Дело № 2-183/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 г. р.п. Полтавка

Полтавский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Бейфуса Д.А.,

при секретаре Корнейчук Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФР в Полтавском районе (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

15 апреля 2019 г. ФИО1 обратилась в ГУ УПФР с заявлением об установлении страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Решением ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ установлено отсутствие у ФИО1 требуемого стажа, её стаж по нормам ч.3-4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, как работника здравоохранения, осуществляющего лечебную и иную деятельность в сельской местности и поселках городского типа, составил 23 года 10 месяцев 16 дней и в него были не включены периоды:

работы с 01.11.1999 по 18.07.2000 в должности медсестры детского отделения Полтавского районного территориального медицинского объединения, т.к. Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, территориальные медицинские объединения не предусмотрены;

курсов с отрывом от производства с 27.01.2016 по 23.02.2016, с 23.04.2016 по 06.06.2016, так как пунктами 4,5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Кроме того, ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица 09.08.2000. Согласно сведениям ИЛС ЗЛ, представленным в свое время в ПФР за периоды с 04.05.2006 по 30.06.2006, с 14.04.2011 по 13.05.2011, страхователем БУ Здравоохранения Омской области «Полтавская ЦРБ» не подтверждена деятельность, включаемая в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ. 

ФИО1, не согласная с выводами ГУ УПФР, обратилась в суд с настоящим иском. Просит суд (после уточнения иска) включить в специальный стаж названные периоды.

В судебном заседании ФИО1 доводы иска поддержала, пояснила, что, работая в должности медсестры Полтавского РТМО, в независимости от наименования учреждения полный рабочий день выполняла трудовые обязанности согласно своей должности – осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Условия ее работы не менялись с изменением наименования учреждения с РТМО на МУЗ ЦРБ. Кроме того, в течение трудовой деятельности неоднократно обучалась на курсах с отрывом от производства, что было необходимо в связи со спецификой её трудовой деятельности. На время прохождения курсов за ней сохранялись место работы, должность, заработок, с которого производились страховые отчисления. По результатам прохождения курсов она получала соответствующие свидетельства. 

Ответчик – представитель ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области ФИО2 в судебном заседании иск не признала по изложенным в решении ГУ УПФР основаниям. 

Представитель третьего лица – БУЗОО «Полтавская ЦРБ» в судебном заседании не присутствовал.

Заслушав стороны. оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения женщинами возраста 60 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста 

В силу части 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066, в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (пункт 16) в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, в разделе «Наименование должностей» поименована должность «средний медицинский персонал: медицинская сестра», в разделе «Наименование учреждений» поименована «больница центральная районная».

Согласно справки БУЗОО «Полтавская ЦРБ», уточняющей характер работы и условия труда для назначения пенсии (л.д. 16), ФИО1 в период, в том числе с 01.11.1999 по 18.07.2000 работала в должности медсестры детского отделения стационара Полтавского РТМО.

Согласно Уставу БУЗОО «Полтавская ЦРБ» и Уставу Полтавского РТМО изменение названия медучреждения не повлекло изменение целей, видов и задач его деятельности.

Судом установлено, что Полтавское районное территориальное медицинское объединение до и после переименования его в РТМО выполняло функции медицинского учреждения – центральной районной больницы, а ФИО1 непосредственно выполняла функции медсестры, связанные с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в независимости от статуса учреждения, с которым она состояла в трудовых отношениях.

Кроме того, в силу статьи 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. 

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Согласно копии трудовой книжки, ФИО1 в периоды прохождения курсов повышения квалификации осуществляла трудовую медицинскую деятельность – работала в должности медсестры палатной, данные периоды являлись периодами работы с сохранением её места работы (должности) и средней заработной платы, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Фактическое прохождение ФИО1 курсов подтверждается свидетельствами и удостоверениями о повышении квалификации.

Доводы истца о не подтверждении деятельности, включаемой в стаж, в периоды с 04.05.2006 по 30.06.2006 и с 14.04.2011 по 13.05.2011, также опровергаются представленными ФИО1 суду свидетельствами (л.д. 19, 22) о повышении в эти периоды квалификации.

Кроме того, для ФИО1 в силу требований законодательства о лечебной деятельности повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. 

Таким образом, с учетом подлежащих включению периодов, специальный стаж ФИО1 на момент ее обращения в ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области (межрайонное), засчитанный Пенсионным фондом 23 года 10 месяцев 16 дней, с учетом работы в РТМО с 01.11.1999 по 18.07.2000 (8 месяцев 18 дней) и курсов с отрывом от производства с 04.05.2006 по 30.06.2006 (1 месяц 27 дней), с 27.01.2016 по 23.02.2016 (27 дней), с 23.04.2016 по 06.06.2016 (1 месяц 14 дней), с 14.04.2011 по 13.05.2011 (1 месяц), составил более 25 лет, а именно 25 лет 12 дней, что является основанием для назначения ей пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 01.11.1999 по 18.07.2000 в должности медсестры детского отделения Полтавского районного территориального медицинского объединения и периоды курсов с отрывом от производства с 04.05.2006 по 30.06.2006, с 27.01.2016 по 23.02.2016, с 23.04.2016 по 06.06.2016, с 14.04.2011 по 13.05.2011.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Полтавский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья _________________