Дело №2-282/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 года р.п. Большеречье

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Костючко Ю.С., при секретаре судебного заседания Усольцевой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Омской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии неправомерным, возложении обязанности по включению периодов обучения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, работы в должности воспитателя интерната и заместителя директора по воспитательной работе, периода декретных отпусков в педагогический стаж, возложении обязанности по пересчету специального стажа и назначении страховой пенсии с момента обращения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Омской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии неправомерным, возложении обязанности по включению периодов обучения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, работы в должности воспитателя интерната и заместителя директора по воспитательной работе, периодов декретных отпусков в педагогический стаж, возложении обязанности по пересчету специального стажа и назначении страховой пенсии с момента обращения, взыскании судебных расходов.

В обоснование требований указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа. В специальный стаж истца не были включены следующие периоды:

прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды ухода за детьми до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

работа в должности воспитателя интерната на 0,5 ставки и заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки МБОУ «Преображенская СШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным решением пенсионного фонда истец не согласна, считает, что все перечисленные периоды подлежат включению в педагогический стаж.

На основании изложенного, просила суд признать решение пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью неправомерным. Обязать пенсионный фонд произвести расчет стажа педагогической деятельности с учетом исключенных периодов, определить в судебном заседании продолжительность специального стажа на момент вынесения решения, обязать ГУ УПФР в Большереченском районе Омской области назначить страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей в течение 25 лет с учетом вновь исчисленных периодов с момента обращения, ДД.ММ.ГГГГ или с момента наступления права на пенсию, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела (32,46), просила суд рассмотреть дело без ее участия (л.д. 28).

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Омской области (межрайонное), действующая на основании доверенности ФИО2 (л.д. 54), в судебном заседании требования не признала, поддержала отзыв на заявленные требования (л.д. 33-37), в котором указано на то, что требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему. 

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В силу ст.ст.19, 39 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 19 пункта 1 статьи 27) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 80).

В п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" и в силу правовых позиций, изложенных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 24 мая 2001 года № 8-П и от 29 января 2004 года № 2-П, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года при установлении трудовой пенсии, в том числе подтверждение и исчисление трудового стажа, может осуществляться по нормам законодательства, действующего на момент осуществления трудовой деятельности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Большереченском районе Омской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

ГУ УПФР в Большереченском районе Омской области (межрайонное) ей было отказано в установлении пенсии, о чем вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 6-7).

Из содержания решения следует, что в специальный стаж не включены следующие периоды (оспариваемые истцом):

Курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации» (утвержденными Постановлением №781), Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 и с пунктом 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002 года №516) в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при этом включаются периоды пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Период ухода за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с пунктом 21 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года, то есть до даты вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде РФ».

Периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости (утверждены Постановлением Правительства от 29.10.2002 года №781), Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, (утверждены Постановлением Правительства от 22.09.1999 года №1067). Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 и пунктом 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002 года №516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при этом включаются периоды пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Период работы в должности воспитателя интерната на 0,5 ставки и заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки МБОУ «Преображенская средняя школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости (утверждены Постановлением Правительства от 29.10.2002 года №781), согласно п.п. «б» п. 8 Правил от 29.10.2002 года, основным условием для зачета в стаж период работы в должности заместителя директора по учебно воспитательной работе является выполнение работы за должностной оклад в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. При этом выполнение в указанный период преподавательской работы (педагогической или учебной нагрузки) значения не имеет (л.д. 6-7).

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.Пунктом 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определённый период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий. 

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность. Так ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята воспитателем интерната в Преображенскую среднюю школу.

ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем интерната на 0,5 ставки и заместителем директора по воспитательной работе на 0,5 ставки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передано преподавание русского языка и литературы в 8 и 5 классах с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ освобождена от 0,5 ставки воспитателя интерната и назначена учителем русского языка и литературы.

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ принята на должность исполняющей обязанности директора МОУ «Преображенская СОШ».

ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность директора МОУ «Преображенская СОШ», где работает по настоящее время (л.д. 25-27).

Материалами дела подтверждены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, подлежащие включению в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие нахождение на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы, а именно справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная МКУ «Центр поддержки образования» Саргатского муниципального района Омской области, подтверждающая, данные обстоятельства (л.д. 8), копии приказов, подтверждающие направление истца на курсы повышения квалификации и осуществление оплаты труда истцу в указанные периоды времени (л.д. 15,16,17,19,20).

В период работы в должности учителя русского языка и литературы истцу были предоставлены следующие учебные оплачиваемые отпуска:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МКУ «Центр поддержки образования Саргатского муниципального района Омской области» (л.д. 8) и приказами о предоставлении учебных отпусков (л.д. 21,22,23,24).

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Согласно положениям Трудового Кодекса Российской Федерации (в ред. действующей на момент обучения истца), одним из видов дополнительных отпусков являлся отпуск, предоставляемый работникам совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорные периоды времени) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в спорные периоды, ФИО1 предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы в связи с получением последней высшего профессионального образования в учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию, а именно в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Омский государственный педагогический университет», что подтверждается копией диплома о высшем профессиональном образовании ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45), из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд. Учитывая, что ФИО1 в спорные периоды времени осуществляла педагогическую деятельность, работая учителем русского языка и литературы в МОУ «Преображенская СОШ», что также отражено в выписке из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 41-42), то учебные отпуска также подлежат включению в педагогический стаж.

Что касается требования истца о включении в специальный стаж периодов отпусков по уходу за детьми до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж по тем основаниям, что данные периоды имели место быть после 06.10.1992 года, то есть после вступления в законную силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Так, в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (абзац 1).

Следовательно, периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми после 06 октября 1992 года не подлежат включению в специальный стаж работы.

Что касается требования истца о включении в педагогический стаж периода работы в должности воспитателя интерната на 0,5 ставки и заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки МБОУ «Преображенская средняя школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то данное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (подлежащего применению к указанному периоду работы истца) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В разделе "Наименование учреждений" Списка от 6 сентября 1991 года № 463 в числе учреждений указаны школы и школы – интернаты всех типов и наименований, интернаты при общеобразовательных школах, а в разделе "Наименование должностей" этого же списка указаны должности воспитателя и заместителя директора.

При этом, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" утвержденных Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды работы, выполнявшейся до 01.09.2000 года в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

На основании изложенного, период работы истца в должности воспитателя интерната на 0,5 ставки и заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки МБОУ «Преображенская средняя школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, так как должности, на которых работала истец и учреждение, в котором она работала в указанных должностях поименованы в Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Что касается требования истца о назначении ей пенсии со дня обращения в пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, то на дату рассмотрения заявления ФИО1 ее специальный стаж, без учета спорных периодов работы, составлял 22 года 3 месяца 25 дней, о чем указано в решении пенсионного фонда об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7). 

Суд нашел обоснованным требование о включении в специальный стаж истца периодов прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода работы истца в должности воспитателя интерната на 0,5 ставки и заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки МБОУ «Преображенская СШ» с 31.08.1993 года по 15.12.1993 года, но данного стажа недостаточно для назначения пенсии ФИО1 в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, так как педагогической стаж составляет менее 25 лет.

При этом суд отмечает, что оснований для признания неправомерным решения ГУ- УПФ РФ в Большереченском районе Омской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусков и периода работы в должности воспитателя интерната на 0,5 ставки и заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки МБОУ «Преображенская СШ» не имеется, так как оно было принято пенсионным фондом в пределах его компетенции, при соблюдении действующего законодательства при его буквальном толковании, при рассмотрении заявления истца, требования действующего пенсионного законодательства нарушены не были.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная им при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить в части.

Обязать ГУ УПФР в Большереченском районе (межрайонное) включить в стаж педагогической деятельности период работы ФИО1 в должности воспитателя интерната на 0,5 ставки и заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки МБОУ «Преображенская средняя школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды прохождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФР в Большереченском районе (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме принято 24.06.2019 года.

Судья Ю.С. Костючко