УИД: 38RS0030-01-2024-004180-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года г. Усть-Илимск, Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области 

в составе председательствующего судьи Банщиковой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Бурцевой А.С.,

с участием:

представителя истца Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 ФИО1, законного представителя несовершеннолетней ФИО2,

в отсутствие:

несовершеннолетней ФИО3, ответчиков ФИО4, ФИО5, Администрации города Усть-Илимска, Комитета городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства 

<

адрес> №, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО6, к Администрации города Усть-Илимска, Комитету городского благоустройства Администрации 

<

адрес>, ФИО4, ФИО5 о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска представитель истца указала, что несовершеннолетняя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на учете в отделе опеки и попечительства граждан по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району, как оставшаяся без попечения родителей, которые лишены родительских прав в отношении несовершеннолетней. Несовершеннолетняя проживает совместно с опекуном ФИО2 по адресу: 

<

адрес> (далее – спорная квартира, спорное жилое помещение), предоставленной на условиях договора социального найма ФИО2 на состав семьи 4 человека, в том числе ФИО7, ФИО4, ФИО8 – мать несовершеннолетней ФИО6 Полагает, что несовершеннолетняя ФИО6 была вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, зарегистрирована и проживает в спорной квартире, а потому является членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО2 и приобрела право пользования спорным жилым помещением. В связи с чем истец просил признать несовершеннолетнюю ФИО6 членом семьи нанимателя спорного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 ФИО1 поддержала доводы иска и письменного отзыва от 20.01.2025, просила иск удовлетворить.

Законный представитель несовершеннолетней ФИО2 возражала по заявленным требованиям по доводам письменного отзыва от 15.01.2025, указав, что в соответствии с решением Усть-Илимского городского суда от 09.12.2024 ФИО5 признана утратившей право пользования спорным жилым помещением, в нем не проживает длительное время. Не оспаривает, что несовершеннолетняя ФИО6 с малолетнего возраста проживает и зарегистрирована в спорной квартире, в которую была вселена своей матерью ФИО5 в качестве члена ее семьи. Однако полагает, что удовлетворение требований истца повлечет нарушение жилищных прав иных лиц, зарегистрированных и фактически проживающих в спорной квартире, поскольку повлечет уменьшение жилой площади, приходящейся на каждого из них, которая будет составлять менее учетной нормы предоставления жилого помещения.

Представитель ответчика Комитета городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Согласно письменному отзыву от 20.01.2025 представитель ФИО9 исковые требования истца не признала, просила в иске отказать в полном объеме, дело рассмотреть в отсутствие представителя Комитета.

Несовершеннолетняя ФИО6, ответчиков ФИО4, ФИО5, представитель Администрации города Усть-Илимска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В силу части 1 статьи 40 и частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, который предусмотрен ЖК РФ, другими федеральными законами.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции РФ, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу статьи 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

В соответствии со статьей 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан и предоставляется гражданину в пользование по договору социального найма именно для фактического проживания в нем. 

Согласно части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного и муниципального жилищного фонда.

Статья 60 ЖК РФ устанавливает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующего от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение или в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.

В силу статьи 62 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

К правам нанимателя жилого помещения относится право вселять в занимаемое им жилое помещение иных лиц (пункт 1 части 1 статьи 67 ЖК РФ).

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1 статьи 69 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 ЖК РФ).

Согласно пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

В пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Таким образом, при возникновении спора о признании членом семьи нанимателя жилого помещения значимым для правильного рассмотрения дела обстоятельством является вселение лица в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя с соблюдением требований, установленных жилищным законодательством, и совместное проживание.

Судом установлено, что в соответствии с выпиской из ЕГРН от 26.08.2024 жилое помещение адресу: 

<

адрес> является собственностью муниципального образования город Усть-Илимск.

На основании ордера № 23630 от 18.12.1984 ФИО2 и членам ее семьи в количестве 4 человек предоставлено жилое помещение площадью 40,5 кв.м по адресу: 

<

адрес> во владение и пользование для проживания в нем. В качестве членов семьи в ордере указаны: ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – муж, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – сын, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – дочь.

Согласно справке ООО «УИ ЖКХ» от 30.08.2024, поквартирной карточке Формы № 10 в спорной квартире значатся зарегистрированными: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – с 24.12.1984, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – с 23.03.1998, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – 16.08.1986, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – с 21.11.2003, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – с 24.05.2006, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – с 23.12.2014, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – с 24.01.2013.

Из представленной ЕГР ЗАГС записи акта о рождении несовершеннолетней ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. матерью последней является ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отцом – ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с распоряжением Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 от 26.06.2017 ФИО2 назначена опекуном несовершеннолетней ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в связи с тем, что мать несовершеннолетней ФИО16 лишена родительских прав в соответствии с решением Усть-Илимского городского суда от 23.11.2016, отец несовершеннолетней ФИО16 лишен родительских прав в соответствии с решением Усть-Илимского городского суда от 09.02.2017.

Из представленной ЕГР ЗАГС записи о рождении ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. следует, что родителями последней являются ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в связи с вступлением брак 08.08.1997 меняла фамилию на ФИО12, на ФИО17 в связи с вступлением в брак 17.09.2010, на ФИО5 в связи с вступлением в брак 09.07.2021.

ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р. согласно записи акта о смерти умер 27.07.1995.

Из представленного досье о регистрации граждан в РФ следует, что ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имела регистрацию в спорной квартире по адресу: 

<

адрес> периоды с 23.02.1998 по 15.05.2014, с 23.02.1998 по 15.05.2014, с 23.12.2014 по настоящее время.

Несовершеннолетняя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> 23.12.2014 и по настоящее время, что следует из справки ОВМ МО МВД России «Усть-Илимский» от 16.12.2024, которое закреплено за ней распоряжением Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 от 26.06.2017 для постоянного проживания по месту жительства опекуна.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40). При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Как было установлено выше, вселение ответчика ФИО5 в спорную квартиру было произведено матерью ФИО2 в качестве члена ее семьи (дочери), т.е. в качестве члена семьи нанимателя еще в ее несовершеннолетнем возрасте.

Следовательно, право несовершеннолетней ФИО6 производно от прав ее матери ФИО5 на спорное жилое помещение, а потому несовершеннолетняя ФИО6 также приобрела право пользования спорной квартирой.

При этом не имеет правового значения факт принятия решения Усть-Илимским городским судом 09.12.2024, вступившим в законную силу 28.01.2025, которым ФИО5 была признана утратившей право пользования спорным жилым помещением с расторжением с ней договора социального найма в связи с выездом в другое место жительства, поскольку, как было установлено выше, несовершеннолетняя ФИО6 с малолетнего возраста была вселена в спорную квартиру как член семьи нанимателя спорного жилого помещения, зарегистрирована и проживает в ней, воспитывается опекуном, определившим местом жительства несовершеннолетней с ней, следовательно, жилищные права несовершеннолетней производны от жилищных прав её родителя, а потому несовершеннолетняя ФИО6 приобрела право пользования спорным жилым помещением.

Довод ответчика о том, что несовершеннолетняя не приобрела право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, подлежит отклонению, поскольку ФИО6 в силу возраста лишена возможности самостоятельно реализовать свои жилищные права, проживая по месту регистрации у опекуна.

В силу пункта 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Принимая во внимание вышеназванные нормы материального права, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Признание несовершеннолетней ФИО6 членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО2 влечет возникновение у несовершеннолетней право пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать несовершеннолетнюю ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи ФИО2 нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд Иркутской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.С. Банщикова

Мотивированное решение суда составлено 12.02.2025.