Дело № 2- 735/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

10 октября 2018 года гор. Карталы 

Карталинский городской суд Челябинской области в составе :

Председательствующего судьи Крафт Г.В., 

При секретаре Рассохиной Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Карталинском районе Челябинской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в льготный стаж периодов работы, понуждении назначить досрочную страховую пенсию с момента первичного обращения, 

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Карталинском районе Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж для назначении пенсии спорных периодов, назначении пенсии с момента первоначального обвинения. 

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в ГУ УПФР в Карталинском районе о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости как работнику. Занятому на работах с тяжелыми условиями труда. Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого трудового стажа. В стаж не были включены следующие периоды работ : периоды работы в качестве электрогазосварщика в «Анненском лесхозе» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в указанные периоды истец находился в отпуске без сохранения заработной платы. Также не были включены периоды работы в должности электрогазосварщика в ООО «Анненское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. страхователь в ходе деятельности не предоставлял Перечни льготных профессий и другие документы, подтверждающие факт льготной работы и постоянную занятость, уплату дополнительного тарифа с ДД.ММ.ГГГГ не производил, и в выписке из индивидуального лицевого счета учтены без кода ДПО. Истец считает решение ответчика незаконным и подлежащим отмене, считает что он необоснованно не включил периоды работы в специальный трудовой стаж, поскольку в период работы в Карталинском совхозе истец выполнял работу электрогазосварщика в течение всего рабочего дня при полной рабочей неделе; в период работы в «Анненском лесхозе», ООО «Анненское» он также в течение полного рабочего дня, при полной рабочей неделе выполнял работу электрогазосварщика, данные работы отнесены Списком № к работам с тяжелыми условиями труда и дающие право на льготное назначение пенсии. 

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по ходатайству ФИО3 на удовлетворении иска настаивали, поддержав обоснования, указанные письменно. 

В судебном заседании представители ответчика ГУ УПФР в Карталинском районе, действующие по доверенности ФИО4, ФИО5 исковые требования не признали, указав в возражение, что не оспаривая факт обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, истцом не были предоставлены доказательства наличия необходимого трудового стажа. Страховой стаж истца составляет 26лет 06 месяцев 23 дня, стаж на соответствующих видах работ по списку № (элекрогазосварщик) составляет 08 лет 11 месяцев 28 дней. В стаж не были указанные истцом периоды. В соответствие с Порядком подтверждения периодов работы. Дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характеристике работы и других факторах, (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими Государственными(муниципальными) органами. При решении вопроса о праве гражданина на досрочное пенсионное обеспечение основное назначение имеет определение производства (цеха, участка, отделения), в котором был занят работник, а также занятость его по профессии(должности), предусмотренной Списками. Стаж работы истца в качестве газоэлектросварщика в ООО «Анненское», оспариваемые периоды в выписке из индивидуального лицевого счета учтены без кода ДПО, страхователь в ходе деятельности не представлял Перечни льготных профессий. Отсутствуют справки подтверждающие льготный характер работы, занятость на работах полный рабочий день при полной рабочей неделе. Таким образом, периоды работы на льготных условиях не подтверждены документально, соответственно находят решение об отказе в назначении досрочно страховой пенсии в отношении ФИО2 вынесено обоснованно. 

Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает, исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Наличие специального страхового стажа является одним из условий права на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и действующему после 01 января 1992 года, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29).

По смыслу вышеуказанных норм закона для включения периодов работы после 01 января 1992 года в стаж на работах с тяжелыми условиями труда необходимо доказать факт осуществления трудовой функции на определенных видах сварки в течение полного рабочего дня полной рабочей недели.

Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.8,30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. (л.д. 20-21)

Как было установлено в судебном заседании, истец ФИО2 на момент обращения с заявлением для назначения досрочной пенсии по старости, имел возраст 55 лет. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), страховой стаж составил 26 лет 06 месяцев 23 дня ; продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 закона № 400-ФЗ составил 8 лет 11 месяцев 28 дней. 

В частности, в специальный стаж (работа электрогазосварщиком) включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «Анненский лесхоз»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ « Аненнский лесхоз»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «Анненский лесхоз». 

Общая продолжительность льготного стажа истца в должности электрогазосварщика, зачтенная пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ составила 8 лет 11 месяцев 28 дней. 

