№ 2-721/2017 г. подлинник 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кодинск 17 ноября 2017 года 

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Плаховой С.А.,

при секретаре Гвоздевой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кежемского района в интересах ФИО1 к Администрации Яркинского сельсовета Кежемского района Красноярского края о взыскании недополученной заработной платы, -

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кежемского района в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Яркинского сельсовета о взыскании в пользу истца недополученной заработной платы за исковой период июль 2016 года по декабрь 2016 г. в сумме 9924,27 руб. 

Свои требования мотивировал тем, что ФИО1 работает пожарным Администрации Яркинского сельсовета. Минимальная оплата труда для работников Кежемского района (с учетом установленной к заработной плате максимальной процентной северной надбавки-50%) должна быть с 01.07.2016 г. не менее 15750 (7500,00 + 3750,00 (50% северная надбавка)+4500 (60% районный коэффициент) при условии отработки нормы рабочего времени в месяц.. В нарушение трудового законодательства заработная плата ФИО1 по основному месту работы составляет менее МРОТ.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Кежемского района Алексанина И.В. исковые требования поддержала в полном объеме. Дала пояснения по существу иска, не возражала на вынесении заочного решения. 

Материальный истец ФИО1. в зал суда не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без своего участия. 

Представитель ответчика Администрации Яркинского сельсовета Кежемского района Красноярского края, надлежащим образом уведомленный о месте и времени проведения судебного заседания по рассмотрению дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не заявлял. 

Представитель третьего лица на стороне ответчика Администрации Кежемского Красноярского края в зал суда не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 4 ст. 167, ст. 233 ГПК РФ дело судом рассмотрено с согласия стороны истца в отсутствии представителя ответчика в порядке заочного производства.

Ч.3 ст.167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом положений ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца, представителя третьего лица на стороне ответчика.

Суд, выслушав ст. помощника прокурора Кежемского района Алексанину И.В., изучив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 02 июня 2016 г. № 164-ФЗ) с 1 июля 2016 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 7 500 рублей в месяц.

В соответствии с перечнем районов крайнего севера и местностей приравненных к районам крайнего севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 – Кежемский район относится к местности приравненной к районам крайнего севера.

В соответствии с п.16 Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка… 

Процентная надбавка в Кежемском районе Красноярского края (применительно к материальному истцу установлена в размере 50%).

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 установлен районный коэффициент для Кежемского района. На основании решения исполнительного комитета Красноярского краевого совета народных депутатов № 151-П от 09.07.1991 года в Кежемском районе установлен районный коэффициент - 1,6 к заработной плате. Положением об оплате труда работников в Яркинского сельсовета Кежемского района Красноярского края установлен районный коэффициент 60% (п.3.7)

Согласно ч. 5 ст. 133.1 ТК РФ, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:

- организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

- организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

- другими работодателями - за счет собственных средств.

Судом установлено: Администрация Яркинского сельсовета является юридическим лицом, зарегистрировано в ЕГРЮЛ, что следует из выписки из реестра от 17.11.2017 года. 

Истец ФИО1 состоит с Администрацией Яркинского сельсовета в трудовых отношениях, работает по основному месту работы в качестве пожарного на 1 ставке с окладом в размере 2597,00 руб., а с октября 2016 г. – 2857,00 руб., с районным коэффициентом в размере 60 % и процентной надбавкой в размере 50 %, что подтверждается: приказом о приеме на работу № 34 от 14.08.2013 г., трудовым договором № 8 от 16.08.2013 года, дополнительными соглашениями от 01.07.2016 г., от 01.10.2016 г. к трудовому договору от 16.08.2013 г., табелями учета рабочего времени за исковой период. 

06.06.2017 года ФИО1 обратился с заявлением в прокуратуру Кежемского района, пояснив, что его заработная плата в Администрации Яркинского сельсовета в должности пожарного менее минимального размера оплаты труда. Просил прокурора Кежемского района проверить законность начисления его заработной платы, представлять его интересы в суде. 

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истца должна быть определена работодателем с 1 июля 2016 года не менее 15750 руб. (7500 х 2,1) в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. При этом в указанные начисления не должны входить суммы, начисленные за совместительство должностей, а также за сверхурочную работу. 

Согласно представленным расчетам и сведениям о начислении истцу заработной платы, последнему, с учетом установленных доплат в виде компенсационных выплат (60% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка) на 1 ставку, в указанный в исковом заявлении период выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

Исследуя расчетные листы, табеля учета рабочего времени истицы за исковой период суд установил следующее.

В июле 2016 года истец отработал 168 час., что составляет полную отработку рабочего времени и ему начислено: 13571,00 руб., исходя из оклада 2597,00 руб., классность 259,70 руб., выслуги 259,70 руб., стимулирующей выплаты 1005,61 руб., доплаты до МРОТ 6020,95 руб., районного коэффициента 1869,84 руб., северной надбавки 1558,20 руб.

