РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2021 года город Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Крымской С.В.,

при секретаре Пушкиной Т.Е.,

с участием представителя истца Инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия по доверенности ФИО1, представителя ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях по доверенности ФИО2, представителя ответчика Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» по доверенности ФИО3, представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Эра» по доверенности ФИО4, представителей ответчика Федерального государственного унитарного предприятия по техническому обслуживанию защитных средств и сооружений гражданской обороны «Экран» по доверенностям ФИО5, ФИО6, ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-66/2021 по исковому заявлению Инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия к обществу с ограниченной ответственностью «Алеся АК», Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», обществу с ограниченной ответственностью «Эра», Федеральному государственному унитарному предприятию по техническому обслуживанию защитных средств и сооружений гражданской обороны «Экран», ФИО7, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре, 

установил:

<

адрес> по государственной охране объектов культурного наследия (далее - Инспекция) обратилась в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Алеся АК» (далее – ООО «Алеся АК»), Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее – МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях), Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Российская академия народного хозяйстваи государственной службы при Президенте Российской Федерации» (далее – ФГБОУ ВО РАНХиГС), обществу с ограниченной ответственностью «Эра» (далее - ООО «Эра»), Федеральному государственному унитарному предприятию по техническому обслуживанию защитных средств и сооружений гражданской обороны «Экран» (далее - ФГУП «Экран»), ФИО7, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре, сославшись на то, что правообладатели помещений в объектах культурного наследия регионального значения, расположенных в первом и втором владении по адресу: 

<

адрес>, не выполняют требования к содержанию и сохранению объектов культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объектов культурного наследия или частей объектов культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия, что является нарушением статьи 47.2, пункта 2 статьи 47.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ (с последующими изменениями) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

На основании изложенного истец просил:

обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Федеральное государственное унитарное предприятие по техническому обслуживанию защитных средств и сооружений гражданской обороны «Экран», общество с ограниченной ответственностью «Алеся АК», ФИО7 исполнить обязательства по сохранению объекта культурного наследия «Бывший жилой дом ФИО9 и С-ных с торговым этажом» (XIX в.), расположенный по адресу: 

<

адрес>, лит А, а именно:

получить в инспекции 

<

адрес> по государственной охране объектов культурного наследия задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, в том числе на проведение работ по реставрации - в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу;

согласовать с инспекцией 

<

адрес> по государственной охране объектов культурного наследия проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, - в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу;

обеспечить проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (за исключением работ по капитальному ремонту несущих стен и перекрытий, входящих в состав 

<

адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО7, а также по текущему ремонту 

<

адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО7, обязанность по проведению которых возложена на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской Рязанской и Орловской областях в соответствии со вступившим в законную силу решением Советского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №), учитывая занимаемую правообладателями площадь в объекте культурного наследия - в течение 6 месяцев с даты согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Общество с ограниченной ответственностью «Эра» исполнить обязательства по сохранению объекта культурного наследия «Жилой дом С-вых», расположенного по адресу: 

<

адрес>, лит. Б, Б1, БЗ, Б4, а именно:

получить в инспекции 

<

адрес> по государственной охране объектов культурного наследия задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, в том числе на проведение работ по реставрации - в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу;

согласовать с инспекцией 

<

адрес> по государственной охране объектов культурного наследия проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия - в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу;

обеспечить проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, учитывая занимаемую правообладателями площадь в каждой литере объекта культурного наследия - в течение 6 месяцев с даты согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

К участию в деле привлечены: в соответствии со ст. 40 ГПК РФ в качестве соответчика - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, ООО фирма «АДЕПТ», в соответствии со ст. 43 ГПК РФ в качестве третьих лиц - Территориальное управление Росимущества по 

<

адрес>, Межрегиональное территориальное управление государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях, ЗАО «АСГА».

В судебном заседании представитель истца 

<

адрес> по государственной охране объектов культурного наследия по доверенности ФИО1 поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях по доверенности ФИО2, представитель ответчика Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» по доверенности ФИО3, представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «Эра» по доверенности ФИО4, представители ответчика Федерального государственного унитарного предприятия по техническому обслуживанию защитных средств и сооружений гражданской обороны «Экран» по доверенностям ФИО5, ФИО6 возражали против удовлетворения исковых требований, сославшись на то, что в случае удовлетворения исковых требований не понятен порядок исполнения решения суда, обязанности по сохранению объекта культурного наследия возникают только у лиц, на которых они возложены в силу закона или договора, при этом при внесении данных о памятнике в Единый государственный реестр недвижимости они не были уведомлены о наличии охранных обязательств.