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в Анненский лесхоз на должность плотника, ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность электрогазосварщика ручной сварки; ДД.ММ.ГГГГ переведен плотником; ДД.ММ.ГГГГ переведен электрогазосварщиком по 4 разряду ручной сварки; ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 80 ТК РФ ( собственное желание). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был принят в ООО «Анненское» на должность электрогазосварщика, уволен по ст. 77 п.3 ТК РФ ( собственное желание) ДД.ММ.ГГГГ год. 

ДД.ММ.ГГГГ истец принят в ООО «Анненское» на должность электрогазосварщика в МТМ, уволен по п.3 ст. 77 ТК РФ ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ истец принят в ООО «Анненское» на должность электрогазосварщика, ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.3 ст. 77 ТК РФ. ( л.д. 77-79)

По Списку N 2 (1991 г.) правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются, в том числе, :

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756):

Таким образом, право на досрочную пенсию имеет не каждый электрогазосварщик, а лица данной специальности, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при документальном подтверждении одного из перечисленных выше условий.

Ответчиком не были включены следующие периоды работы истца по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды работы в качестве электрогазосварщика в «Анненском лесхозе» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в указанные периоды истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, что подтверждается соответствующими приказами. 

Суд, проанализировав в данной части установленные обстоятельства находит, что включение в подсчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения работника в отпусках без сохранения заработной платы не предусмотрено Правилами исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от дата N 516, в связи с чем, периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы согласно оспариваемых выше периодов, ответчиком были обоснованно исключены из подсчета специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также ответчиком не были включены в подсчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости истцу, в должности электрогазосварщика в ООО «Анненское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. страхователь в ходе деятельности не предоставлял Перечни льготных профессий и другие документы, подтверждающие факт льготной работы и постоянную занятость, уплату дополнительного тарифа с ДД.ММ.ГГГГ не производил, и в выписке из индивидуального лицевого счета учтены без кода ДПО. 

При неуплате после ДД.ММ.ГГГГ работодателями дополнительного тарифа страховых взносов на финансирование страховой части пенсии соответствующие периоды работы в специальный стаж не включаются.

Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные п. п. 1 - 18 ч. 1 данной статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. п. 1 - 18 ч. 1 названной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п. п. 1 - 18 ч. 1 названной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Вместе с тем в соответствии с ч. 8 ст. 35 указанного Закона положения ч. 6 ст. 30 не препятствуют зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда".

Аналогичные требования к специальному стажу содержались и в п. 3 ст. 27 Федерального закона от 27.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", подлежащего применению к правоотношениям сторон до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, пунктом 4 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" установлено, что положения п. 3 ст. 27 Федерального закона от 27.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) до установления на рабочих местах по работам, указанным в пп. 1 - 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 27.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", не препятствуют включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на указанных работах (в том числе на рабочих местах, условия труда на которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда", признаны оптимальными или допустимыми) при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Следовательно, если оценка условий труда еще не проведена и у работодателя есть только результаты аттестации рабочих мест, проведенной по ранее действовавшим правилам, такое положение дел не препятствует включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов занятости на указанных рабочих местах при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам.

Как было установлено в судебном заседании работодатель ООО «Анненское» ни какую деятельность не осуществляет, оценка условий труда не проводилась, соответственно у истца отсутствует возможность обратиться с иском в суд о взыскании со страхователя страховых взносов за предшествующий период, что ставит истца в заведомо невыгодное положение по отношению к другим лицам, имеющим такую возможность. 

Таким образом, суд находит возможным включить с период работы в должности электрогазосварщика, в специальный стаж после ДД.ММ.ГГГГ. 

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела были истребованы из ООО « Варшавское» документы о периодах работы ФИО2 в ООО « Анненское», в связи с нахождением части архивных документов на хранении. 

Из представленного ответа на запрос суда, а также табелей учета рабочего времени следует, что истец работал в ООО «Анненское» в качестве газоэлектросварщика в период с января 2011 года по сентябрь 2014 года. 

Как следует из ответа на запрос суда, представленных табелей учета рабочего времени, истец действительно осуществлял трудовую деятельность в должности электрогазосварщика в периоды : январь 2011 года 21 день ( ремонт); март 2011 – 16 дней (2-сварка, 14-ремонт); апрель 2011 -3 дня(сварка); май 2011-25 (сварка); июнь 2011-24 дня (сварка); июль 2011- 18 дней (сварка); август 2011- 18 дней ( ремонт-1, сварка-17); сентябрь 2011- 4 дня ( 2 сварка, 2 ремонт); 

Сентябрь 2012 года-11 дней ( сварка-2, ремонт-9); октябрь 2012 года- 30 дней ( сварка 16, ремонт 14); декабрь 2012-18 дней (сварка); 

