Дело № 2-576/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 апреля 2017 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи: Гольтяевой Р.В.

при секретаре: Федоровой К.О.,

с участием: истицы ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФР в г. Ельце ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело № 2-576/2017 по иску ФИО1 ФИО6 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Ельце о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного Фонда РФ в г. Ельце о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, указав, что решением №*** от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием на дату обращения требуемого стажа медицинской деятельности продолжительностью 30 лет. Ответчик не включил в специальный стаж в льготном исчислении период работы истицы в должности процедурной медсестры глазного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии считает незаконным, поскольку глазное отделение относится к отделениям хирургического профиля, поэтому в специальный стаж необходимо включить время работы в глазном отделении ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении за 1 год работы 1 год 6 месяцев. Просила суд признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости, засчитав в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья период трудовой деятельности в должности процедурной медицинской сестры глазного отделения в ............. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные исковые требования по указанным в иске основаниям, просила суд признать за ней право на досрочную страховую пенсию, включив в специальный стаж период трудовой деятельности в должности процедурной медицинской сестры глазного отделения в ............. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с момента обращения с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика УПФР в г. Ельце ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, объяснив при этом, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Ельце истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляемому лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-Ф3 от 28.12.2013. Согласно данным трудовой книжки ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности процедурной медсестры глазного отделения. Глазное отделение не поименовано Списками, поэтому вышеуказанный период был засчитан ответчиком в стаж работы истицы в календарном исчислении. Таким образом, стаж работы по специальности ФИО1 на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии составил 29 лет 11 месяцев 9 дней, что не дает ей право на досрочное пенсионное обеспечение. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом. 

Согласно пп. 20 п. 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N781 от 29.10.2002г. были утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Согласно указанному Списку к числу медицинских учреждений относятся больницы всех наименований; к должностям среднего медицинского персонала относится должность медицинской сестры, операционной медицинской сестры, медицинской сестры кабинета и др.

Утвержденным Постановлением Правительства РФ N781 от 29.10.2002г. Списком работ, профессий, должностей и учреждений, а также Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, определено, что в льготном исчислении в трудовой стаж засчитываются периоды работы в должностях среднего медицинского персонала больниц всех наименований, в том числе и медицинской сестры.

Из трудовой книжки истицы следует, что после учебы в ............. ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность процедурной медсестры глазного отделения в ............. откуда ДД.ММ.ГГГГ была уволена в порядке перевода в отделенческую ............. в связи с переменой места жительства;ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры кардиологического отделения, ............., ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры приемного отделения на время декретного отпуска, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность участковой медсестры цехового врачебного участка поликлинического отделения постоянно, ДД.ММ.ГГГГ уволена с согласия в порядке перевода в негосударственное учреждение здравоохранения .............; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры участковой цехового врачебного участка терапевтического отделения поликлиники на 0,5 ставки и на 0,5 ставки медсестрой участковой цехового врачебного участка отделения медицинской профилактики поликлиники в негосударственное учреждение здравоохранения .............ДД.ММ.ГГГГ должность медицинская сестра участковая цехового врачебного участка переименована на должность медицинская сестра участковая, в указанной должности продолжает работать по настоящее время.

Суд не может согласиться с доводом представителя ответчика о том, что установленное Постановлением Минтруда РФ от 01.12.2003 г. № 79 тождество не может быть применено за более ранней период, т. е. до 01.12. 2003 г. В данном случае имеет место приведение в соответствии со Списком наименования специальности, произвольно указываемой в трудовых документах работника. 

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии поименованы офтальмологические отделения. Тождество наименований глазного отделения офтальмологическому установлено Постановлением Минтруда и соцразвития России N 79 от 01 декабря 2003 г., которое применяется и к Списку учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в соответствии с которым правом на льготное исчисление 1 год за 1 год 6 месяцев пользуются медицинские сестры в отделениях хирургического профиля.

В ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено, что, работая в «глазном отделении», истица фактически исполняла обязанности процедурной медицинской сестры «офтальмологического отделения». То есть, имеет место идентичность трудовых функций медсестры «глазного отделения» и «офтальмологического отделения».

Как следует из объяснений ФИО1, основными задачами и функциями отделения являлись оказание высококвалифицированной специализированной лечебно-диагностической офтальмологической помощи населению с применением оперативных методов лечения заболевания глаз, оказание высококвалифицированной стационарной медицинской помощи больным с травмами и другой острой патологией глаз, требующей экстренного вмешательства.

В должностные обязанности процедурной медицинской сестры входила как и непосредственная помощь офтальмологу, так и подготовка операционной, перевязочных материалов, аппаратуры, своевременное и качественное ведение медицинской документации, осуществление по назначению врача офтальмологических лечебных манипуляций. 

Издание локальных нормативных актов, регулирующих трудовые правоотношения, лежит на работодателе, а назначение льготной пенсии, из смысла пенсионного законодательства, зависит от выполнения лечебной и иной работы по охране здоровья населения.

Проанализировав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд считает, что изменения в наименовании подразделения лечебного учреждения не меняли сущность трудовой деятельности истицы. 

Таким образом, имеет место произвольное наименование должности и структурного подразделения, что привело к нарушению прав истицы при назначении досрочной страховой пенсии по старости, поставило ее в неравное положение с другими гражданами, выполнявшими аналогичную работу, имеющими право на исчисление медицинского стажа в льготном исчислении.

Поскольку работа истицы в спорный период времени осуществлялась в качестве медицинской сестры глазного отделения, что соответствует работе в качестве среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, что подтверждается материалами дела, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный медицинский стаж в льготном исчислении периода работы истицы в должности процедурной медицинской сестры глазного отделения в ............. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалов пенсионного дела, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» пенсия назначается с момента подачи заявления о назначении пенсии, но не ранее возникновения право на такую пенсию.

С учетом засчитанного судом периода на момент обращения ФИО1 в ГУ УПФР в г. Ельце с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ее специальный стаж составил необходимые 30 лет.

Оценив все полученные по делу доказательства в совокупности и каждое в отдельности, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что за ФИО1 необходимо признать право на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, с момента возникновения права на получение досрочной страховой пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Ельце о признании права на досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО8 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в специальный стаж в льготном исчислении – один год за один год шесть месяцев – период работы в должности процедурной медицинской сестры глазного отделения в ............. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий Р.В.Гольтяева

Решение в окончательной форме (мотивированное решение) изготовлено 24.04.2017.