Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Томск 19 июля 2018 года 

Судья Томского районного суда Томской области Герасимова К.Ю., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Врио командира роты № 3 ОБ ДПС ГИБДД ОМВД РФ по Томскому району ФИО2 от 04.06.2018 № о назначении административного наказания по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ. 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Врио командира роты № ОБ ДПС ГИБДД ОМВД РФ по Томскому району ФИО2 от 04.06.2018 № о назначении административного наказания по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ ФИО1 признан виновным в том, что он в 15 ч. 50 мин. ДД.ММ.ГГГГ, управляя автомобилем «», принадлежащим Обществу с ограниченной ответственностью «Международный центр технологии и торговли» (ООО «МЦТТ») государственный номер на а/д Томск - Мариинск, 12 км., управляя автомобилем, перевозил пассажира не пройдя предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства, чем нарушил п. 4 ст. 20 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», то есть своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере рублей. 

Не согласившись с постановлением о назначении административного наказания, ФИО1 обратился в суд с жалобой. В обоснование требований жалобы указал, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ. Просил постановление отменить и прекратить производство по делу. 

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.

В судебное заседание должностное лицо в лице Управления ГИБДД УМВД России по Томской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем, суд в соответствии с положениями ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав мнение участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении:

-постановление № по делу об административном правонарушении от 04.06.2018, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ;

-протокол № об административном правонарушении от 10.05.2018; 

-уведомление от 18.05.2018 о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, и рассмотрении дела об административном правонарушении;

-сведения о привлечении к административной ответственности ФИО1;

-выписка из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ № от 02.04.2018;

-копия свидетельства о регистрации транспортного средства №; 

-копия путевого листа легкового автомобиля от 08.05.2018-10.05.2018; 

-копия приказа (распоряжения) о направлении работника в командировку № 2/п от 04.05.2018, судья приходит к следующим выводам. 

Частью 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

В соответствии с п. 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила) водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 2 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.

Статьёй 6 указанного Федерального закона установлено, что осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство запрещается.

В соответствии с п. 2.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: водительское удостоверение, регистрационные документы на данное транспортное средство, в установленных случаях путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов; в случаях, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации, иметь и передавать для проверки работникам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта путевой лист и документы на перевозимый груз, специальные разрешения, при наличии которых в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также предоставлять транспортное средство для осуществления весового и габаритного контроля.

Согласно подпункту "и" пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года N 711, Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования и управления ими, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства, а также документы на транспортное средство и перевозимый груз, изымать эти документы в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п. 4. Приказа Минтранса России от 18.09.2008 N 152 (ред. от 07.11.2017) "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" сведения о сроке действия путевого листа включают дату (число, месяц, год), в течение которой путевой лист может быть использован, а в случае если путевой лист оформляется более чем на один день - даты (число, месяц, год) начала и окончания срока, в течение которого путевой лист может быть использован.

Согласно п. 10 Приказа Минтранса России от 18.09.2008 N 152 (ред. от 07.11.2017) "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" путевой лист оформляется на один день или срок, не превышающий одного месяца.

Таким образом, на время командировки, превышающей один рабочий день, путевой лист выписывается на соответствующий срок. Следовательно, в случае направления водителя на служебном автомобиле в командировку предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства проводится перед выездом в место назначения и соответствующая отметка о его прохождении в путевом листе будет действительна в течение срока командировки до возвращения на рабочее место.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, в 15 ч. 50 мин. ДД.ММ.ГГГГ, управляя автомобилем «», принадлежащим Обществу с ограниченной ответственностью «Международный центр технологии и торговли» (ООО «МЦТТ») государственный номер на а/д Томск - Мариинск, 12 км., согласно приказу (распоряжению) генерального директора ООО «МЦТТ» - ФИО3 о направлении работника в командировку 2/п от ДД.ММ.ГГГГ, перевозил генерального директора в .

По требованию инспектора ДПС ГИБДД ОМВД РФ по Томскому району ФИО1 был представлен путевой лист, о чём он также указал в рассматриваемой жалобе на постановление об административном правонарушении. В протоколе № об административном правонарушении от 10.05.2018 в графе «прилагается» указана в качестве приложения к протоколу - копия путевого листа, который имеется в материалах дела. Указанный путевой лист выдан с 08.05.2018 по 10.05.2018 и в нём имеется отметка механика о прохождении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, выезд автомобиля был разрешен, водитель ФИО1 принял автомобиль в технически - исправном состоянии, о чём имеются соответствующие отметки и подписи. 

Указанные обстоятельства не могут послужить основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Тем не менее, доводы ФИО1 о том, что он не является субъектом административного правонарушения, несостоятельны.

Так, из смысла приведенных положений закона в их взаимосвязи следует, что субъектами вменяемого административного правонарушения, являются лица, осуществляющие перевозки пассажиров автомобильным транспортом при наличии путевого листа на соответствующее транспортное средство.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить. 

Постановление Врио командира роты № 3 ОБ ДПС ГИБДД ОМВД РФ по Томскому району ФИО2 от 04.06.2018 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток.

Судья: К.Ю. Герасимова