копия

Дело № 5-91/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 апреля 2019 года

Судья Вахитовского районного суда г. Казани ФИО1, при секретаре судебного заседания Д.О.Костомарове, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении ФИО2 ФИО8, ... года рождения, ..., ..., ..., зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., являющейся индивидуальным предпринимателем,

у с т а н о в и л:

Из протокола об административном правонарушении от ..., составленного в отношении ФИО2 ФИО9., следует, что здание, расположенное по адресу: ..., находится в границах территории объекта культурного наследия регионального значения «Достопримечательное место: Культурный слой исторического центра Казани Х1-ХУIII веков» согласно постановлению Кабинета Министров РТ от ... ..., а также входит в границы исторического поселения в соответствии с приказами Министерства культуры РТ от ... ...од, собственником здания является ФИО2 ФИО10. на основании свидетельства о государственной регистрации права от ... .... Здание расположено в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности ЗРЗ (А)-2 объекта культурного наследия федерального значения «...», а также согласно постановлению Кабинета Министров РТ от ... ... «Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия г.Казани, требований к особым режимам использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон» в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности ЭРЗ(А)-2 объектов культурного наследия г.Казани. Вышеуказанными приказом МК РТ и постановлением КМ РТ утверждены также требования к режимам использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон. В соответствии с пунктами 3.18 Положений к вышеуказанным нормативно-правовым актам в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности с режимом «А» разрешается использование в отделке фасадов натуральных и имитирующих натуральные отделочных материалов неярких (пастельных) оттенков. Фасад указанного здания окрашен в темно-серый цвет, тем самым цветовое решение не соответствует установленным вышеуказанным режимам зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности ЗРЗ (А)-2. 

В судебном заседании ФИО2 ФИО11. вину не признала, указывая, что она приобрела в собственность нежилое помещение площадью 110,4 кв.м по адресу: ... ..., указанное помещение было сдано прежним собственником в аренду по договору от ... ООО «...», она присоединилась к этому договору, здание не является объектом культурного наследия, по объекту она никакие работы не проводила.

Представитель Комитета РТ по охране объектов культурного наследия просил привлечь к административной ответственности по ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ ФИО2 ФИО12 указывая, что фасад здания ... по ..., собственником которого является ФИО2 ФИО13 окрашен в темно-серый цвет, тем самым цветовое решение не соответствует установленным режимам зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности ЗРЗ (А)-2. 

Выслушав ФИО2 ФИО14 ее защитника, представителя Комитета РТ по охране объектов культурного наследия, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Согласно ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:

1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправного действия (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Судом установлено из материалов дела об административном правонарушении, что здание, расположенное по адресу: ..., находится в границах территории объекта культурного наследия регионального значения «Достопримечательное место: Культурный слой исторического центра Казани Х1-ХУIII веков» согласно постановлению Кабинета Министров РТ от ... ..., а также входит в границы исторического поселения в соответствии с приказами Министерства культуры РТ от 13.03.2017 г. № 218од.

Собственником здания является ФИО2 ФИО15 на основании свидетельства о государственной регистрации права от ... .... 

Здание расположено в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности ЗРЗ (А)-2 объекта культурного наследия федерального значения «...», а также согласно постановлению Кабинета Министров РТ от 03.11.2016 г. № ... «Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия г.Казани, требований к особым режимам использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон» в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности ЭРЗ(А)-2 объектов культурного наследия г.Казани. 

Вышеуказанными приказом МК РТ и постановлением КМ РТ утверждены также требования к режимам использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон.

В соответствии с пунктами 3.18 Положений к вышеуказанным нормативно-правовым актам в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности с режимом «А» разрешается использование в отделке фасадов натуральных и имитирующих натуральные отделочных материалов неярких (пастельных) оттенков. 

Из акта осмотра объекта культурного наследия от ..., расположенного по адресу: ..., следует, что фасад здания окрашен в темно-серый цвет, тем самым цветовое решение не соответствует установленным режимам зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности ЗРЗ(А)-2. 

Следовательно, за указанное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Согласно ч.1, 3 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательств, подтверждающие факт совершения ФИО2 ФИО17 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ, а именно, что собственник здания ФИО2 ФИО16 покрасила фасад здания в темно-серый цвет без согласования эскизного проекта фасадного решения, что она ранее представляла на рассмотрение и согласование эскизный проект фасадного решения в МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного Комитета муниципального образования г.Казани». 

При рассмотрении дела об административном правонарушении в судебном заседании также не были представлены представителем Комитета РТ по охране объектов культурного наследия доказательства в подтверждения указанных фактов. 

При указанных обстоятельствах судья считает, что оснований для привлечения ФИО2 ФИО19 к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ не имеется, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24,5, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, возбужденному по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении ФИО2 ФИО20, на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ через данный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: ...

...

...