В судебном заседании ответчик ФИО7 просил не возлагать на него обязанности по осуществлению ремонта общего имущества, пояснив о том, что он им не пользуется, а также наймодатель не исполнил своей обязанности при передаче ему имущества по осуществлению капитального ремонта здания.

В судебное заседание не явились представители ответчиков ООО «Алеся АК», Федерального агентства по управлению государственным имуществом, третьих лиц ЗАО «АСГА», Управления Росимущества по г. Москве, Межрегионального территориального управления государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях, ГУ ТО «Областное БТИ», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, об отложении судебного заседания не просили, что в силу ст. 167 ГПК РФ является основанием для проведения судебного заседания в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив доводы искового заявления, позиции ответчиков, третьих лиц, заслушав представителя истца, объяснения ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно преамбуле к Федеральному закону от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" в Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 44 Конституции Российской Федерации, каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Согласно п. 1 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры (статья 3Федерального законаот 25.06.2002 N 73-ФЗ).

Пунктом 1 ст. 40 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ закреплено понятие "сохранение объекта культурного наследия", под которым понимаются меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Подпунктами 1 и 3, пунктом 3 статьи 47.2 Федерального закона N 73-ФЗ установлено, что собственник, иной законный владелец объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия обязан: обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном Законом N 73-ФЗ; организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 Закона N 73-ФЗ.

В силу требований подпунктов 1, 4 и 8 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны, в частности:

1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;

4) обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия;

8) не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

В соответствии с абзацами 1, 5 п. 11 ст. 47.6 Федерального закона N 73-ФЗ:

если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора;

в случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности нескольким лицам, охранное обязательство подлежит выполнению каждым из указанных лиц.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу подпункта 6 пункта 6 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный осуществлять государственный контроль в области охраны объектов культурного наследия, имеет право предъявлять иски в суд в случаях нарушения настоящего Закона.

В силу Постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 234 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения об инспекции 

<

адрес> по государственной охране объектов культурного наследия» Инспекция является органом исполнительной власти 

<

адрес>, осуществляющим полномочия в области сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности 

<

адрес>, и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, регионального государственного надзора региональным органом охраны объектов культурного наследия), осуществляющим полномочия Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия и федеральному государственному надзору в области охраны объектов культурного наследия, а также координирующим в случаях, установленных федеральными законами, законами 

<

адрес>, нормативными правовыми актами Губернатора и правительства 

<

адрес>, деятельность в указанной сфере иных органов исполнительной власти 

<

адрес>. Положение об Инспекции утверждено Постановлением правительства 

<

адрес>.

Указанные положения свидетельствуют о том, что Инспекция, обладая соответствующими полномочиями, правомерно обратилась в суд с вышеназванными исковыми требованиями.

Как видно из материалов дела и установлено судом, памятник истории и культуры регионального значения «Бывший жилой дом ФИО8 и С-ных с торговым этажом», XIXвв представляет собой комплекс зданий, расположенных по адресу: 

<

адрес>, главным из которых является лит. А – кирпичное двухэтажное, с подвалом, с западной стороны по 

<

адрес> к памятнику примыкает двухэтажное здание (

<

адрес>), между которыми расположена проездная арка, с северной стороны по 

<

адрес> к памятнику примыкает кирпичное двухэтажное здание памятника Жилой дом С-вых»,VIII-XIX вв. лит. Б.

Первоначально памятник состоял из отдельных строений, возведенных в конце XVIII века, принадлежавших нескольким владельцам (ФИО9, ФИО10, ФИО11). К началу XX века все строения были сосредоточены в руках тульского купца, члена Тульской городской думы ФИО12 и отдельно стоящие строения были соединены между собой.

