11RS0007-01-2023-000214-87

Дело № 2-222/2023 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вуктыл Республика Коми 13 сентября 2023 года 

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сергеевой Е.Е.,

при секретаре Белопшицкой С.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - ОСФР по РК ФИО2, действующей на основании доверенности от 9 января 2023 года № 66, 

рассмотрел в открытом судебном заседании с применением аудиозаписи гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об обязании произвести перерасчет пенсии и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

в Вуктыльский городской суд Республики Коми 26 апреля 2023 года с исковым заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Республике Коми об обязании произвести перерасчет пенсии и компенсации морального вреда, обратилась ФИО1

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указала о том, что решение пенсионного органа о назначении пенсии принято с нарушениями норм действующего законодательства, поскольку переехав на постоянное местожительства из Республики Молдова в Республику Коми, она впервые реализовала свое конституционное право на пенсионное обеспечение, что влечет иной порядок начисления размера пенсии.

Принимая во внимание вышеизложенное, истец просила суд признать решение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Республике Коми незаконным; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с момента назначения, а именно с 1 января 2014 года, взыскав соответствующие недоплаты, а также компенсировать моральный вред, причиненный преднамеренным занижением фактического заработка истца за 2000-2001 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Ответчик в лице Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Республике Коми (далее по тексту - ОСФР по Республике Коми), представил суду письменный отзыв, указав о законности и обоснованности назначения трудовой пенсии по старости ФИО1, поддержав в судебном заседании доводы отзыва.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, проанализировав положения действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из положений части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации. 

Государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Молдова, 13 марта 1992 года подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее по тексту - Соглашение от 13 марта 1992 года).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Положениями статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Статья 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившего в законную силу с 1 января 2002 года и действовавшего до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливают аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж.

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется как произведение индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

При этом размер страховой пенсии зависит от величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года и после, и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента после 1 января 2015 года в соответствии с частью 11 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ рассчитывается из ежегодных, начиная с 1 января 2015 года отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, рассчитанного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяются для каждого пенсионера индивидуально, в зависимости от его трудового вклада (стажа, заработка до 1 января 2002 года и страховых накоплений на индивидуальном лицевом счете за работу после 1 января 2002 года на территории Российской Федерации).

Таким образом, размер страховой пенсии в отношении пенсионных прав истца, приобретенных до 1 января 2002 года, может быть рассчитан с учетом заработной платы и трудового стажа, приобретенного на территории Республики Молдова, имевшего место до указанной даты, а с 1 января 2002 года - только с учетом начисленных (уплаченных) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, а именно: справки Филиала № 10 ФГКУ «1586 ВКГ» Министерства обороны Российской Федерации от 30 сентября 2013 года № 173, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляла трудовую деятельность в Филиале № 10 ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ с 1 мая 2002 года по 30 сентября 2013 года в должности бухгалтера.

Начисления на заработную плату с 1 мая 2002 года по 30 июня 2010 года перечислялись в финансовую службу Оперативной группы Российских войск в Приднестровском регионе Республики Молдова. С 1 июля 2010 года страховые взносы перечислялись по назначению в отделения Пенсионного фонда и Фонда социального страхования Российской Федерации г. Подольска.

Трудовая пенсия по старости ФИО1 назначена с 1 января 2014 года в соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При назначении пенсии, ее расчетный размер по состоянию на 1 января 2002 года определен исходя из следующих значений:

стажевый коэффициент - 0,61 (пункт 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») при общем трудовом стаже по состоянию на 1 января 2002 года - 26 лет 6 месяцев 27 дней, в том числе до 1 января 1991 года - 15 лет 8 месяцев 3 дня;

страховой стаж на дату назначения пенсии - 26 лет 6 месяцев 27 дней;

коэффициент отношения заработной платы к заработной плате по стране (на основании сведений о заработной плате за период с 2000 года по 2001 год) - 1,618, с учетом пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлен в размере 1,2;

количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии - 228 месяцев;

базовая часть трудовой пенсии - 450 рублей 00 копеек.

На основании решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от 30 апреля 2021 года № 848, в соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устранена ошибка, поскольку в отношении ФИО1 с 1 января 2014 года имело место неверное применение пенсионного законодательства, а именно: соотношение заработков определялось 1,00, тогда как верным соотношением является 1,2, как прибывшему из Республики Молдова. Ранее вынесенный протокол комиссии о переплате страховой пенсии по старости № 34 от 18 марта 2014 года отменен, определена доплата с даты назначения пенсии.

В соответствии с пунктом 21 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при назначении впервые страховой части трудовой пенсии по старости в более позднем возрасте, чем это предусмотрено пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона (для женщин - 55 лет), ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (пункт 1 настоящей статьи) сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня достижения указанного возраста, но не ранее чем с 1 января 2002 года и не ранее чем со дня приобретения права на назначение страховой части трудовой пенсии по старости. При этом ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, применяемый для расчета размера страховой части указанной пенсии, не может составлять менее 14 лет (168 месяцев).

Вышеуказанные положения действующего законодательства подлежат применению в случае назначения страховой трудовой пенсии в более позднем возрасте впервые.

Тогда как согласно пункту 1 статьи 32 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с 1 января 2002 года ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев).

Таким образом, с учетом вышеприведенных положений действующего законодательства (пункт 1 статьи 32 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») в 2014 году ожидаемый период выплаты трудовой пенсии составляет 19 лет (228 месяцев).

Согласно представленным материалам дела, истец ФИО1 обратилась в пенсионный орган с соответствующим заявлением о назначении пенсии 4 декабря 2013 года (регистрационный номер заявления 202556/13).

Как следует из информации Центра социального страхования и социальной защиты города Тирасполь от 21 ноября 2013 года № 421, пенсионное дело ФИО1 направлено в соответствующее Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации.

Выплата пенсии истцу по предыдущему месту жительства прекращена 31 декабря 2013 года, с 1 января 2014 года назначена пенсия по старости по новому месту жительства в г. Вуктыле Республики Коми. 

Таким образом, вывод пенсионного органа относительно того, что факт обращения истца ФИО1 4 декабря 2013 года в пенсионный орган по новому месту жительства с заявлением о назначении пенсии, не может рассматриваться как решение об отложении назначения пенсии по старости на более поздний срок, является верным и не противоречит положениям действующего законодательства, поскольку представленными суду материалами объективно подтвержден факт реализации ФИО1 права на получение пенсии по старости при достижении пенсионного возраста на территории другого государства, а следовательно, ожидаемый период выплаты страховой пенсии не может составлять менее 228 месяцев, что было учтено при расчетном размере пенсии истца.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку трудовая пенсия назначена истцу в соответствии с действующим законодательством.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании решения Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Республике Коми незаконным, а следовательно, отсутствии оснований для обязания ответчика произвести перерасчет пенсии, требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Кроме того, как следует из разъяснений, изложенных в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об обязании произвести перерасчет пенсии и компенсации морального вреда - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 18 сентября 2023 года, через Вуктыльский городской суд Республики Коми.

Судья Е.Е. Сергеева