Дело № 2а-1-279/2024

73RS0024-01-2024-000422-35

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 июня 2024 года р.п. Ишеевка Ульяновского района Ульяновской области 

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кириченко В.В., с участием старшего помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Захаровой И.И., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Калимуллиной Л.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ульяновский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ульяновский» (далее - МО МВД России «Ульяновский») обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование иска указано, что ФИО2 была осуждена приговором мирового судьи судебного участка № 1 Ульяновского судебного района Ульяновской области от 10.06.2022 г. к реальному лишению свободы, отбывала данное наказание и была освобождена по отбытии срока наказания 12.05.2023 года. Решением Волжского районного суда Самарской области от 30.03.2023 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, и следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 8 апреля 2024 года срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни, официально не трудоустроена, на меры профилактического воздействия реагирует не всегда, при этом на регистрацию в орган внутренних дел является своевременно. 

Несмотря на проводимые мероприятия, ФИО2 допустила совершение административных правонарушений: она была привлечена к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 12.03.2024 г.) и по ст. 19.13 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 13.05.2024 г.).

На основании изложенных доводов, ссылаясь на положения части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный истец просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения дополнительными ограничениями, а именно просит запретить ФИО2 пребывать вне жилого помещения, являющегося постоянным местом жительства, с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, а также обязать ФИО2 являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц (вместо ранее установленного 1 раз в месяц).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержала, а административный ответчик ФИО2 просила в удовлетворении административного иска отказать.

Прокурор Захарова И.И. в судебном заседании полагала, что административный иск не обоснован и удовлетворению не подлежит.

Выслушав объяснения сторон и заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По приговору мирового судьи судебного участка № 1 Ульяновского судебного района Ульяновской области от 10.06.2022 г. ФИО2 была осуждена за совершенное при рецидиве преступление, предусмотренное ст. 115 ч.2 п. «в» УК РФ, и ей было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 отбыла назначенное наказание в виде лишения свободы полностью и была освобождена по отбытии срока наказания 12 мая 2023 года. 

Решением Волжского районного суда Самарской области от 30.03.2023 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, и следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 8 апреля 2024 года срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в пункте 40 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из представленных суду материалов следует, что ФИО2 была привлечена к административной ответственности за совершенное 26 февраля 2024 года административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.20 частью 1 КоАП РФ (постановление от 27.02.2024 г. вступило в законную силу 12.03.2024 г.), а также она была привлечена к административной ответственности за совершенное 26 февраля 2024 года административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.13 КоАП РФ (постановление от 18.04.2024 г. вступило в законную силу 13.05.2024 г.).

Именно данные фактические обстоятельства, как следует из содержания административного искового заявления и объяснений представителя административного истца в судебном заседании, явились основанием для обращения в суд с рассматриваемым административным иском.

При этом из материалов, представленных суду, следует, что оба указанных выше административных правонарушения были совершены ФИО2 в дневное время, одно из них – в момент ее нахождения в своем жилище. 

Более того, ранее установленное в отношении нее ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации ФИО2 соблюдает надлежащим образом в течение всего периода нахождения под административным надзором: согласно представленной суду копии регистрационного листа, ФИО2 ежемесячно в период с мая 2023 года по май 2024 года в установленные для нее дни являлась на регистрацию в орган внутренних дел, не допустив ни одного случая неявки. 

При этом суд считает необходимым подчеркнуть, что решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 8 апреля 2024 года, вступившим в законную силу 23 апреля 2024 года, административному истцу уже было отказано в установлении в отношении ФИО2 тех дополнительных ограничений, о которых вновь указано в рассматриваемом административном иске.

Однако сведений о каких-либо новых обстоятельствах, связанных с несоблюдением ФИО2 административных ограничений или с невыполнением ею предусмотренных законом обязанностей, имевшими место в ночное время, - суду административным истцом не предоставлено. 

При этом суд учитывает, что в соответствии с требованиями части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

При таких обстоятельствах в их совокупности суд не находит достаточных оснований для признания обоснованными доводов административного истца о том, что поведение ФИО2 в течение срока административного надзора вызывает необходимость дополнить ранее установленные ей административные ограничения дополнительными ограничениями в виде запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося постоянным местом жительства, с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, и в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц (вместо ранее установленного 1 раз в месяц).

Также по представленным доказательствам суд не находит достаточных оснований для того, чтобы в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов установить в отношении ФИО2 какие-либо иные дополнительные административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел.

Таким образом, административный иск является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ульяновский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.В. Кириченко