Памятник истории и культуры регионального значения «Жилой дом С-вых», VIII-XIXвв состоит из нескольких литер: лит. Б, Б1, Б3, Б4, расположен по адресу: 

<

адрес>. Здание лит. Б – кирпичное двухэтажное с подвалом. С северной и южной стороны к лит. Б примыкает двухэтажное здание памятника «Бывший жилой дом ФИО8 и С-ных с торговым этажом», XVIII в. (

<

адрес>, лит. А). С западной стороны к лит. Б примыкают лит. Б1 и лит. Б3. Здание лит. Б1 – кирпичное двухэтажное с подвалом. С восточной стороны к зданию примыкает лит. Б, с южной – лит. А памятника «Бывший жилой дом ФИО8 и С-ных с торговым этажом», XIXв. Здание лит. Б3 – двухэтажное. С восточной стороны к зданию примыкает лит. Б, с западной – лит. Б4. С северной стороны к лит. Б3 вплотную примыкает стена соседнего здания.

Объект культурного наследия «Бывший жилой дом ФИО8 и С-ных с торговым этажом, XVIII в, расположенный по адресу: 

<

адрес>, лит. А, на основании Постановления главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнении к решению облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении охранных зон 

<

адрес>», приказа 

<

адрес> по государственной охране объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении границ территорий отдельных объектов культурного наследия регионального значения в границах Центрального территориального округа 

<

адрес>» зарегистрирован за регистрационным номером № в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выдан паспорт объекта культурного наследия, утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Объект культурного наследия ««Жилой дом С-вых»,VIII-XIX вв, расположенный по адресу: 

<

адрес>, лит. Б, Б1, Б3, Б4, на основании Постановления главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнении к решению облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении охранных зон 

<

адрес>», приказа 

<

адрес> по государственной охране объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении границ территорий отдельных объектов культурного наследия регионального значения в границах Центрального территориального округа 

<

адрес>» зарегистрирован за регистрационным номером № в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выдан паспорт объекта культурного наследия, утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании приказа 

<

адрес> по государственной охране объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с п.п. 2 п. 7, п. 10 и 12 ст. 47.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", п.п. 2 п. 3 Порядка подготовки и утверждения охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в Единый реестр объектов культурного наследия, утвержденного приказом Министерства культуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены охранные обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия № - объекта культурного наследия «Бывший жилой дом ФИО8 и С-ных с торговым этажом, XVIII в, расположенного по адресу: 

<

адрес>, лит. А, в которые включены требования к сохранению и содержанию объекта культурного наследия.

На основании приказа 

<

адрес> по государственной охране объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с п.п. 2 п. 7, п. 10 и 12 ст. 47.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", п.п. 2 п. 3 Порядка подготовки и утверждения охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в Единый реестр объектов культурного наследия, утвержденного приказом Министерства культуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены охранные обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия № - объекта культурного наследия «Жилой дом С-вых»,VIII-XIX вв, расположенного по адресу: 

<

адрес>, лит. Б, Б1, Б3, Б4, в которые включены требования к сохранению и содержанию объекта культурного наследия.

При этом названные приказы и утвержденные ими охранные обязательства в подразделе «Охранные обязательства» раздела «Охрана наследия» размещены на сайте Инспекции okn.tularegion.ru.

Ограничения (обременения), связанные с сохранением, содержанием и использованием объектов культурного наследия по адресу: 

<

адрес>, внесены в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии со статьей 47.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Названные ограничения содержались также в выданных ранее охранных обязательствах на помещения объекта культурного наследия № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, ограничения по которым были внесены в Единый государственный реестр недвижимости, подтвержденные актами технического состояния помещений памятника истории и культуры, в соответствии с которыми пользователи обязались обеспечить сохранность помещений объекта культурного наследия регионального значения, выполнять работы по сохранению помещений памятника и благоустройству территории памятника.

