Дело №2-636/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 июля 2017 г. г. ФИО1

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасанова А.Г., при секретаре Шарафутдиновой Л.Р., представителя истца ФИО2 - ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г. ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г. ФИО1 (далее УПФ), указав, что решением ответчика ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда. Ему не засчитаны в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочную пенсию, периоды: с 19.10.1979 г. по 29.10.1981 г. - служба в Советской армии, с 01.12.1981 г. по 24.10.1986 г. - работа в качестве электромонтера цеха автоматизации производства базы производственного обслуживания НГДУ "Чекмагушнефть", с 04.11.1986 г. по 15.11.1993 г. - работа в качестве электромонтера прокатно-ремонтного цеха электрооборудования и электроснабжения НГДУ "Южарланнефть", с 01.04.1996 г. по 31.12.2002 г. - в качестве мастера прокатно-ремонтного цеха электрооборудования и электроснабжения НГДУ "Чекмагушнефть", с 01.01.2003 г. по 31.03.2004 г. - в качестве мастера прокатно-ремонтного цеха электрооборудования и электроснабжения НГДУ "Чекмагушнефть" ОАО АНК "Башнефть", с 01.01.2005 г. по 31.12.2006 г. - в качестве мастера цеха по обслуживанию электрооборудования ООО "Дюртюлинское управление энергообеспечения нефтедобычи", с 01.10.2008 г. по 31.03.2011 г. - в качестве старшего мастера цеха по обслуживанию электрооборудования ООО "Дюртюлинское управление энергообеспечения нефтедобычи", с 01.04.2011 г. по 15.05.2017 г. - в качестве старшего мастера Дюртюлинского цеха обеспечения электроэнергией ООО "Октябрьское управление энергообеспечения нефтедобычи". Всего по Списку № 2 не зачитано в специальный стаж работы 32 года 7 месяцев 6 дней. Считая данный отказ незаконным, истец просит в судебном порядке включить в специальный стаж работы указанные периоды и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 15.05.2017 г.

Истец ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 от исковых требований в части включения в специальный стаж периоды работы истца в должности мастера отказался, в остальной части исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель УПФ ФИО4 иск не признала, просила в удовлетворении отказать, пояснила, что расчет периодов производится согласно представленным документам, оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии не имеется.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно пп. 2 п. 1, п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 года N 10 были утверждены Списки N 1 и N 2 производство, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Действие данных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. N 517 было распространено на территорию РСФСР.

Согласно п.п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессии и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, необходимо руководствоваться Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 N 239 "О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессии и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

Списком N 2 от 1956 года предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались слесари и электромонтеры по монтажу, ремонту и обслуживанию оборудования непосредственно на промыслах (раздел XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца").

Списком N 2 от 1991 года в подпункте "а" пункта 1 "Бурение" раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" предусмотрены электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата (2130200а-19861).

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 вышеназванного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

В силу пункта 109 Положения N 590 от 03 августа 1972 года при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно трудовой книжке ФИО2 работал электромонтером в цехе автоматизации производства базы производственного обслуживания НГДУ "Чекмагушнефть" с 01.12.1981 г. по 24.10.1986 г., до поступления на работу трудового стажа не имел, с 04.11.1986 г. по 15.11.1986 г. - электромонтером электролаборатории прокатно-ремонтного цеха электрооборудования и электроснабжения НГДУ "Южарланнефть". Указанное подтверждается также архивными справками от 22.05.2017 г. и 21.04.2015 г. 

Записью в трудовой книжке и военным билетом подтверждается, что истец в период с 19.10.1979 г. по 29.10.1981 г. проходил службу в Советской армии.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 показали, что работали с истцом вместе в местах добычи нефти и газа, при этом электромонтеры занимались непосредственно ремонтом и обслуживанием оборудования, работали на промыслах на оборудовании, служащее для передачи информации в диспетчерскую службу, мастера к такой работе не допускались. 

Как видно из п.п. 2.10, 3.2, 3.12 Положения о прокатно-ремонтном цехе электрооборудования и электроснабжения НГДУ "Чекмагушнефть", указанных цех согласно заявок осуществляет транспортировку установок ЭЦН на скважины и со скважины, монтаж, демонтаж, а также надзор во время эксплуатации; пожаровзрывоопасные работы, связанные с обслуживанием электрооборудования на объектах добычи нефти, переработки, перекачки производятся под руководством персонала ответственного структурного подразделения управления; осуществляет технический надзор и ремонт электрического оборудования бригад цехов ПЦР и КРС. 

Пунктами 1.11-1.12 Инструкции по охране труда для электромонтеров по проведению технического обслуживания и ремонта электрооборудования установлено, что при обслуживании и ремонте электрооборудования нефтепромысла могут быть следующие опасные и вредные производственные факторы, действующие на рабочего: повышенная загазованность воздуха рабочей зоны (сероводород, углеводород), контакты с агрессивными и токсичными жидкостями (нефть, демульгатор); электромонтер должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты и спецодеждой (спецобувью). 

В связи с изложенным, суд считает, что в данном случае спорные периоды работы с 01.12.1981 г. по 24.10.1986 г. в должности электромонтера цеха автоматизации производства базы производственного обслуживания в НГДУ "Чекмагушнефть", с 04.11.1986 г. по 15.11.1993 г. в должности электромонтера прокатно-ремонтного цеха электрооборудования и электроснабжения в НГДУ "Южарланнефть" подлежат зачету в стаж, поскольку представленные доказательства подтверждают работу истца в тяжелых условиях труда, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Поскольку служба истца в составе Вооруженных Сил СССР в период с 19.10.1979 г. по 29.10.1981 г. предшествовала дальнейшей работе в тяжелых условиях, дающей право на досрочную пенсию, суд считает указанный период также подлежащим включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Указанные периоды работы и службы в Вооруженных силах составляют 13 лет 11 месяцев 18 дней. 

Таким образом, специальный стаж работы, дающей права на досрочное назначение пенсии по старости, к моменту обращения ФИО2 в УПФ составляет 16 лет 4 месяца и 2 дня, в связи с чем ему надлежит назначению пенсия со дня его обращения - 15.05.2017 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

р е ш и л:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.ФИО1 № 21 от 24.05.2017 года, в части отказа зачесть в стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды трудовой деятельности: с 19.10.1979 г. по 29.10.1981 г. - служба в Советской армии, с 01.12.1981 г. по 24.10.1986 г. - работа в качестве электромонтера цеха автоматизации производства базы производственного обслуживания НГДУ "Чекмагушнефть", с 04.11.1986 г. по 15.11.1993 г. - работа в качестве электромонтера прокатно-ремонтного цеха электрооборудования и электроснабжения НГДУ "Южарланнефть". 

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии как работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.ФИО1 включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды трудовой деятельности: с 19.10.1979 г. по 29.10.1981 г. - служба в Советской армии, с 01.12.1981 г. по 24.10.1986 г. - работа в качестве электромонтера цеха автоматизации производства базы производственного обслуживания НГДУ "Чекмагушнефть", с 04.11.1986 г. по 15.11.1993 г. - работа в качестве электромонтера прокатно-ремонтного цеха электрооборудования и электроснабжения НГДУ "Южарланнефть". 

Назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан, в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Дюртюлинский районный суд РБ.

Решение в окончательной форме составлено 31 июля 2017 г.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Судья А.Г.Хасанов