В августе 2016 года истец отработал 184 час., что составляет полную отработку рабочего времени и ему начислено: 13571,00 руб., исходя из оклада 2597,00 руб., классность 259,70 руб., выслуги 259,70 руб., стимулирующей выплаты 1005,61 руб., доплаты до МРОТ 6020,95 руб., районного коэффициента 1869,84 руб., северной надбавки 1558,20 руб.

В сентябре 2016 года истец отработал 48 час., что составляет неполную отработку рабочего времени (норма 176 час.) и ему начислено: 3701,18 руб., исходя из оклада 798,27 руб., классность 70,82 руб., выслуги 70,82 руб. стимулирующей выплаты 319,96 руб., доплаты до МРОТ 1596,40 руб., районного коэффициента 509,95 руб., северной надбавки 424,96 руб.

В октябре 2016 года истец отработал 112 час., что составляет неполную отработку рабочего времени (норма 168 час.) и ему начислено: 9047,33 руб., исходя из оклада 1904,66 руб., классность 190,46 руб., выслуги 190,46 руб., стимулирующей выплаты 673,08 руб., доплаты до МРОТ 3574,53 руб., районного коэффициента 1371,35 руб., северной надбавки 11420,79 руб.

В ноябре 2016 года истец отработал 102,7 час., что составляет неполную отработку рабочего времени (норма 167 час.) и ему начислено: 8345,76 руб., исходя из оклада 1756,97 руб., классность 175,70 руб., выслуги 175,70 руб., стимулирующей выплаты 668,65 руб., доплаты до МРОТ 3249,53 руб., районного коэффициента 1265,02 руб., северной надбавки 1054,19 руб.

В декабре 2016 года истец отработал 176 час., что составляет полную отработку рабочего времени и ему начислено: 13571,00 руб., исходя из оклада 2857,00 руб., классность 285,70 руб., выслуги 285,70 руб., стимулирующей выплаты 1087,29 руб., доплаты до МРОТ 5284,07 руб., районного коэффициента 2057,04 руб., северной надбавки 1714,20 руб.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Кежемского района о взыскании в пользу ФИО1 с ответчика разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) и начисленной ему заработной платы, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, являются обоснованными.

Признавая исковые требования подлежащими удовлетворению, суд полагает взыскать с ответчика в пользу материального истца ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с июля 2016 года по декабрь 2016 года из следующего расчета:

За июль 2016 года: 7500 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8250 руб. (60% районные и 50% северные) = 15750 руб. – 13571,00 руб. (фактически начисленная заработная плата по основному месту работы на 1 ставку) = 2179,00 руб.

За август 2016 года: 7500 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8250 руб. (60% районные и 50% северные) = 15750 руб. – 13571,00 руб. (фактически начисленная заработная плата по основному месту работы на 1 ставку) = 2179,00 руб.

За сентябрь 2016 года: 7500 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8250 руб. (60% районные и 50% северные) = 15750 руб./176 х 48 = 4295,45 руб. – 3701,18 руб. (фактически начисленная заработная плата по основному месту работы на 1 ставку) = 594,27 руб.

За октябрь 2016 года: 7500 рублей (минимальная заработная плата при шестидневной рабочей неделе и отработанной норме) + 8250 руб. (60% районные и 50% северные) = 15750 руб. / 168 х 112 = 10500 руб. – 9047,33 руб. (фактически начисленная заработная плата по основному месту работы на 1 ставку) = 1452,67 руб.

За ноябрь 2016 года: 7500 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8250 руб. (60% районные и 50% северные) = 15750 руб./167 х 102,7 = 9685,78 руб. – 8345,76 руб. (фактически начисленная заработная плата по основному месту работы на 1 ставку) = 1340,02 руб.

За декабрь 2016 года: 7500 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8250 руб. (60% районные и 50% северные) = 15750 руб. – 13571,00 руб. (фактически начисленная заработная плата по основному месту работы на 1 ставку) = 2179,00 руб.

Всего с ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за период с июля 2016 года по декабрь 2016 года в размере 9923,96 рублей (2179,00 + 2179,00 + 594,27 + 1452,67 + 1340,02 + 2179,00).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.36 ч. 1 п. 1 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений. 

Согласно ст. 333.36 ч. 1 п. 19 НК РФ, от уплаты государственной пошлины, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков). 

Таким образом, государственная пошлина взысканию не подлежит. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кежемского района в интересах ФИО1 к Администрации Яркинского сельсовета Кежемского района Красноярского края о взыскании недополученной заработной платы, удовлетворить. 

Взыскать с Администрации Яркинского сельсовета Кежемского района Красноярского края в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с июля 2016 года по декабрь 2016 года в размере 9923 (девять тысяч девятьсот двадцать три) рубля 96 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.А. Плахова 

Мотивированное решение изготовлено 17.11.2017 года.