Судом установлено, что правообладателями помещений, расположенных по адресу: 

<

адрес> (1 и 2 владения), являются:

ООО «Эра» - на праве собственности нежилых помещенийс кадастровым номером 71:30:050201:2904 с номерами на поэтажном плане №,2 лит.Б4; №,2 лит.Г4; №,4,5 лит.Б2, №,12,15,16,16а лит.Бб общей площадью 268,6кв.м, этаж 1 – на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, акта межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы администрации 

<

адрес> Управы 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ- ООО «Эра» (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ);

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» - на праве оперативного управления:

нежилых помещенийс кадастровым номером 71:30:050201:2818, с номерами комнат на поэтажном плане №, общей площадью 62,30 кв.м, этаж 2, лит.Б1 – на основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом Территориального управления по 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ);

нежилого помещения кадастровым номером 71:30:050201:2861, общая площадь 346,4 кв.м, этаж 1-2 номера на поэтажном плане №,18а,1,4-25, лит.Б – на основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом Территориального управления по 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом Территориального управления по 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ);

нежилых помещений с кадастровым номером 71:30:050201:2820, с номерами комнат на поэтажном плане № (в стадии реконструкции), общая площадь 77 кв.м, этаж 2, лит.Б1 – на основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом Территориального управления по 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ);

нежилых помещенийс кадастровым номером 71:30:050201:2885 с номерами комнат на поэтажном плане №,52, общая площадь 17,5кв.м, этаж 1, лит.Ааа1 – на основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом Территориального управления по 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ);

нежилых помещений с кадастровым номером 71:30:050201:2901 с номерами комнат на поэтажном плане №, общая площадь 36,3кв.м, этаж 1, лит.А – на основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом Территориального управления по 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ);

нежилого здания (учреждения) с кадастровым номером 71:30:050201:2692, 2-х этажного, общая площадь 158,1 кв.м, лит.Б3 – на основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом Территориального управления по 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом Территориального управления по 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ);

нежилых помещенийс кадастровым номером 71:30:050201:2884 с номерами комнат на поэтажном плане №, 35-42, 42а, 42б, 43, 44, 48, 48а, 49, 49б, 50, 51, 52, 52а, 52б, 53-58, общая площадь 775,5кв.м, этаж 2, лит.Ааа1 – на основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом Территориального управления по 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом Территориального управления по 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ);

нежилых помещенийс кадастровым номером 71:30:050201:2894, общая площадь 21,3кв.м, этаж 1, номер на поэтажном плане 28, лит.Ааа1 – на основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом Территориального управления по 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ);

нежилых помещений с кадастровым номером 71:30:050201:2807, с номерами комнат на поэтажном плане №, общая площадью 222,50 кв.м, этаж подвальный, лит.Ааа1 – на основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом Территориального управления по 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ);

нежилых помещенийс кадастровым номером 71:30:050201:2908, с номерами комнат на поэтажном плане №, общая площадь 33,1кв.м, этаж 1, лит.Ааа1 – на основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом Территориального управления по 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ);

нежилых помещений с кадастровым номером 71:30:050201:2916, с номерами комнат на поэтажном плане №,6 (в стадии реконструкции), общая площадь 80,1 кв.м, этаж 1, лит.Бб – на основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом Территориального управления по 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ);

нежилых помещений, с номерами комнат на поэтажном плане №,5,7, общая площадь 29,50 кв.м, этаж 1, лит.Б1 – на основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом Территориального управления по 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ);

нежилого здания (административного здания) с кадастровым номером 71:30:050201:2691, 2-х этажный, общая площадь 305,3 кв.м, лит.Б4 – на основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом Территориального управления по 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом Территориального управления по 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ);

ФГУП «Экран» - на праве хозяйственного ведения - нежилых помещенийс кадастровым номером 71:30:050201:2821 площадью 198,5 кв.м, этаж 1, номера на поэтажном плане 22,23,23а,33,34,35,36,37,38,39,40,41,41а на основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом Территориального управления по 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, которые на основании договора о передаче в аренду памятника истории и культуры № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ переданы в аренду ООО «Эстель»; а также нежилого помещения с кадастровым номером 71:30:050201:2822 площадью 215,4 кв.м;

ООО «Алеся АК» - на праве собственности - нежилого помещения с кадастровым номером 71:30:050201:2917, площадью 191,7 кв.м, этаж 1;

ФИО7 - на праве собственности - 

<

адрес> площадью 64,7 кв.м с кадастровым номером 71:30:050201:2730; 

Российская Федерация - на праве собственности - нежилого помещения с кадастровым номером 71:30:050201:2823 площадью 175,8 кв.м, которое по договору аренды федерального недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № передано ООО фирме «АДЕПТ»; нежилого помещения с кадастровым номером 71:30:050201:3117 с номерами 22,23,23а,33-40 площадью 165,9 кв.м, этаж 1; нежилого помещения с кадастровым номером 71:30:050201:2631 площадью 70,5 кв.м, этаж 1, которое находится в аренде по договору о передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося федеральной собственностью № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 15 лет, дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ годана основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ года– ЗАО «АСГА».

