Дело № 12-64/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 ноября 2018 года город Алатырь

Судья Алатырского районного суда Чувашской Республики Китайкин А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении о привлечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Республики Беларусь, к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), поступившее по жалобе судебного пристава-исполнителя Алатырского РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии на определение мирового судьи судебного участка № 1 Алатырского района Чувашской Республики от 29 октября 2018 года о возврате дела об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 в Алатырский РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии в связи нарушением норм административного законодательства,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Алатырского района Чувашской Республики от 29 октября 2018 года дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 возвращено в Алатырский РОСП УФССП России по ЧР – Чувашии в связи нарушением норм административного законодательства.

В качестве обстоятельств дела в постановлении мирового судьи указано, что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Алатырского района ЧР от 30 мая 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 6.1.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 5000 рублей. В срок, установленный законом, ФИО1 административный штраф не уплатил, вследствие чего судебный пристав-исполнитель Алатырского РОСП УФССРП России по ЧР - Чувашии в отношении него было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Поскольку ФИО1 является гражданином Республики Беларусь, мировой судья, на основании приложения к статье 20.25 КоАП РФ, пришел к выводу, что он не может нести ответственности за неуплату в установленный срок административного штрафа и вернул дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в Алатырский РОСП УФССП России по ЧР – Чувашии в связи с нарушением норм административного законодательства. 

Судебный пристав Алатырского РОСП УФССП России по ЧР - Чувашии М.С.А., не согласившись с указанным определением мирового судьи, подала на него жалобу по мотиву незаконности. Обосновала тем, что в качестве основания для возврата дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 мировой судья указал приложение к статье 20.25 КоАП РФ, согласно которому административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, не привлекаются иностранные граждане и лица без гражданства в случае, если они своевременно не уплатили административный штраф, который был назначен им одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Применение в данном случае указанной нормы считает недопустимым ввиду того, что ФИО1 назначено административное наказание по статье 6.1.1 КоАП РФ. Просит обжалуемое постановление отменить.

В судебном заседании судебный пристав Алатырского РОСП УФССП России по ЧР - Чувашии М.С.А. жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям и пояснила, что хоть ФИО1 и является гражданином Республики Беларусь, но проживает в поселке 

<

адрес> Чувашии и его возможно привлечь к ответственности по месту проживания.

ФИО1 извещенный о времени и месту судебного разбирательства в суд не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, и суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия ФИО1.

Заслушав доводы заявителя, изучив материала дела в отношении ФИО1 и представленные суду документы, прихожу к выводу, что жалоба судебного пристава-исполнителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Алатырского района ЧР от 30 мая 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 6.1.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 5000 рублей. Постановление вступило в законную силу 30 июля 2018 года. 

В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Алатырского РОСП УФССП России по ЧР от 19 сентября 2018 года № возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО1 указанного административного штрафа.

ФИО1 в период с 03 июля 2018 года по 31 августа 2018 года (в установленный 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу) административный штраф не уплатил. 29 октября 2018 года судебным приставом-исполнителем Алатырского РОСП УФССП России по ЧР М.С.А. в отношении него составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и вместе с материалами направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка № 1 Алатырского района Чувашкой Республики.

29 октября 2018 года мировым судьей вынесено обжалуемое определение о возврате дела в Алатырское РОСП УФССП России по ЧР в связи с нарушением норм административного законодательства. В качестве таких нарушений в постановлении мирового судьи указано, что ФИО1 является гражданином Республики Беларусь, и согласно приложению к статье 20.25 КоАП РФ не несет ответственность за неуплату в срок административного штрафа.

Между тем, такой вывод мирового судьи противоречит закону и основан на неверном толковании норм права.

В соответствии с требованиями Примечания к статье 20.25 КоАП РФ, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, не привлекаются иностранные граждане и лица без гражданства в случае, если они своевременно не уплатили административный штраф, который был назначен им одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из представленных в суд материалов, ФИО1 является гражданином Республики Беларусь. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Алатырского района ЧР от 30 мая 2018 года он был привлечен к административной ответственности по статье 6.1.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 5000 рублей. При этом, наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ему не назначалось.

Согласно сообщению главы 

<

данные изъяты> сельского поселения 

<

адрес> от 22 ноября 2018 года, ФИО1 с августа 2017 года проживает без регистрации по адресу: 

<

адрес>

При изложенных обстоятельствах, ФИО1, будучи иностранным гражданином, не освобождается от административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ за неуплату в установленный срок административного штрафа. 

Ненадлежащее и неполное выяснение мировым судьей всех обстоятельств дела, а также неправильное толкование и применение норм КоАП РФ привело к неправильным выводам о необходимости возвращения административного дела в орган (должностному лицу), составившему протокол об административном правонарушении в связи с нарушением норм административного законодательства.

В соответствии с требованиями статьи 24. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку административное дело подсудно мировому судье, то оно подлежит направлению для рассмотрения тому же мировому судье на стадию разрешения вопроса о принятии к производству.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

р е ш и л :

Жалобу судебного пристава-исполнителя Алатырского РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии М.С.А. удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 1 Алатырского района Чувашской Республики от 29 октября 2018 года о возвращении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Алатырский РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии в связи с нарушением норм административного законодательства, отменить и дело направить тому же мировому судье для разрешения вопроса о принятии к производству.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья: