6RS0№-64 

РЕШЕНИЕ

 2а-426/2023 Именем Российской Федерации 

20 июня 2023 г. 

<

адрес>

Судья Карабулакского районного суда Республики Ингушетия ФИО8 при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карабулакского районного суда административное дело по административному исковому заявлению управления Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

установил:

заместитель начальник отдела управления Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, ссылаясь на следующее. 

ФИО1 состоит на налоговом учёте в Межрайонной инспекции ФНС России № по 

<

адрес> в качестве налогоплательщика. В соответствии с Законом РФ «О налоге на имущество физических лиц» № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц. В установленные НК РФ сроки административный ответчик налог не уплатил и на сумму недоимки начислены пени.

Административный ответчик владел на праве собственности транспортными средствами, недвижимым имуществом и административным истцом произведен расчет имущественного налога на общую сумму 26 273,42 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление, в котором в соответствии с НК РФ указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

В соответствии со статьей 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Просил взыскать с ФИО2 задолженность по имущественным налогам и пени в размере 26 273,42 рублей.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела административный истец Управление Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> и административный ответчик ФИО1 в суд не явились, причину не явки суду не сообщили, административное дело рассмотрено без их участия.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим основаниям. 

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

При этом налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги в полном объеме, своевременно и в установленном порядке.

Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (абзац 1).

Вместе с тем в силу пункта 2 статьи 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента (абзац 1). В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (абзац 2). Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абзац 3).

В соответствии с пунктом 3 статьи 52 НК РФ в налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога (абзац 1). В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам (абзац 2).

Абзацем 2 пункта 1 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 57 НК РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу.

В соответствии пунктом 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу пункта 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (абзац 1). Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог (абзац 2).

Пунктом 1 статьи 72 НК РФ предусмотрено, что исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество, банковской гарантией.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, административный ответчик ФИО6 состоит на налоговом учете в Управлении Федеральной налоговой службы по 

<

адрес>.

В отношении административного ответчика ФИО1 вынесены требования: № об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится задолженность по налогам в сумме 184901,34 рублей, которую необходимо уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ Шестимесячный срок исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций истек ДД.ММ.ГГГГ 

Данное требование административным ответчиком ФИО1 оставлено без исполнения. 

Налоговый орган обратился в судебный участок № Республики Ингушетия с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям. 

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Республики Ингушетия вынесен судебный приказ о взыскании вышеуказанной задолженности с ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № Республики Ингушетия вышеуказанный судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с тем, что ФИО1 представил письменные возражения. 

Согласно п. 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Предусмотренные статьями 46, 47 НК РФ сроки на принятие решений о взыскании или на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога (пеней, штрафа) исчисляются с момента истечения срока, установленного в требовании об уплате налога.

В пункте 31 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при применении

арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» указано, что не соблюдение налоговым органом при совершении определённых действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля сроков, предусмотренных пунктом 6 статьи 89. пунктами 1 и 5 статьи 100. пунктами 1, 6, 9 статьи 101, пунктом 3 статьи 140 (в случае подачи апелляционной жалобы), статьёй 70 НК РФ, не влечёт изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем при проверке соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер, сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами НК РФ.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций поступило в Карабулакский районный суд Республики Ингушетия ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока, при этом данные, подтверждающие уважительность причин пропуска срока обращения в суд, административным истцом не представлены. 

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (абзац 1).

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1).

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

В судебном заседании установлено, что срок исполнения требований об уплате обязательных платежей и санкций: № об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится задолженность по налогам в сумме 184901,34 рублей, которую необходимо уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ Шестимесячный срок исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций истек ДД.ММ.ГГГГ, при этом настоящий административный иск о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям поступил в Карабулакский районный суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока для обращения в суд с административным иском в соответствии с п. 2 ст. 123.7 КАС РФ и п. 3 ст. 48 НК РФ. 

Таким образом, административным истцом пропущен срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением. 

Как усматривается из административного искового заявления и представленных в приложении к нему материалов, административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением не заявлено и не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительности причин его пропуска. 

Установив, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления. 

Частью 5 статьи 138 КАС РФ предусмотрено, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного названным Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных названным Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 48 НК РФ, ст. ст. 174-177 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления управления Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям: - транспортный налог с физических лиц: налог в сумме 26041,0 рублей, пеня в сумме 232,42 рублей; на общую сумму 26 273,42 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца.

Председательствующий 

Копия верна:

судья Карабулакского

районного суда РИ ФИО9

Решение суда вступило в законную силу «___________20__г.

Судья Карабулакского

районного суда РИ ФИО10