Из материалов дела видно, что пом. 26 в лит. Б3 принадлежит на праве собственности Российской Федерации, используется в настоящее время по договору аренды помещения ООО фирма «АДЕПТ», что подтвердили стороны в судебном заседании.

Вышеназванные обстоятельства подтверждаются также выписками из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, распоряжениями Федерального агентства по управлению государственным имуществом №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ,№-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ,№-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, актами приема-передачи федерального имущества в государственную казну Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, копиями регистрационных дел на объекты с кадастровыми номерами 71:30:050201:2823, 71:30:050201:2692.

По результатам осмотра памятника истории и культуры регионального значения от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного представителями Инспекции и Государственного учреждения культуры 

<

адрес> «Центр по охране и использованию памятников истории и культуры», в отношении памятника «Бывший жилой дом ФИО8 и С-ных с торговым этажом», XVIII в. (

<

адрес>, лит. А) сделаны выводы о необходимости проведения ремонтно-реставрационных работ.

На основании задания на проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия в рамках осуществления государственного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении двух памятников составлен Инспекцией отчет от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого зафиксированы имеющиеся дефекты в зданиях, после чего собственникам и пользователям объектов культурного наследия направлены предостережения о необходимости выполнения работ, направленных на поддержание объектов культурного наследия, включая подвальные помещения, в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, а также обращения в Инспекцию с заявлениями для получения охранного обязательства и акта технического состояния, что подтверждается также имеющимися в материалах дела предостережениями №-П, №-П,№-П,№-П, №-П, №-П,№-П от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно актам технического состояния памятника истории и культуры и определения плана работ по памятнику и благоустройству его территории от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № состояние памятника «Жилой дом С-вых, XVIII-XIX вв.» требует срочного проведения работ по сохранению памятника, поскольку небольшая часть используемых помещений (в южной части здания до лестничной клетки) находится в работоспособном состоянии, большая часть помещений (северная часть здания) - в недопустимом состоянии, в лит. Б3 – в аварийном состоянии.

Согласно актам технического состояния памятника истории и культуры и определения плана работ по памятнику и благоустройству его территории от ДД.ММ.ГГГГ № состояние памятника «Бывший жилой дом ФИО8 и С-ных с торговым этажом», XVIII в. общее – работоспособное, имеются дефекты на стенах фасадов (утрата элементов декора, разрушена верхняя часть карниза, утрата рельефности деталей декора, утрачен балкон в северной части здания, перекрытие балкона в восточной части здания), утрате труб, водоотметов, нарушены соединения звеньев, сдвиги воронок водостока, трещины, истертость краев ступеней лестницы и др.

<

адрес>ных ворот, ведущих во двор, являющаяся частью квартиры, принадлежащей ФИО7, находится также в аварийном состоянии, что подтверждается вступившим в законную силу решением Советского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

Из материалов дела следует, что исполнительным директором ООО «Алеся АК» проводились работы с нарушением установленного законом порядка по приспособлению объекта культурного наследия для современного использования лицом, не имеющим лицензии установленного образца, что подтверждается постановлением судьи Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях обеспечения сохранности объекта и создания благоприятных условий для его функционального использования Инспекцией рекомендовано провести следующие работы: разработать проект реставрации и приспособления памятника, выполнить ремонтно-реставрационные работы в соответствии с разработанной и согласованной проектной документацией внутренних стен и перегородок, полов, заполнений дверных проемов, фасадов, выполнить работы по устройству внутренних инженерных коммуникаций в соответствии с разработанной документацией, своевременно выполнять внутренние и наружные текущие ремонты.