Январь 2013 года- 18 дней (сварка); февраль 2013 года -23 дня (сварка); март 2013 года- 17 дней (сварка); апрель 2013 года -17 дней (сварка); апрель 2013 года-28 дней (сварка); май 2013 года- 28 дней(сварка); июнь 2013 года- 28 дней (сварка); июль 2013 года- 27 дней (сварка); август 2013 года- 24 дня (сварка);сентябрь 2013 года-31 день (сварка); октябрь 2013 года- 26 дней (сварка); ноябрь 2013 года- 26 дней (сварка); декабрь 2013 года – 3 дня (сварка); 

Январь 2014 года- 11 дней (сварка), февраль 2014 года- 7 дней ( ремонт, сварка); март 2014 года-15 дней ( сварка 9, ремонт 6); апрель 2014 года- 17 дней (сварка); май 2014 года- 22 дня ( сварка 12, ремонт 10); июнь- 17 дней ( 15 сварка, ремонт 2 ); июль 2014 года – 19 дней (сварка); август 2014 года -9 дней ( сварка 8, ремонт 1). 

Факт работы истца в должности электрогазосварщика подтвердили свидетели ФИО8, ФИО9.

Так, свидетель Червань в судебном заседании пояснил, что работали вместе с 2004 года в ООО «Анненское» на электрогазосварке, при этом свидетель работал бригадиром, ФИО2 работал сварщиком на САКе, В период посевной-уборочной компаний работал по 14 часов в день, в зимний период занимался ремонтом. В 2007 году ООО «Анненское» было куплено ООО «Варшавским». Свидетель работал до 2012 года и ушел на пенсию, ФИО2 уволился в 2014 году. 

Свидетель ФИО10 работал механиком в ООО «Варшавское», в его подчинении в ООО «Анненское» работал электрогазосварщиком ФИО2, ему свидетель выписывал истцу наряды на работу, распределял работу. Период работы истца с 2012 года по 2014 года, за истцом был закреплен САК, трактор, однако истец работал и был оформлен электрогазосварщиком, трактористом не работал. 

В силу п.3 ст13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п.15 постановление Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»от ДД.ММ.ГГГГ № характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. 

Таким образом, при отсутствии документальных доказательств факта работы истца в должности электрогазосварщика в ООО «Анненское» в оспариваемый период- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (включительно), показания свидетелей не могут быть приняты в качестве подтверждения. 

Поскольку истцом не представлены доказательства, подтверждающие то, что в спорный период он осуществлял трудовую функцию электрогазосварщика, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, поименованных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, суд приходит к выводу об отказе ФИО2 о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, вышеуказанных периодов, и о назначении досрочной пенсии по старости с момента первоначального обращения с заявлением-ДД.ММ.ГГГГ. 

Судом не принимается во внимание доводы истца, что трудовая книжка подтверждает периоды его работы дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т.к. являются несостоятельными.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона N 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 2 и 6 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5 Разъяснения Министерства Труда РФ "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" от ДД.ММ.ГГГГ N 5).

В соответствии с п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей в спорные периоды, в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Аналогичные данные вносятся в соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225.

Трудовая книжка ФИО2 не содержит сведений об условиях и характере труда истца. Вместе с тем, при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости учитываются периоды работы во вредных условиях труда, значение имеет подтверждение характера труда для включения периодов работы в специальный стаж.

При таких данных, периоды работы указанные в трудовой книжке включаются в общий стаж, а для включения данных периодов в специальный стаж необходимо дополнительное подтверждение, что прямо предусмотрено Перечнем документов утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н.

В соответствии с п. 21 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 19.01.2016 N 14н граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктом 20 Административного регламента, с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) представляют документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствие со ст. 56 ПК РФ истец должен представить письменные доказательства, позволяющие суду сделать бесспорный вывод о его занятости в профессиях и должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости, однако такие доказательства истец не представил.

Судом установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ ( день первичного обращения с заявлением в ГУ УПФР в Карталинском районе) с учетом включенных периодов, ФИО2 не имел необходимого стажа, на основании наличия которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, в связи с чем право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу в связи с особыми и тяжелыми условиями труда, отсутствует.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, - 

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить частично. 

Включить период работы в льготный стаж работы ФИО2 в льготный страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года включительно, в должности электрогазосварщика ООО «Анненское». 

В остальной части исковых требований отказать. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Председательствующий Г.В. Крафт