акционерное агропромышленное предприятие «Урицкое», с 05.01.2001 переведена на должность главного бухгалтера, 15.03.2004 уволена по собственному желанию. Из трудовой книжки свидетеля ФИО10 усматривается, что в период с 09.06.1980 по 31.12.1991 он работал в колхозе «Урицкое», с 01.01.1992 по 29.03.1999 был принят на работу в АО «Урицкое» (без перерыва в работе). Оба свидетеля в суде подтвердили факт совместной работы в колхозе «Урицкое» и АО «Урицкое», а также факты несвоевременной (с задержками) выплаты заработной платы, в тоже время указали на отсутствие простоев, отпусков без содержания.

Кроме того, свидетель ФИО11 обращался в суд с исковым заявлением о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Спорными периодами были указаны периоды работы свидетеля в колхозе «Урицкое» и АО «Урицкое». Решением Великолукского городского суда от 22.08.2024 исковые требования были удовлетворены, решение вступило в законную силу 01.10.2024. Свидетелю ФИО12 решением ГУ – ОПФ РФ по Псковской области от 01.11.2021 назначена страховая пенсия с 03.11.2021.

Согласно архивной справке № 215 от 04.05.2023 в книгах учета расчетов по оплате труда сведения о начислении заработной платы за июнь 1984, январь, февраль, апрель 1985, ноябрь, декабрь 1991 не значатся. В марте 1985 выплачена сумма 339, 60, в том числе б/л 27 д. – 118, 80 и б/л 24 

<

...>.

Согласно архивной справке № 197, 197/1 от 26.03.2024 начисления заработной платы за январь, февраль, апрель, май, август-декабрь 1992, январь-май, август-декабрь 1993 года не значатся. В книгах учета расчетов по оплате труда за 1994-1995 годы ФИО1 не значится. Сведений о причинах отсутствия заработной платы в имеющихся книгах учета расчетов по оплате труда не значатся.

Из архивных справок № 214, 214/1, 215 от 04.05.2023 выданных архивным отделом Администрации Великолукского района следует, что в книгах учета расчетов по оплате труда за 1984-1991 годы значится ФИО1, иных работников, с указанной фамилией, именем и отчеством в книгах учета не значится. В указанный период работы в колхозе «Урицкое» ФИО1 начислялась заработная плата. Тот факт, что в архивной справке № 212 за периоды: июнь 1984 года, январь-февраль, апрель 1985 года, частично отсутствуют данные о заработной плате, а в архивной справке № 197, 197/1 от 26.03.2024 за периоды: январь - февраль, апрель-май, август-декабрь 1992 года, январь-май, август-декабрь 1993 года, частично отсутствуют данные о заработной плате, а за 1994-1995 годы сведения об оплате труда ФИО1 отсутствуют, не может умалять пенсионные права гражданина, поскольку отсутствие всех необходимых сведений за период до регистрации гражданина, то есть до 08.09.1988 в системе пенсионного страхования, при том, что полностью архивный фонд не сохранен, не может однозначно и с достоверностью свидетельствовать о выполнении работником трудовой деятельности.

Суд не может согласиться с выводом о том, что установить принадлежность архивных справок № 214, 214/1, 215 от 04.05.2023 и № 197, 197/1 от 26.03.2024 и определить по ним продолжительность периодов работы, не представляется возможным. 

Указанные справки согласуются с записями в трудовой книжке истца.

Личные данные истца совпадают с данными в трудовой книжке и паспорте истца и у суда сомнений не вызывают.

Архивные справки № 214, 214/1, 215 от 04.05.2023 и № 197, 197/1 от 26.03.2024, выданные архивным отделом Администрации Великолукского района содержат сведения о трудовой деятельности ФИО1, сведения о его заработной плате. В связи с чем, подлежат учету при расчете страховой пенсии по старости ФИО1.

Достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальной гарантий, закрепленных в Конституции РФ (ст.39), и ненадлежащее исполнение страхователем (работодателем) своих обязанностей, в том числе и по надлежащему ведению внутренней документации, не должны ущемлять пенсионных прав ФИО1.

Само по себе отсутствие сведений о начисленных и фактически уплаченных в спорные периоды страховых взносах на обязательное пенсионное страхование на лицевом индивидуальном счете застрахованного лица согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 10.07.2007 №9-П, не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требования ч.1,2 ст.19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение в соответствии с ч.1 ст.39 Конституции).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «о страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

В соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона «о страховых пенсиях» у ФИО1 возникает право на страховую пенсию по старости с 10.08.2024. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области, 

<

данные изъяты>, включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1, паспорт 

<

...>, выдан Отделом УФМС России по Псковской области в городе Великие Луки 15.10.2007, периоды работы:

- с 25.06.1984 года по 30.06.1984 года (06 дней);

- с 01.01.1985 года по 28.02.1985 года (01 месяц 28 дней);

- с 01.04.1985 года по 30.04.1985 года (01 месяц);

- с 01.11.1991 года по 31.12.1991 года (02 месяца 01 день) в колхозе «Урицкое».

- с 01.01.1992 по 28.02.1992 года (01 месяц 28 дней);

- с 01.04.1992 года по 31.05.1992 года (02 месяца 01 день);

- с 01.08.1992 года по 31.05.1993 года (10 месяцев 01 день);

- с 01.08.1993 года по 31.12.1995 года (02 года 05 месяцев 01 день) в АО «Урицкое».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 10.08.2024 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 06.12.2024.

Судья И.В. подпись Антоненкова

Копия верна. Судья И.В. Антоненкова