ФИО7 обращался с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> об обязании произвести ремонт жилого помещения, в рамках рассмотрения которого Советским районным судом 

<

адрес> по гражданскому делу № установлено, что на момент приватизации жилого помещения в спорном доме обязанность по проведению капитального ремонта данного дома лежала на его наймодателе, то есть Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> (правопреемником которого в настоящее время является Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях), и эта обязанность не исполнена до настоящего времени, что в силу ст. 16 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации влечет сохранение за последним обязанности по производству капитального ремонта в принадлежащем истцу жилом помещении.

Нуждаемость жилого 

<

адрес> по проспекту Ленина 

<

адрес>, включая занимаемую ФИО7 квартиру на момент ее приватизации, в проведении капитального ремонта подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в деле, в числе которых материалы инвентарного дела жилого дома, технический паспорт дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, акты органа по охране памятников истории и культуры № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Советского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № постановлено:

признать незаконным бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес>, связанное с непроведением обследования и ремонта арочного проезда, расположенного под принадлежащей истцу квартирой, капитального ремонта несущих стен и перекрытий 

<

адрес> по проспекту Ленина 

<

адрес>, а также с невыполнением вертикальной планировки территории домовладения № по проспекту Ленина 

<

адрес>;

обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> произвести капитальный ремонт несущих стен и перекрытий, входящих в состав 

<

адрес> по проспекту Ленина 

<

адрес> согласно экспертному заключению общества с ограниченной ответственностью «Бюро судебных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ, в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> произвести текущий ремонт 

<

адрес> по проспекту Ленина 

<

адрес> стоимостью 797 160 рублей, согласно экспертным заключениям общества с ограниченной ответственностью «Бюро судебных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ и общества с ограниченной ответственностью «СТАНДАРТ-ОЦЕНКА» №-Н-2013 от ДД.ММ.ГГГГ, в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Из материалов исполнительного производства № усматривается, что вышеназванное судебное решение от ДД.ММ.ГГГГ годадо настоящего времени не исполнено.

Изложенное свидетельствует о том, что здания, расположенные по адресу: 

<

адрес>, лит. А, Б, Б1, Б3, Б4, находятся в неудовлетворительном состоянии, требующем производства работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения с целью недопустимости их разрушения.

Указанные обстоятельства подтверждаются также вступившими в законную силу решениями Советского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

Факт состояния объекта культурного наследия в неудовлетворительном состоянии не оспаривается, объективно подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами.

Объективных обстоятельств, являющихся причиной, препятствующей соблюдению собственником, лицом, на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления принадлежат объекты культурного наследия, всех требований законодательства по их содержанию и охране, не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что правообладатели (законные владельцы) помещений, расположенных в зданиях, которые признаны в установленном законом порядке объектами культурного наследия регионального значения, при содержании и использовании объектов культурного наследия, включенных в реестр, не содержат вышеназванные объекты культурного наследия в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, не обеспечивают их сохранность, допускают ухудшения состояния объектов.

Настаивая на удовлетворении заявленных исковых требований, истец сослался на необходимость выполнения работ по сохранению вышеназванных объектов культурного наследия, включенных в реестр.

В соответствии со ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным впункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия.

Прием документов, необходимых для получения задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, и выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Работы по реставрации выявленного объекта культурного наследия проводятся по инициативе собственника или иного законного владельца выявленного объекта культурного наследия в порядке, установленном настоящей статьей.

Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляются, в частности, региональным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;

Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия составляется с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия.

Форма выдачи задания, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, порядок выдачи указанных документов, подготовки и согласования проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению данного объекта, устанавливаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

Порядок подготовки и согласования проектной документации на работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия, порядок утверждения формы разрешения и выдачи разрешения на проведение работ, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия, определяются Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Лицо, осуществляющее разработку проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, осуществляет научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением.

К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

После выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия лицо, осуществлявшее научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением, в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения указанных работ представляет в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия, выдавший разрешение на проведение указанных работ, отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах. Указанный орган утверждает представленную ему отчетную документацию в течение тридцати рабочих дней со дня ее представления в случае, если работы по сохранению объекта культурного наследия выполнены в соответствии с требованиями, установленными настоящей статьей. Состав и порядок утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия устанавливаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся в соответствии с правилами проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, в том числе правилами проведения работ, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, утверждаемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приемка работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия осуществляется собственником или иным законным владельцем указанного объекта культурного наследия либо лицом, выступающим заказчиком работ по сохранению данного объекта культурного наследия, при участии соответствующего органа охраны объектов культурного наследия, выдавшего разрешение на проведение указанных работ.

