№ 5-37/2025

УИД 74RS0005-01-2025-001027-91 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 марта 2025 года г. Челябинск

Судья Металлургического районного суда г. Челябинска Петров А.С., при секретаре Камаловой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автомаркет» (ОГРН 

<

***>),

установил:

31 января 2025 года по адресу: 

<

...> Октября д. 34 установлено, что общества с ограниченной ответственностью «Автомаркет» (далее ООО «Автомаркет») (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) зарегистрированное по адресу: 

<

...> действующее на основании устава, не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, уполномоченный на осуществление функций по контролю инадзору в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по Челябинской области), в установленный законом срок трехдневный срок, о заключении 13 января 2025 года трудового договора с гражданином Республики Казахстан З.С. хх.хх.хх года рождения, при этом уведомление подано 17 января 2025 года, чем нарушило пункт 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовомположении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО «Автомаркет», в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, вернулся конверт с отметкой «Истек срок хранения». 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебном заседании участия не принимал, извещен судом надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" начало действия которого 01.01.2021 г.

На основании определения Врионачальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1 от 18 февраля 2025 дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Автомаркет» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) передано для рассмотрения по существу в Металлургический районный суд г. Челябинска.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ООО «Автомаркет» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), заключило13 января 2025 года трудовой договор с гражданином Республики Казахстан З.С. хх.хх.хх года рождения.

Уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства было направлено ООО «Автомаркет») (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области 17 января 2025 года, с нарушением установленного трехдневного срока.

Таким образом, деяние ООО «Автомаркет» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ООО «Автомаркет» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в неисполнении обязанности, предусмотренной пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, по своевременному уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации (УВМ ГУ МВД России по Челябинской области) о заключении с иностранным гражданином трудового договора в установленной форме, подтверждена протоколом № 059923 обадминистративном правонарушении, составленным 14.02.2025 года, в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; уведомлением о заключении трудового договора с гражданином Республики Казахстан ФИО2, поданное ООО «Автомаркет» 17.01.2025 г.;копией трудового договора № 28 от 13 января 2025 года, заключенного с гражданином Республики Казахстан З.С..; копией приказа о приеме на работу З.С.. № 1 от 13.01.2025 г.; копией паспорта гражданина Республики Казахстан З.С.., другими материалами, представленными в дело, а также объяснениями представителя ООО «Автомаркет» - ФИО3, данными при составлении протокола об административном правонарушении. 

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. 

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из дела следует, что совершенное ООО «Автомаркет» правонарушение не носит умышленный характер, уведомление подано с нарушением срока незначительно (на 1 день), отсутствие в материалах дела объективных сведений о наступлении каких-либо вредных последствий в результате действий ООО «Автомаркет», а также особый статус иностранного гражданина в сфере трудоустройства как гражданина государства, с которым у Российской Федерации имеется международный договор, могут быть оценены как обстоятельства, характеризующие малозначительность деяния. Каких-либо доказательств, применительно к обстоятельствам настоящего дела, о существенном нарушении охраняемых общественных правоотношений не представлено.

Согласно сведений ГУ МВД России по Челябинской области ООО «Автомаркет» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства на территории Челябинской области не привлекалось. 

Таким образом, учитывая характер допущенного нарушения, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий, а также сведений о наличии существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества и государства, прихожу к выводу о том, что имеются основания для признания допущенногоООО «Автомаркет» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)административного правонарушения малозначительным.

С учетом вышеприведенных правовых положений, оценив обстоятельства дела, считаю возможным освободить ООО «Автомаркет» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, ст. 29.10 КоАП РФ, 

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Автомаркет» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявить ООО «Автомаркет» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Судья