Дело № 2-201/2020 19 февраля 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска 

в составе председательствующего судьи Москвиной Ю.В., 

при секретаре Кузнецовой В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование исковых требований указал, что 31 октября 2019 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В ее назначении ему было отказано по причине отсутствия специального стажа работы. При этом из данного стажа были исключены периоды его работы в ГУ ОАО «ТГК № 2» по АО с 01 июля 2006 года по 21 июля 2006 года, с 31 июля 2006 года по 17 сентября 2006 года, с 22 мая 2007 года по 16 сентября 2007 года, с 31 мая 2008 года по 31 августа 2008 года, с 29 мая 2009 года по 10 сентября 2009 года, в ОАО «Архангельский КоТЭК» с 19 мая 2011 года по 05 сентября 2011 года, с 19 мая 2012 года по 04 сентября 2012 года, с 20 мая 2013 года по 15 августа 2013 года, в АО «Архангельская областная энергетическая компания» с 01 января 2019 года по 30 октября 2019 года. Считает, что их исключение является необоснованным, поскольку в данные периоды он работал в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии и поименованной Списком № 2 от 26 января 1991 года. В спорные периоды он работал и получал заработную плату, его работодатели факт работы в указанной должности подтвердили справками, уточняющими особый характер работы. Просит обязать ответчика включить в стаж его работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 01 июля 2006 года по 21 июля 2006 года, с 31 июля 2006 года по 17 сентября 2006 года, с 22 мая 2007 года по 16 сентября 2007 года, с 31 мая 2008 года по 31 августа 2008 года, с 29 мая 2009 года по 10 сентября 2009 года, с 19 мая 2011 года по 05 сентября 2011 года, с 19 мая 2012 года по 04 сентября 2012 года, с 20 мая 2013 года по 15 августа 2013 года, с 01 января 2019 года по 30 октября 2019 года и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 31 октября 2019 года. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что с 01 марта 2019 года истец работает в ПАО «ТГК-2». 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа работы. При подаче заявления истец представил только паспорт, поэтому стаж оценивался по сведениям персонифицированного учета. На выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код особых условий труда за спорные периоды, следовательно, у пенсионного органа не было оснований включать периоды межотопительных сезонов в стаж работы с тяжелыми условиями труда. Период с 01 января 2019 года по 30 октября 2019 года исключен из всех видов стажа, так как сведения персонифицированного учета на момент рассмотрения вопроса о назначении пенсии отсутствовали. Просила в иске отказать. 

Представители третьих лиц ПАО «ТГК-2», ОАО «Архангельский КОТЭК», АО «АрхоблЭнерго» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке. 

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, материалы гражданского дела 

<

№> по иску 

<

***> к ГУ – УПФ РФ в Приморском районе Архангельской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему.

Из материалов отказного пенсионного дела истца следует, что он 31 октября 2019 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В ее назначении ему было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», который на момент обращения был установлен в количестве 11 лет 03 месяца 25 дней, страховой стаж в календарном исчислении – 29 лет 00 месяцев 13 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в календарном исчислении (приведенный к РКС) - 20 лет 06 месяцев 09 дней. 

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01 января 2015 года регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8 страховая пенсия по старости, назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно записям в трудовой книжке истца и справкам, уточняющим особый характер работы, ФИО1 с 01 июля 2006 года по 31 мая 2010 года работал машинистом (кочегаром) котельной станции Исакогорка ... Архангельских городских тепловых сетей ГУ ОАО «ТГК-2» по Архангельской области, с 24 августа 2010 года по 15 августа 2013 года машинистом (кочегаром) котельной 6 разряда в ОАО «Архангельский КоТЭК» в производстве котельной ст. Исакогорка ...), с 26 сентября 2013 года по 28 февраля 2019 года – машинистом (кочегаром) котельной 5 разряда в филиале «Приморский» АО «АрхоблЭнерго», с 01 марта 2019 года работает в ПАО «ТГК-2» Архангельские котельные машинистом (кочегаром) котельной 6 разряда в котельной ст. Исакогорка ... 

Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подразделом 23200000-13786 раздела XXXIII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы.

Как пояснила представитель ответчика, оспариваемые истцом периоды работы кроме 2019 года исключены из специального стажа истца лишь по причине отсутствия в персонифицированном учете кода льготной работы, период работы в 2019 году исключен в связи с отсутствием в данной системе соответствующих сведений о работе. При этом факт работы истца машинистом (кочегаром) в котельных, работающих на угле, пенсионным органом не оспаривается.

Как следует из Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года №958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Таким образом, характер работы, включаемой в специальный стаж для льготного пенсионного обеспечения, подлежит подтверждению соответствующими документами.

Согласно материалам дела истцу выдана справка Архангельской ТЭЦ ПАО «Территориальная генерирующая компания №2» от 

<

Дата> 

<

№>, в соответствии с которой истец работал машинистом (кочегаром) котельной 6 разряда, котельной станция Исакогорка ... Архангельских городских тепловых сетей ГУ ОАО «ТГК-2» по Архангельской области с 01 июля 2006 года по 31 мая 2010 года в производстве котельной ст. Исакогорка ...) в особых условиях труда: котлы – ДКВР-10-13, КЕ-10-14, механическая загрузка, ручная чистка. Работа в указанной должности дает право на назначение досрочной пенсии в соответствии с подразделом 23200000-13786 раздела XXXIII Списка №2. 

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, ОАО «Архангельский КоТЭК» от 

<

Дата> 

<

№>, истец работал по сменному графику машинистом (кочегаром) котельной 6 разряда в ОАО «Архангельский КоТЭК» с 24 августа 2010 года по 15 августа 2013 года в производстве котельной ст. Исакогорка (...) в особых условиях труда: работа на твердом топливе (угле), характер работы - постоянный, полный рабочий день, доля ставки – 1. Работа в указанной должности дает право на назначение досрочной пенсии в соответствии с подразделом 23200000-13786 раздела XXXIII Списка №2. 

Как следует из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, от 

<

Дата>, выданной Приморским филиалом АО «АрхоблЭнерго», истец работал на условиях полной занятости по сменному графику машинистом (кочегаром) котельной 5 разряда в филиале «Приморский» АО «АрхоблЭнерго» с 26 сентября 2013 года по 28 февраля 2019 года в производстве котельной ст. Исакогорка ...) в особых условиях труда: работа на твердом топливе (угле), характер работы – постоянный, отопительный сезон – круглогодичный. Работа в указанной должности дает право на назначение досрочной пенсии в соответствии с подразделом 23200000-13786 раздела XXXIII Списка №2. 

Факт работы в льготной должности в ПАО «ТГК-2» в период с 01 марта 2019 года по 30 октября 2019 года подтверждается записью в трудовой книжке, должностной инструкцией по должности истца, табелями учета рабочего времени.

Следовательно, работодатели истца подтверждают факт его работы в льготных условиях.

Работая машинистом котельной в вышеуказанные оспариваемые периоды, истец на другие работы не переводился, по окончании отопительного сезона выполнял ремонтные и подготовительные работы к следующему отопительному сезону той котельной, где выполнял свои трудовые обязанности, с учетом Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, периоды ремонтных работ котельного оборудования и время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования также входят в функциональные обязанности машиниста (кочегара) котельной согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденному постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года №31/3-30, в связи с чем подлежат включению в специальный стаж, требуемый для льготного пенсионного обеспечения. Кроме того, вышеуказанные Правила не предусматривают особого порядка подсчета специального стажа для досрочного назначения пенсии в виде отопительных сезонов котельной для работы в качестве машиниста (кочегара) котельной.

В соответствии с должностными инструкциями и пояснениями представителя истца в судебном заседании, в межотопительные сезоны котельные работали, производился ремонт котлового оборудования и подготовка к предстоящему отопительному сезону, котельные подавали горячее водоснабжение на обслуживаемые объекты.