Обязательными условиями приемки работ являются утверждение соответствующим органом охраны объектов культурного наследия отчетной документации, предусмотренной пунктом 7 настоящей статьи, и выдача им акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия.

Акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия выдается лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, выдавшим разрешение на проведение указанных работ, в течение пятнадцати рабочих дней после дня утверждения отчетной документации в порядке, установленном настоящей статьей.

Изложенное свидетельствует о том, что ремонт и реставрация памятников проводится юридическими и физическими лицами только с разрешения и по заданию органа государственной охраны объектов культурного наследия после согласования проектной документации на проведение ремонтных работ памятника и на основании лицензии на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

Таким образом, поскольку собственники, а также организации, у которых нежилые помещения находятся на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, являются лицами, ответственными за надлежащее состояние объектов культурного наследия, требующих проведения работ, указанных в исковом заявлении, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы ответчиков ФГУП «Экран» и МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской, Орловской областях о том, что нести обязанности по сохранению объекта культурного наследия должны арендаторы ООО «Эстель», ЗАО «АСГА», ООО фирма «АДЕПТ» на основании договоров о передаче в аренду недвижимого имущества, поскольку они являются пользователями на основании гражданско-правовых договоров, являются несостоятельными по следующим основаниям.

Состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия (пункт 2 статьи 47.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации").

В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 47.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 настоящего Федерального закона.

Статьей 47.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" регламентированы требования к содержанию и порядок оформления охранного обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 47.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр (далее - охранное обязательство), указываются требования в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотренные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 47.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" охранным обязательством, в том числе устанавливаются требования к сохранению объекта культурного наследия в соответствии со статьей 47.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 6 статьи 47.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" охранным обязательством устанавливаются обязанности лица (лиц), указанного (указанных) в пункте 11 настоящей статьи по финансированию мероприятий, обеспечивающих выполнение требований в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, установленных статьями 47.2 - 47.4 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 47.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" охранное обязательство в отношении объектов культурного наследия регионального значения утверждается актом регионального органа охраны объектов культурного наследия.

Акт соответствующего органа охраны объектов культурного наследия, определенного пунктом 7 настоящей статьи, с утвержденным им охранным обязательством подлежит размещению на сайте соответствующего органа охраны объектов культурного наследия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и приобщается федеральным органом охраны объектов культурного наследия к учетному делу соответствующего объекта культурного наследия (пункт 10 статьи 47.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации").

В соответствии с пунктом 11 статьи 47.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора (абзац 1).

В случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, предоставлен на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению, охранное обязательство подлежит выполнению унитарным предприятием или учреждением (абзац 2 пункт 11 статьи 47.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации").

Изложенное свидетельствует о том, что действующая редакция Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" лицом, на которое в первоочередном порядке возложена обязанность по выполнению охранного обязательства, указывает собственника такого объекта, в том числе и в случае, если указанный объект находится во владении или пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

Таким образом, из положений вышеприведенных норм специального Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", регулирующего вопросы сохранения, использования, популяризацию и государственной охраны памятников истории и культуры, по отношению к нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, следует, что обязанности по соблюдению законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и, в частности, по сохранению объектов культурного наследия - спорных памятников, осуществлению расходов на их содержание и поддержание в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, организации проведения работ по сохранению объектов культурного наследия возложены в силу императивной нормы закона (абзац 2 пункт 11 статьи 47.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации") на собственников ООО «Эра», ООО «Алеся АК», ФИО7, Российскую Федерацию, а также на Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» - как учреждение, которому нежилые помещения, входящие в состав объекта культурного наследия, переданы на праве оперативного управления, ФГУП «Экран», как учреждение, у которого на праве хозяйственного ведения имеются нежилые помещения также входящие в объект культурного наследия.

С иными лицами - ООО «Эстель», ЗАО «АСГА», ООО фирма «АДЕПТ» не имеется заключенных охранных обязательств, в силу которых на указанных лиц возлагалась бы обязанность по сохранению объектов культурного наследия регионального назначения.

