П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 ноября 2017 года г. Самара 

Судья Самарского районного суда г. Самары Черняков Н.Н., с участием представителя ОП № УМВД России по 

<

адрес> ФИО3, переводчика ФИО4, лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина США, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении, ФИО1 в период своего нахождения на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нарушил режим пребывания на территории РФ, а именно не уведомил своего работодателя о смене места жительства с адреса, предоставленного работодателем на адрес фактического проживания, в нарушение ФЗ РФ №115 от 25.07.2002 года. 

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что прибыл в установленном порядке для работы преподавателем английского языка, имеет страховку, визу, разрешение на работу. В период работы познакомился с русской девушкой, с которой стал проживать по адресу: 

<

адрес>. Работодателю было известно, что он проживает по другому адресу, письменно об этом не извещал. 

Представитель административного органа полагал доказанным наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. 

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которой настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Часть 1 ст. 1.5 КоАП РФ устанавливает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1, являющийся гражданином США, в установленном законом порядке прибыл и осуществляет трудовую деятельности в г.Самаре по обучению детей английскому языку. Имеет соответствующую визу со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Во время работы сменил местожительства, став проживать по адресу: 

<

адрес>, вместо предоставленного работодателем, о чем не известил работодателя. Доказательств извещения суду не предоставил. 

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями ФИО1, протоколом по делу об административном правонарушении, объяснением ФИО5 (директор организации работодателя), копией паспорта, визы, трудовым договором, справкой об отсутствии судимости, полисом страхования, страховым свидетельством, объяснением ФИО6 о том, что ФИО1 проживает 1.5 месяца по адресу: 

<

адрес> объяснениями ФИО7, с которой проживает Ханус по вышеуказанному адресу, актом приема-передачи жилого помещения между ФИО11 и Ханус. 

Суд рассматривает дело в пределах события правонарушения, описанного в протоколе, согласно которому нарушение выразилось в «не уведомлении работодателя о смене места жительства».

Согласно ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. 

Работодатель обязан уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении трудового договора. Форма и порядок подачи уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

При осуществлении трудовой деятельности иностранный работник должен иметь действующий на территории Российской Федерации договор (полис) добровольного медицинского страхования либо иметь право на получение медицинской помощи на основании заключенного работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией договора о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией договор о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг должен обеспечивать оказание иностранному работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.

Согласно ст. 11 указанного Закона иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Анализ положений закона, на нарушение которого ссылается административный орган, показывает, несмотря прямого указания на обязанность иностранного гражданина уведомлять работодателя о смене места жительства, иностранный гражданин обязан сообщить работодателю, специально пригласившего иностранного работника, о смене месте жительства, иное сделает невозможным для работодателя выполнения обязанностей по направлению соответствующего уведомления. 

Суд полагает установленным и доказанным, что ФИО1 не исполнил обязанности по надлежащему уведомлению работодателя о смене места жительства, в связи с чем, в его действиях имеется состав административного правонарушения. 

При определении наказания, суд учитывает личность правонарушителя, признание вины, что суд считает смягчающим наказание обстоятельством, отсутствуют отягчающие обстоятельства. Суд также учитывает, что Ханус работает преподавателем английского языка для детей, прибыл в установленном порядке, имеет действующую визу, страховку, у него отсутствуют судимости, ранее к административной ответственности не привлекался, в связи с чем, суд полагает возможным назначение штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1-29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина США, проживающего по адресу: 

<

адрес>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в сумме 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет по уплате административных штрафов:

Получатель: УФК по 

<

адрес> (ГУ МВД России по 

<

адрес>) 

ОКТМО 36701000 

ИНН 

<

***> 

КПП 631601001 

БИК 043601001, 

р/счет № 

Банк: отделение Самара, 

КБК №

УКА 082

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Самарский областной суд.

Судья: Н.Н. Черняков