Дело №2-1424/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

26 августа 2019 г. г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Бардиной Е.Е.,

при секретаре Парфененко Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации по доверенности ФИО2, представителя ответчика Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Орлу ФИО3, третьего лица ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Орлу, Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указал, что постановлением 

<

данные изъяты> от 05 февраля 2019 г. удовлетворена его жалоба о признании незаконным бездействия 

<

данные изъяты> ФИО4 при расследовании уголовного дела №***.

Указывает, что бездействие правоохранительных органов причинило ему моральный вред, в связи с чем ФИО1 находился в стрессовой обстановке, обусловленной ожиданием результатов предварительного расследования уголовного дела.

По изложенным основаниям просил взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 500000 руб.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске и отзыве на возражения ответчика, просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации по доверенности ФИО2 и представителя ответчика Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Орлу ФИО3 в судебном заседании указали, что требования истца не подлежат удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных отзывах на иск ФИО1, просили в удовлетворении заявленных истцом требований отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, указал, что оснований для взыскания в пользу ФИО1 компенсации морального вреда не имеется.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 53 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом, а государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статья 52 Конституции Российской Федерации).

Из содержания названных конституционных норм следует, что действия (или бездействие) органов государственной власти или их должностных лиц, причинившие вред любому лицу, влекут возникновение у государства обязанности этот вред возместить, а каждый пострадавший от незаконных действий органов государственной власти или их должностных лиц наделяется правом требовать от государства справедливого возмещения вреда.

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

На основании пункта 2 статьи 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных п. 1 этой статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 данного кодекса.

Как следует, из разъяснений, данных в абзаце 2 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1069 ГК РФ, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред (пункт 3 статьи 125 ГК РФ, статья 6, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

На основании пункта 100 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 № 699, Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета.

Статьей 151 ГК РФ установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

К нематериальным благам относится жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя и т.д. (стать 150 ГК РФ). 

В силу статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», при рассмотрении искового заявления о компенсации морального вреда необходимо устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что компенсация морального вреда допускается в случае совершения действий, посягающих на неимущественные права граждан либо другие нематериальные блага. В иных случаях моральный вред компенсируется тогда, когда это предусмотрено законом.

Для применения такой меры ответственности, как компенсация морального вреда, юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются обстоятельства, связанные с тем, что потерпевший перенес физические или нравственные страдания в связи с посягательством причинителя вреда на принадлежащие ему нематериальные блага.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, постановлением 

<

данные изъяты> от 05 февраля 2019 г. удовлетворена жалоба ФИО1 в порядке статьи 125 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ), признано незаконным бездействие следователя 

<

данные изъяты> ФИО4 при расследовании уголовного дела №***.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указал, в том числе и в судебном заседании, на то, что ввиду бездействия 

<

данные изъяты> ФИО4 фактически не проводившего предварительное расследование по уголовному делу, по которому он признан потерпевшим, истец, являясь инвалидом третьей группы, испытывал нравственные страдания, в связи с чем просил суд взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 500000 руб. 

Разрешая заявленные истцом требования, а также установив изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства не было установлено, а истцом не представлено доказательств того, что ввиду неисполнения следственным органом требований законодательства истец в данной ситуации испытывал нравственные страдания, поскольку факт удовлетворения жалобы ФИО1 в порядке статьи 125 УПК РФ не является безусловным основанием для возмещения компенсации морального вреда. 

Иных доказательств, причинения истцу действиями правоохранительных органов нравственных или физических страданий, которые нарушили его личные неимущественные права, ФИО1 не представлено.

Доводы ФИО1 об освобождении его от бремени доказывания обстоятельств причинении ему морального вреда в условиях признания судебным решением бездействия следователя незаконным основаны на ошибочном толковании норм материального права, поскольку требования истца не относятся ни к одному из перечисленных в пункте 1 статьи 1070 ГК РФ обстоятельств, в связи с чем взыскание заявленной компенсации морального вреда производится по общим правилам, согласно которым возмещение вреда без доказательств о фактическом причинении вреда, противоправности поведения причинителя вреда, причинной связи между противоправным поведением и наступлением вреда, виновности причинителя вреда, действующим законодательством не предусмотрено.

Таким образом, законных оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 ФИО9 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Орлу, Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения, которое будет изготовлено 27 августа 2019 г.

Судья Е.Е. Бардина 

Решение в окончательной форме изготовлено 27 августа 2019 г.