Указанная позиция согласуется с п. 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, при установленных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для возложения обязанности по сохранению объектов культурного наследия регионального значения на арендаторов ООО «Эстель», ЗАО «АСГА», ООО фирма «АДЕПТ».

Доводы ответчика МТУ Управления Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о ненаправлении акта органа охраны объектов культурного наследия после 2015 года, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку по данным Единого государственного реестра недвижимости содержатся сведения о регистрации охранных обязательств по вышеназванным объектам культурного наследия регионального значения до указанной даты, спорные объекты культурного наследия нельзя отнести к вновь выявленным объектам, поскольку факты включения спорных объектов в реестр и наличие у них статуса объектов культурного наследия не оспорены, а являются документально подтвержденными.

Судом установлено, что в материалах дела имеются охранные обязательства, заключенные, в том числе, и правопредшественником МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, а в соответствии с абзацами 1, 5 п. 11 ст. 47.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности.

Доводы ответчиков об отсутствии соглашения между правообладателями нежилых помещений, входящих в состав объектов культурного наследия, относительно порядка и размера несения расходов каждым из лиц на ремонт и содержание общего имущества в каждом из памятников не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку обязательства по сохранению, использованию, популяризации и государственной охраны возложены в силу положений вышеприведенных правовых норм на ответчиков, оснований полагать, что настоящее судебное решение будет неисполнимо не имеется.

Доводы ответчика ФИО7 о том, что на него не могут быть возложены обязанности по получению задания на проведение работ по сохранению указанного объекта культурного наследия, по согласованию с истцом проектной документации на проведение таких работ и по обеспечению их проведения в связи с тем, что бывшим наймодателем обязанности по капитальному ремонту его жилых помещений, а также общего имущества в доме не выполнены, не свидетельствуют о незаконности требований истца, поскольку обязанность по надлежащему содержанию объекта культурного наследия лежит на собственниках данного объекта, в число которых включен ФИО7, за исключением работ по капитальному ремонту несущих стен и перекрытий, входящих в состав 

<

адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО7, а также по текущему ремонту 

<

адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО7, обязанность по проведению которых возложена на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской Рязанской и Орловской областях в соответствии со вступившим в законную силу решением Советского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

Сроки проведения работ являются разумными и могут быть изменены, в случае необходимости, при предъявлении обоснованного заявления в порядке исполнения судебного решения.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования 

<

адрес> по государственной охране объектов культурного наследия удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Федеральное государственное унитарное предприятие по техническому обслуживанию защитных средств и сооружений гражданской обороны «Экран», общество с ограниченной ответственностью «Алеся АК», ФИО7 

исполнить обязательства по сохранению объекта культурного наследия «Бывший жилой дом ФИО9 и С-ных с торговым этажом» (XIX в.), расположенный по адресу: 

<

адрес>, лит А, а именно:

получить в инспекции 

<

адрес> по государственной охране объектов культурного наследия задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, в том числе на проведение работ по реставрации - в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу;

согласовать с инспекцией 

<

адрес> по государственной охране объектов культурного наследия проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, - в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу;

обеспечить проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (за исключением работ по капитальному ремонту несущих стен и перекрытий, входящих в состав 

<

адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО7, а также по текущему ремонту 

<

адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО7, обязанность по проведению которых возложена на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской Рязанской и Орловской областях в соответствии со вступившим в законную силу решением Советского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №), учитывая занимаемую правообладателями площадь в объекте культурного наследия - в течение 6 месяцев с даты согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Общество с ограниченной ответственностью «Эра»:

исполнить обязательства по сохранению объекта культурного наследия «Жилой дом С-вых», расположенного по адресу: 

<

адрес>, лит. Б, Б1, БЗ, Б4, а именно:

получить в инспекции 

<

адрес> по государственной охране объектов культурного наследия задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, в том числе на проведение работ по реставрации - в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу;

согласовать с инспекцией 

<

адрес> по государственной охране объектов культурного наследия проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия - в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу;

обеспечить проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, учитывая занимаемую правообладателями площадь в каждой литере объекта культурного наследия - в течение 6 месяцев с даты согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий – (подпись)