Дело № 5-123/2020 

43RS0004-01-2020-000355-42 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Киров 14 апреля 2020 года

Судья Нововятского районного суда г.Кирова Барбакадзе Л.И., 

при секретаре Оленевой Т.Е.,

с участием помощника прокурора Нововятского района г. Кирова Васильевой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

о привлечении к административной ответственности по ст.20.3.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя прокурора Нововятского района г.Кирова Е.А. от 17.03.2020 года возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 20.3.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии экстремистской деятельности в социальных сетях общего пользования.

Проведенной прокуратурой Нововятского района города Кирова проверкой установлено, что сотрудниками УФСБ России по Кировской области произведен осмотр страницы сети общего пользования «Интернет» (социальной сети «ВКонтакте» пользователя «

<

данные изъяты>» по электронному адресу: 

<

данные изъяты>. В результате поиска обнаружена единственная персональная страница с данными «

<

данные изъяты>».

Указанный выше интернет-сайт выполнен в виде Интернет-страницы со всеми соответствующими атрибутами: активными ссылками на собственные и другие интернет-ресурсы, фото, видео и текстовые материалы.

Исходя из традиций народов России хранить и беречь память о защитниках Родины, тех, кто отдал свои жизни в борьбе за ее свободу и независимость, принимая во внимание, что забота об участниках, о ветеранах и жертвах войны является историческим долгом общества и государства, учитывая народный, освободительный характер Великой Отечественной войны, участие в ней народов Европы и других континентов, необходимость международного сотрудничества в целях поддержания всеобщего мира и согласия, недопущения проявлений фашизма в любой форме принят Федеральный закон от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941- 1945 годов».

В соответствии со ст. 6 указанного Федерального закона важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Размещенные на указанных страницах социальной сети «ВКонтакте» изображения нацистской символики в сознании народов России ассоциируются с фашизмом. Свободный доступ к указанной информации способствует проявлению интереса к теме нацизма, пропаганде идеологии фашизма.

Конституция Российской Федерации, признавая за каждым свободу мысли и свободу слова и право на объединение, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, а также создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (часть 5 статьи 13, части 1 и 2 статьи 29, статья 30).

Данным конституционным положениям корреспондируют положения Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», который, определяя правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности и устанавливая ответственность за ее осуществление, относит к экстремистской деятельности (экстремизму) в том числе возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни и пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии (преамбула, пункт 1 статьи 1).

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», под экстремистской деятельностью понимается, в том числе пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций, под экстремистскими материалами - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Согласно требованиям ст. 3 Закона о противодействии экстремистской деятельности противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности и выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

В силу ст.ст. 12, 13 указанного закона запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. На территории Российской Федерация запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в редакции от 28.07.2012 (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационнотелекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет- страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу положений п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Кроме того, свободный доступ к указанной информации, в том числе несовершеннолетних, способствует проявлению интереса к противоправному, антиобщественному поведению.

Законодательство Российской Федерации предусматривает право ребенка на обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства (ст. 54 Семейного кодекса РФ).

Цели государственной политики в интересах детей определены Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», к которым, в числе остальных, относятся содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции России и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями культуры, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие (ст. 4 Закона). На органы государственной власти Российской Федерации возложены полномочия по принятию мер, направленных на защиту детей от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, а также распространения аудио и видеопродукции, пропагандирующей антиобщественное поведение (ст. 14 ч. 1 Закона).

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», (информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей — это информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом. Пункт 5 ч. 2 ст. 5 данного Закона к указанной информации относит в том числе, информацию оправдывающую противоправное поведение.

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ содержания положений п. 6 ст. 10 и п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что как информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды (экстремистская информация), так и иная информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации, в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Проверкой установлено, что в ходе осмотра страницы с электронным 

<

данные изъяты> выявлены 2 альбома, среди которых выделен альбом «

<

данные изъяты>», в котором сохранено 153 изображения.

При детальном осмотре данного альбома, как указано в протоколе проведения ОРМ «

<

данные изъяты>» от 18.01.2020 выявлены изображения с надписями, которые согласно заключению психолого-лингвистического исследования автономной некоммерческой организации «Кировский региональный центр исследований и экспертиз ВЯТГУ» № от 27.01.2020 содержатся признаки возбуждения вражды, ненависти (розни) по отношению к группе лиц, выделяемой по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе.

