К делу №5-83/2023 

УИД 23RS0053-01-2023-001621-15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Тихорецк Краснодарского края 25 октября 2023 года

Судья Тихорецкого районного суда Краснодарского края Ногина Н.В.,

при секретаре Кожевниковой Т.Ю.,

с участием инспектора ОВМ ОМВД России по Тихорецкому району старшего лейтенанта полиции ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из ОМВД России по Тихорецкому району дело об административном правонарушении в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки 

<

адрес>, временно пребывающей по адресу: 

<

адрес>, не работающей, замужней, по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, являясь гражданкой Армении, нарушила режим пребывания в Российской Федерации. 

25 октября 2023 года в 12 часов 00 минут в ОВМ Отдела МВД России по Тихорецкому району по адресу: 

<

...>, выявлена гражданка Армении – ФИО4, которая нарушила режим пребывания в Российской Федерации – уклонилась от выезда по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации. 

06.04.2021 года ФИО4 прибыла на территорию Российской Федерации и находится по настоящее время. 30.06.2022 года срок временного пребывания у ФИО4 окончен, однако, после его окончания она не покинула территорию Российской Федерации, в нарушение требований пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постоянно пребывает в Российской Федерации в течение 483 дней. В нарушение требований статьи 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», у ФИО4, отсутствуют документы, подтверждающие право иностранного гражданина на временное пребывание либо проживание в Российской Федерации, предусмотренные п. 2, 5 ст. 5, ст.ст. 10, 13, 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: разрешение на временное проживание, вид на жительство либо патент на работу. В отдел по вопросам миграции ОМВД России по Тихорецкому району с заявлениями о выдаче вышеперечисленных документов гражданка Армении – ФИО4 не обращалась, после окончания срока временного пребывания, в установленный законом срок, территорию Российской Федерации не покинула.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении гражданка Армении – ФИО4, вину признала полностью, в содеянном раскаялась, пояснила, что на территории Российской Федерации у нее есть родственники, которые являются гражданами Российской Федерации: дочь – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, супруг – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Она проживает совместно с супругом по адресу: 

<

адрес>. Просила назначить наказание в виде штрафа, без выдворения.

В судебном заседании инспектор ОВМ ОМВД России по Тихорецкому району ФИО1 пояснила, что гражданка Армении – ФИО4 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, однако у неё на территории Российской Федерации проживают близкие родственники, граждане РФ, просила назначить наказание в виде штрафа, без выдворения.

Выслушав участников судебного разбирательства, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к выводу, что вина гражданки Армении – ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью доказана, поскольку ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что гражданка Армении – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушила режим пребывания в Российской Федерации. Срок её нахождения в Российской Федерации превысил 483 дня.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: объяснениями, данными ФИО4 в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении №22-321026 от 25.10.2023 года, копией паспорта гражданки Армении. 

Действия ФИО4 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как она, являясь гражданкой Армении, нарушила режим пребывания в Российской Федерации.

При назначении административного наказания, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, выразившийся в продолжительном сроке пребывания ФИО4 на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание), личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность – признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность не установлены. 

В силу статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим, 04.11.1950), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом данных о личности ФИО4 и семейном положении правонарушителя (гражданка Армении состоит в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации, проживает совместно с супругом, имеют кровных детей, один из которых является гражданином РФ), что подтверждается свидетельством о рождении, свидетельством о заключении брака, паспортом гражданина Российской Федерации. Данные обстоятельства свидетельствуют и указывают на прочные семейные и социальные связи ФИО4 в стране пребывания, так же отсутствием постоянного места жительства на территории Республики Армения.

В Постановлении от 14.02.2013 №4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 №3-П, от 13.03.2008 №5-П, от 27.05.2008 № 8-П, от 13.07.2010 № 15-П, от 17.01.2013 №1-П).

При установленных обстоятельствах ФИО4 надлежит назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку такой вид наказания не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Руководствуясь статьями 4.1-4.7, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (часть 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Тихорецкому району Краснодарский край) ИНН 

<

***>, ОКТМО 03654000, БИК 010349101, номер счета получателя платежа 03100643000000011800 в Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, кор/счет 40102810945370000010 наименование платежа – штраф, КБК 18811601181019000140, КПП 236001001, УИН 18891239990275506962.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в срок, установленный статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке. Одновременно направляется информация в соответствующий орган для решения вопроса о привлечении к ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья Тихорецкого районного суда

<

адрес> Н.В. Ногина