Дело №2-2292/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд в составе: 

председательствующий судья Утянский В.И., 

при секретаре Евсевьевой Е.А.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании 19 августа 2019г. в г. Ухте гражданское дело по исковому заявлению Муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации Муниципального образования городского округа «Ухта» в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Энума Элиш» о возложении обязанности выполнить действия,

у с т а н о в и л:

МУ «УЖКХ» администрации МОГО «Ухта» обратилось в суд в интересах ФИО1 о возложении на ООО «Энума Элиш» обязанности выполнить в срок до 29.08.2019г. текущий ремонт поврежденных участков кровли над квартирой №5 многоквартирного дома №9 по ул. Совхозной г. Ухта, указав в обоснование требований на ненадлежащее исполнение ответчиком деятельности по управлению МКД и невыполнение работ по ремонту общего имущества.

Представитель МУ «УЖКХ» ФИО2, действующий на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивает, уточнил, что заявитель просит обязать ответчика устранить нарушения в течение 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

ФИО1 в суд не прибыл, извещался надлежащим образом.

Ответчик ООО «Энума Элиш» о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представитель ответчика в суд не прибыл.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч. 2.3 ст.161 ЖК РФ).

Таким образом, в силу заключенного договора управления, а также Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме ответчик обязан принимать исчерпывающие меры, направленные на обеспечение надлежащего содержания кровли дома в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц.

Порядок содержания общего имущества в многоквартирном доме регламентируется соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491 (далее – правила содержания общего имущества), Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (далее – Минимальный перечень услуг и работ), и правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила оказания услуг и выполнения работ), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. №290.

В силу п.10 Правил содержания общего имущества общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно п. 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Пунктом 7 Минимального перечня услуг и работ установлены работы выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов - проверка кровли на отсутствие протечек. При выявлении нарушений, предусмотрено незамедлительное устранение нарушений, приводящих к протечкам, при их выявлении.

Как следует из материалов дела, ФИО1 проживает в квартире №.... дома №9 по ул. Совхозная г. Ухта.

Управление многоквартирным домом осуществляет ООО «Энума Элиш» на основании договора управления многоквартирным домом №20/733 от 25.11.2016г., заключенного в соответствии с ч. 8 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В связи с обращением гр. ФИО1 в отношении ООО «Энума Элиш» специалистами МУ «Управления жилищно-коммунального хозяйства» администрации МОГО «Ухта», на основании Распоряжения руководителя администрации МОГО «Ухта» от 26.07.2017г. № 354-р, проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований по содержанию и ремонту общего имущества МКД № 9 по ул. Совхозная г. Ухта, основанием проведения которой явилось поступление в муниципальный орган обращения жильца указанного дома по факту нарушений условий договора управления МКД.

По результатам проведения внеплановой проверки был составлен акт № 354-а от 09.08.2017г., из которого следует, что были выявлены сквозные отверстия, трещины асбестовых волнистых листов кровли над квартирой №5, что является нарушением п.п. 4.6.11., 4.6.1.2, 4.10.2.1 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003г. №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». 

09.08.2017г. ООО «Энума Элиш» выдано предписание №354-п об устранении выявленных нарушений в срок до 31.08.2018г.

По результатам проведения проверки выполнения предписания, установлено, что требования предписания не выполнены. По данному факту составлен акт и выдано новое предписание об устранении нарушений с установлением срока для устранения. 

Вместе с тем, указанное предписание также не было выполнено ответчиком, что послужило основанием к проведению новых проверок в отношении юридического лица и выдачи новых предписаний об устранении нарушений закона (от 05.12.2017г. №489-п, от 22.02.2018г. №12-п и другие).

В отношении юридического лица неоднократно составлялись протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, постановлением мировых судей судебных участков г. Ухты ООО «Энума Элиш» неоднократно привлекалась к административной ответственности. Указанные судебные акты вступили в законную силу. 

Из иска следует, что до настоящего времени ремонт поврежденных участков кровли многоквартирного дома №9 по ул. Совхозная г.Ухта Обществом не выполнен.