Факт размещения данных изображений был установлен 18.01.2020 в период с 13 час. 30 мин. до 15 час. 15 мин. во время проведения оперативно розыскных мероприятий сотрудниками УФСБ России по Кировской области.

ФИО1 вину признал, суду пояснил, что с обстоятельствами, изложенными в постановлении согласен. В настоящее время свою страницу удалил, в содеянном раскаялся.

Выслушав объяснения прокурора Васильевой Е.А. считающей, что в действиях ФИО1, привлекаемого к административной ответственности доказан состав вменяемого ему административного правонарушения, прихожу к следующему:

Статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Объектом административного правонарушения по ст. 20.3.1 КоАП РФ является общественные отношения в области обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации.

Объективную сторону административного правонарушения по ст. 20.3.1 КоАП РФ составляют действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, ответственность за совершение которых установлена ст. 282 "Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства" Уголовного кодекса РФ.

Субъектом административного правонарушения по ст. 20.3.1 КоАП РФ являются граждане и юридические лица.

Субъективную сторону административного правонарушения по ст. 20.3.1 КоАП РФ составляет вина в форме умысла.

Виновность ФИО1 подтверждается письменными материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания:

- Постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 17.03.2020, согласно которому ФИО1 допустил размещение изображений с надписями, направленными на возбуждение вражды, ненависти (розни) по отношению к группе лиц, выделяемой по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе, в сети общего пользования «Интернет» (л.д.2-5).

- запросом ФСБ России по Кировской области от 21.10.2019 руководителю службы безопасности ООО «ВКонтакте» о предоставлении сведений по установлению пользователя «

<

данные изъяты>» с Интернет ресурсе «ВКонтакте»,

- ответом на запрос, в котором предоставлены данные за период с 23.10.2019 по 05.11.2019,

- протоколом проведения ОРМ «

<

данные изъяты>» от 18.01.2020г.,

- запросом ФСБ России по Кировской области от 18.01.2020 директору АНО «Кировский региональный центр исследований и экспертиз ВятГУ» о проведении предварительного исследования,

- заключением психолого-лингвистического исследования АНО «Кировский региональный центр исследований и экспертиз ВятГУ» № от 27.01.2020, согласно которому в представленных материалах присутствуют речевые приемы классифицирующие выражения как побудительные, имеющие характер призыва, угрозы; транслируется оценочное отношение автора к представителям социальных групп по национальному признаку; для усиления эмоционального воздействия на аудиторию используется визуализация в виде изображений нацистской символики, а также сниженная, грубая лексика, что в целом формирует у адресатов посланий пренебрежительное, агрессивное, враждебное отношение к представителям указанных социальных групп.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или, ставящих под сомнение данные доказательства не имеется. 

Заместитель прокурора Нововятского района г.Кирова обоснованно вынес постановление о возбуждении производства по административному делу без явки ФИО1 и его законного представителя Г.О., которые были надлежащим образом извещены 14.03.2020 о времени и месте рассмотрения постановления о возбуждении производства по административному делу.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ, то есть в совершении действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть интернет «Интернет», если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины, совершение правонарушения в несовершеннолетнем возрасте, устранение допущенного нарушения.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

С учетом обстоятельств дела, личности ФИО1, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

В силу ч. 2.2 и 2.3 чт.4.1 КоАП РФ При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая, фактические обстоятельства дела, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его материальное положение, смягчающие вину обстоятельства, суд считает возможным назначить наказание с учетом положений ч.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 20.3.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению: 

УФК по Кировской области (Прокуратура Кировской области л/с 

<

***>), КБК 41511690010016000140, ИНН 

<

***>, КПП 434501001, ОКТМО 33701000, БИК 043304001, ОГРН 

<

***>, расчетный счет 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г. Киров.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, наступает ответственность по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Квитанция, подтверждающая уплату штрафа, должна быть направлена в Нововятский районный суд г. Кирова по адресу: г.Киров, Нововятский район, ул.Красноармейская, д.10.

Для сведения копию постановления направить прокурору Нововятского района г. Кирова.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Л.И.Барбакадзе