Дело № 5-383/2021 (марка обезличена)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Нижний Новгород (дата)

Судья Советского районного суда г. Нижнего Новгорода Оськин И.С., 

с участием представителя УМВД России по г.Н.Новгорода старшего инспектора ОИАЗ УМВД России по г.Н.Новгороду ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ в отношении 

ФИО2, (марка обезличена) 

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №... от (дата) гр.ФИО2 (дата) в 17 часов 00 минут находился по адресу: ..., где принимал участие в несанкционированном митинге, порядок проведения которого не был согласован с органами местного самоуправления, чем нарушил установленный порядок проведения митинга (шествия), установленный Федеральным законом от (дата) N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"

Дело рассматривается с участием представителя УМВД России по г.Н.Новгорода старшего инспектора ОИАЗ УМВД России по г.Н.Новгороду ФИО1, которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные гл.25 КоАП РФ, ст.24.4 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Права и обязанности понятны, отводов и ходатайств не заявлено.

Представитель УМВД России по г.Н.Новгорода старшего инспектора ОИАЗ УМВД России по г.Н.Новгороду ФИО1 в судебном заседании указал, что изложенное в протоколе об административном правонарушении, а также материалы дела подтверждают наличие состава административного правонарушения в действиях ФИО2 Полагал возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. 

ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив имеющиеся материалы, проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, суд приходит к следующему. 

(дата) в 20 часов 48 минут в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №....

Административный материал поступил в адрес Советского районного суда 08 февраля 2021 года.

Действия ФИО2 согласно протоколу об административном правонарушении квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ.

В ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

Митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Статья 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ предусматривает необходимость предварительного уведомления органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия, в том числе о месте и времени его проведения и предполагаемой численности его участников.

Частью 5 статьи 5 вышеназванного Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Действия (бездействие) участников публичного мероприятия, не согласованного с органом публичной власти, подлежат квалификации по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 23.01.2021 г. в 17 часов 00 минут находился по адресу: г.Н.Новгород, площадь Максима Горького, д.1, где принимал участие в несанкционированном митинге, порядок проведения которого не был согласован с органами местного самоуправления.

При этом установлено, что уведомлений о проведении публичного мероприятия (дата) и (дата) на ул. Большая Покровская, а также на прилегающих к ней улицах и площадях в администрацию города Нижний Новгород не поступало. 

Указанные действия ФИО2, который являлся участником публичного мероприятия, подлежат квалификации судом по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ за нарушение установленного Федеральным законом от (дата) N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, находит, что вина ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, подтверждена совокупностью доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении №... от (дата), рапортом заместителя командира 3 роты полка ППСП УМВД России по г.Н.Новгороду М.А.И. от (дата), письменными объяснениями ФИО2 от (дата), объяснениями Т.А.В. от (дата), ответом на запрос от (дата), а также иными материалами дела. 

Представленные по делу доказательства, подтверждающие виновность ФИО2 во вмененном ему правонарушении, являются взаимосогласованными, непротиворечивыми, сомнений в своей достоверности не вызывают.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, к моменту рассмотрения дела судом не истек. 

Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав ФИО2 как лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Действия ФИО2 подлежат квалификации по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

При назначении вида и меры административного наказания суд, учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, связанного с посягательством на порядок управления, данные о личности ФИО2, его имущественное положение.

Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Обсуждая вопрос о назначении ФИО2 наказания, суд учитывает данные о его личности и полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренным санкцией ч.5 ст.20.2 КоАП РФ. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 5 ст. 20.2, ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, (марка обезличена) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.20.2 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Штраф, подлежит перечислению по следующим реквизитам:

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня его получения путем подачи жалобы через Советский районный суд г.Нижнего Новгорода либо непосредственно в Нижегородский областной суд.

Судья (подпись) И.С. Оськин 

(марка обезличена)