Доказательств, опровергающих доводы истца, не имеется.

Ненадлежащее состояние многоквартирного дома создает угрозу жизни и здоровью жильцов.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, возлагают на Общество обязанность проводить систематические технические осмотры жилых зданий. Целью осмотров является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению. В ходе осмотров осуществляется также контроль за использованием и содержанием помещений. Обнаруженные во время осмотров дефекты, деформации конструкций или оборудования зданий, которые могут привести к снижению несущей способности и устойчивости конструкций или здания, обрушению или нарушению нормальной работы оборудования, должны быть устранены собственником с привлечением организации по содержанию жилищного фонда или с другой привлеченной для выполнения конкретного вида работ организацией в сроки, указанные в приложении №2. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна принимать срочные меры по обеспечению безопасности людей, предупреждению дальнейшего развития деформаций, а также немедленно информировать о случившемся его собственника или уполномоченное им лицо. Результаты осмотров должны отражаться в специальных документах по учету технического состояния зданий: журналах, паспортах, актах (пп. 2.1 – 2.1.5).

Минимальным перечнем работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядка их оказания и выполнения, утверждённым постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 определены работы, выполняемые в отношении всех видов фундаментов: проверка соответствия параметров вертикальной планировки территории вокруг здания проектным параметрам. Устранение выявленных нарушений; проверка технического состояния видимых частей конструкций с выявлением: признаков неравномерных осадок фундаментов всех типов; коррозии арматуры, расслаивания, трещин, выпучивания, отклонения от вертикали в домах с бетонными, железобетонными и каменными фундаментами; поражения гнилью и частичного разрушения деревянного основания в домах со столбчатыми или свайными деревянными фундаментами; при выявлении нарушений - разработка контрольных шурфов в местах обнаружения дефектов, детальное обследование и составление плана мероприятий по устранению причин нарушения и восстановлению эксплуатационных свойств конструкций; проверка состояния гидроизоляции фундаментов и систем водоотвода фундамента. При выявлении нарушений - восстановление их работоспособности; определение и документальное фиксирование температуры вечномерзлых грунтов для фундаментов в условиях вечномерзлых грунтов.

Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка кровли на отсутствие протечек; проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами; проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель; проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов; проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Таким образом, именно на ответчике лежит обязанность по производству ремонта поврежденных участков кровли МКД.

Доказательств того, что Обществом проводились необходимые мероприятия, суду также не представлено.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 154, ст. 162 ЖК РФ и пп. «г» п. 6 Минимального перечня работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядка их оказания и выполнения, утверждённого постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. № 290 Общество обязано выполнять работы по текущему ремонту общего имущества и осуществлять подготовку предложений о проведении капитального ремонта, в том числе по результатам проведённых осмотров общего имущества в многоквартирном доме, и доводить их до сведения собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

В нарушение указанных норм Обществом соответствующих мероприятий выполнено не было. 

Из договора управления многоквартирным домом, перечня обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД следует, что именно управляющая организация обязана проводить регулярные осмотры конструкций МКД, ремонт поврежденных участков кровли и т.п.

В этой связи, требования УЖКХ подлежат удовлетворению.

Положением о УЖКХ, утверждённом решением Совета МОГО «Ухта» от 28.08.2009 № 350, на УЖКХ возложены функции муниципального жилищного контроля, поэтому истец имел право предъявить настоящие требования в рамках п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ.

Предложенный истцом срок исполнения –месяц с момента принятия решения суда– суд не находит достаточно разумным и в развитие положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, полагает отказать в установлении указанного срока Обществу для выполнения требований. 

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета МОГО «Ухта» взыскать государственную пошлину 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Энума Элиш» выполнить ремонт поврежденных участков кровли над квартирой №.... в многоквартирном доме №9 по ул. Совхозная в г. Ухта Республики Коми.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Энума Элиш» в доход бюджета МОГО «Ухта» государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста (мотивированное решение – 24 августа 2019г.).

Судья В.И. Утянский

11RS0005-01-2019-002717-89