Более того, как следует из материалов дела, а именно табелей учета рабочего времени (табеля учета рабочего времени за период работы в ОАО «Архангельский КоТЭК» имеются в материалах гражданского дела 

<

№> по иску 

<

***> к ГУ – УПФ РФ в Приморском районе Архангельской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости), личных карточек, расчетных листков за оспариваемые истцом периоды, в данные периоды истец на иные работы не переводился, работал в той же должности, в тех же котельных, получал заработную плату по должности машиниста (кочегара) котельной, в том числе производилась оплата за вредность, оплата ночных часов. Имели место также оплачиваемые отпуска.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды работы с 01 июля 2006 года по 21 июля 2006 года, с 31 июля 2006 года по 17 сентября 2006 года, с 22 мая 2007 года по 16 сентября 2007 года, с 31 мая 2008 года по 31 августа 2008 года, с 29 мая 2009 года по 10 сентября 2009 года, с 19 мая 2011 года по 05 сентября 2011 года, с 19 мая 2012 года по 04 сентября 2012 года, с 20 мая 2013 года по 15 августа 2013 года, с 01 января 2019 года по 30 октября 2019 года истец работал в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Ссылка представителя ответчика на то обстоятельство, что при обращении с заявлением о назначении пенсии справки, уточняющие особый характер работы, истцом не предоставлялись, судом во внимание не принимаются. Из решения об отказе в назначении пенсии следует, что пенсионному органу было известно о том, что спорные периоды в том числе являлись межотопительными сезонами, факт работы в 2019 году в ПАО «ТГК-2» с 01 марта 2019 года отражен в его трудовой книжке. Из отказного пенсионного дела истца следует, что при обращении с заявлением о назначении пенсии истцу не предлагалось представить какие-либо дополнительные документы по спорным периодам. Кроме того, из представленного в материалы дела уведомления от 18 июня 2019 года следует, что указанные справки, трудовая книжка истцом предоставлялись в пенсионный орган на этапе заблаговременной работы. 

Таким образом, факт работы истца в льготных условиях подтверждается материалами дела, ответчиком не опровергнут.

При этом то обстоятельство, что за спорные периоды работодателем в пенсионный орган предоставлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета истца без кода особых условий труда после его регистрации в качестве застрахованного лица 10 декабря 1998 года, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца в указанной части, поскольку сведения о застрахованном лице, в том числе и код особых условий труда должен предоставлять страхователь в отношении каждого работающего у него застрахованного лица.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. Непредставление работодателем указанной информации в пенсионный орган не должно ограничивать право работника на включение его работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.

Следовательно, отсутствие кода льготной работы в лицевом счете истца в спорные периоды работы само по себе при установлении факта работы в условиях, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска по вышеуказанным обстоятельствам. Права истца на пенсию не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

При включении данных периодов в специальный стаж истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом включенного пенсионным органом специальный стаж истца, требуемый для назначения досрочной пенсии по старости, составляет более 12 лет 06 месяцев.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, истец, 

<

Дата> года рождения, обратился с заявлением о назначении пенсии 31 октября 2019 года. 

Мужчине, достигшему возраста 50 лет, для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимо иметь 25 лет страхового стажа, 20 лет стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не менее 12 лет 06 месяцев специального стажа работы. 

У истца необходимое количество стажа имеется.

Таким образом, досрочная страховая пенсия с учетом установленного стажа может быть назначена истцу с момента обращения за ее назначением, то есть с 31 октября 2019 года. 

При таких обстоятельствах исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 31 октября 2019 года подлежат удовлетворению.

В силу п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды работы с 01 июля 2006 года по 21 июля 2006 года, с 31 июля 2006 года по 17 сентября 2006 года, с 22 мая 2007 года по 16 сентября 2007 года, с 31 мая 2008 года по 31 августа 2008 года, с 29 мая 2009 года по 10 сентября 2009 года, с 19 мая 2011 года по 05 сентября 2011 года, с 19 мая 2012 года по 04 сентября 2012 года, с 20 мая 2013 года по 15 августа 2013 года, с 01 января 2019 года по 30 октября 2019 года и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 31 октября 2019 года. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонного) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей). 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина