Дело № 2- 1324/2024

УИД: 26RS0017-01-2024-001570-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное) 

05 июня 2024 года г. Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Зыбаревой Е.А., при секретаре Асриевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда без ведения аудипротоколирования гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 края – Государственной жилищной инспекции к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об обязании предоставить доступ в квартиру для проведения проверки соблюдения требований, установленных жилищным законодательством,

установил:

ФИО1 края – Государственная жилищная инспекция обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что в адрес ФИО1 края - государственной жилищной инспекции поступило обращение ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ вх. №-М, о принятии мер в рамках полномочий ФИО1, по вопросу проведения перепланировки 

<

адрес>, расположенной в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес>. По информации предоставленной ФИО6, решение на перепланировку или переустройство 

<

адрес>, по указанному выше адресу не выдавалось.

В ходе рассмотрения вышеуказанного обращения, должностным лицом ФИО1, на основании запрашиваемых сведений было установлено, что собственниками жилого помещения - 

<

адрес>, МКД № в соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Х° №, являются: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (общая долевая собственность 1/3 доли в праве собственности). ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (общая долевая собственность. 13 доли в праве собственности), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (общая долевая собственность, 1/3 доли в праве собственности). По имеющимся в ФИО1 сведениям, собственники указанной выше квартиры МКД №, самовольно произвели перепланировку жилого помещения, выразившуюся в демонтаже несущих перегородок между комнатами, захвачено общедомовое имущество путем увеличения своего жилого помещения.

На основании обращения от ДД.ММ.ГГГГ №-М в соответствии с ч.2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 9-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором ФИО1, при надлежащем уведомлении собственников жилого помещения (копии направленных уведомлений прилагаются), дважды был осуществлен выезд, по адресу: СК, 

<

адрес>. В ходе осуществления выезда, в связи с отсутствием доступа в жилое помещение № МКД №, установить признаки перепланировки, не представилось возможным, о чем составлен акт выезда от ДД.ММ.ГГГГ, а также от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, собственникам 

<

адрес> МКД 24 в уведомлении было указано на обязательное соблюдение требования, наличия при себе документа, удостоверяющего личность - паспорта. Несмотря на то обстоятельство, что ответчики надлежащим образом уведомлялись о датах и времени проведения выезда государственного инспектора в целях объективной оценки требований за соблюдением жилищного законодательства по перепланировке и переустройству жилого помещения № в МКД №, что подтверждается отчетами почтамта об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором (от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ), должностным лицам ФИО1 не представлялось возможным осуществить осмотр помещения в сроки, указанные в уведомлениях, так как собственниками указанного выше жилого помещения не обеспечивался доступ в данное жилое помещение - 

<

адрес> по указанному выше адресу по причине отсутствия ответчиков в назначенные даты и время в жилом помещении, что также свидетельствует о факте уклонения от ответственности.

По всем выездам государственного инспектора, проводимым на основании вышеуказанных обращений, должностным лицом ФИО1 составлялись соответствующие акты.

Поскольку доступ в жилое помещение - 

<

адрес>, хотя проведения осмотра в целях объективной оценки требований за соблюдением жилищного законодательства по перепланировке и переустройству жилого помещения № МКД № до настоящего времени сотрудникам ФИО1 в добровольном порядке собственниками квартиры, проживающим по указанному адресу не обеспечен, данные действия ответчиков препятствуют должностным лицам ФИО1 осуществлять свои должностные обязанности, в том числе соответствующий контроль за надлежащим использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества в указанном выше многоквартирном доме, а также соблюдением прав и законных интересов жителей дома.

По изложенным доводам ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4 предоставить должностным лицам ФИО1 края - государственной жилищной инспекции доступ в жилое помещение - 

<

адрес>, расположенную в многоквартирном 

<

адрес>, а также лично присутствовать либо обеспечить присутствие представителя (с надлежаще оформленной доверенностью) для проведения осмотра в целях объективной оценки требований за соблюдением жилищного законодательства по перепланировке и переустройству жилого помещения установленных действующим жилищным законодательством Российской Федерации.

Представитель ФИО1 края – Государственной жилищной инспекции в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещён надлежащим образом.

Ответчики: ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом по адресу регистрации и жительства, указанному в иске, а также в сведениях о регистрации ответчиков, уважительности причин не явки суду не представили, об отложении рассмотрения дела не просили. 

Представитель третьего лица ООО «УК «Центр» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещён надлежащим образом, уважительности причин не явки суду не представили, об отложении рассмотрения дела не просили. 

В соответствии с ч.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, по делу может быть вынесено заочное решение, если ФИО1 против этого не возражает.

Таким образом, суд, считая ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в силу ч ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя ФИО1, изложенного в исковом заявлении, счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ, обращаясь за защитой нарушенного или оспоренного права, заинтересованное лицо должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что в ФИО1 края- государственной жилищной инспекции обратилась гражданка ФИО6 с заявлением ДД.ММ.ГГГГ вх. №-М, о принятии мер в рамках полномочий ФИО1, по вопросу проведения перепланировки 

<

адрес>, расположенной в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес>.

По информации предоставленной ФИО6 проживающей по адресу 

<

адрес>, решение на перепланировку или переустройство 

<

адрес>, по указанному выше адресу не выдавалось.

В соответствии со ст. ст. 9, 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место, принимает меры, направленные на восстановление, или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

В ходе рассмотрения обращения установлено, что собственниками 

<

адрес> в 

<

адрес> являются: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которому принадлежит 1/3 доли в праве общедолевой собственности, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., собственник - 1/3 доли, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, собственник - 1/3 доли в праве общедолевой собственности), что объективно подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №.

По имеющимся в ФИО1 сведениям, собственники указанной выше квартиры МКД №, самовольно произвели перепланировку жилого помещения, выразившуюся в демонтаже несущих перегородок между комнатами, захвачено общедомовое имущество путем увеличения своего жилого помещения.

На основании обращения от ДД.ММ.ГГГГ №-М в соответствии с ч.2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 9-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором ФИО1, при надлежащем уведомлении собственников жилого помещения (копии направленных уведомлений прилагаются), дважды был осуществлен выезд, по адресу: СК, 

<

адрес>.

В соответствии с актами выезда государственного инспектора от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 - старшим государственным инспектором отдела по контролю (надзору за соблюдением требований жилищного законодательства на территории региона Кавказским Минеральных Вод были осуществлены выезды по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которых не был предоставлен доступ в жилое помещение № 

<

адрес>, в связи с чем установить признаки перепланировки, не представилось возможным.

Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2 ст. 1 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования.

В соответствии с частью 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения, согласно требованиям действующего жилищного законодательства Российской Федерации обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилыми помещениями осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Положениями части 1 статьи 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований и норм действующего законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу пункта 16 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Приказом Министерства Строительства Жилищно-Коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/п, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Полномочия органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего государственный жилищный надзор, определены статьей 20 ЖК РФ, а так же Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Положением об ФИО1 края - государственной жилищной инспекции, утвержденным постановлением Правительства ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ №-п органом исполнительной власти ФИО1 края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории ФИО1 края, является ФИО1 края - государственная жилищная инспекция.

В соответствии со статьей 20 ЖК РФ, под государственным жилищным надзором понимается деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нар>тиений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

В силу пункта 11 Положения № предметом проверок является соблюдение, в том числе гражданами, обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

Соответственно, на ФИО1 возложена обязанность по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории ФИО1 края за соблюдением требований к жилым помещениям их использованию, а также содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, действия ответчиков препятствуют исполнению ГКУ СК «Имущественный фонд ФИО1 края» установленной обязанности по проведению обследования жилых помещений, а именно - 

<

адрес>, а также реализации указанных выше полномочий.

Между тем, отказ собственников в допущении должностных лиц инспекции для осмотра их квартиры нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а именно: проживающих в этом же доме граждан, поскольку возможная незаконная перепланировка в квартире ответчика может угрожать целостности принадлежащих им других помещений и находящемуся в помещениях имуществу в этом же доме, а также угрожать жизни и здоровью находящихся в доме лиц.

На основании изложенного суд приходит к выводу о правомерности и обоснованности заявленных ФИО1 требований, и удовлетворяет их в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233, 237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 края – Государственной жилищной инспекции к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об обязании предоставить доступ в квартиру для проведения проверки соблюдения требований, установленных жилищным законодательством – удовлетворить.

Возложить на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в лице законного представителя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязанность предоставить должностным лицам ФИО1 края - государственной жилищной инспекции доступ в жилое помещение - 

<

адрес>, расположенную в многоквартирном 

<

адрес>, а также лично присутствовать либо обеспечить присутствие представителя (с надлежаще оформленной доверенностью) для проведения осмотра в целях объективной оценки требований за соблюдением жилищного законодательства по перепланировке и переустройству жилого помещения установленных действующим жилищным законодательством Российской Федерации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Е.А. Зыбарева

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись Е.А. Зыбарева

Заочное решение суда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В законную силу не вступило.

Судья Е.А. Зыбарева