Дело № 2-2098/2023

УИД 05RS0012-01-2023-002548-51

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Дербент 05 октября 2023 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Тагировой Н.Х., при секретаре судебного заседания Ахмедове Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа «город Дербент» и Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент» о восстановлении в очереди на получение земельного участка с момента подачи заявления, то есть с 05 июня 1986 года,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа «город Дербент» и Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент» о восстановлении в очереди на получение земельного участка с момента подачи заявления, то есть с 05 июня 1986 года.

В обоснование искового заявления указал, что в 1986 году он обращался в Управление по делам строительства и архитектуры Дербентского горисполкома с заявлением о предоставлении земельного участка. Согласно полученному ответу из архитектуры за №0-801 от 05.06.1986 он был включен в список очередности на получение земельного участка под № 212. Он является ветераном органов полиции (милиции), а также ветераном боевых действий.

С 2009 года находится на пенсии, с февраля 2009 года также является инвалидом 2 группы. Какого-либо земельного участка на праве собственности или ином праве у него не имеется. В начале 2023 года он обратился с заявлением в Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент» для выяснения вопроса о том, насколько продвинулась очередь на получение земельного участка и о восстановлении очередности на получение земельного участка. Из полученного ответа за № 54-1211-ОГ/22 от 09.06.2022 следует, что в списках очередников на получение земельного участка на территории г.Дербента он не состоит, и ему было предложено обратиться с письменным заявлением в адрес главы администрации городского округа «город Дербент» для постановки в очередь на получение земельного участка. В предоставлении какой-либо иной информации ему было отказано. 

Считает, что действия Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент» незаконными. По изложенным основаниям просит суд исковые требования удовлетворить.

Истец ФИО1 и его представитель адвокат Караев А.З., извещенные надлежащим образом о дате и месте проведения судебного разбирательства, в назначенное время в суд не явились, в заявлении ФИО1 просил рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

Ответчики Администрация городского округа «город Дербент» и Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Дербент», извещенные надлежащим образом о дате и месте проведения судебного разбирательства, в назначенное время в суд не явились, при этом, в заявлении представитель ФИО2 исковые требования ФИО1 не признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении требований отказать. 

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Частью 1 ст.36 Конституции РФ закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

В соответствии с ч.1, 2 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Одновременно в ч. 1 ст. 25 ЗК РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса Российской Федерации, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 в 1986 году обращался управление по делам строительства и архитектуры Дербентского горисполкома с заявлением о предоставлении земельного участка. 

ФИО1 является ветераном органов внутренних дел, имеет права и льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах».

С 2009 истцу назначена пенсия по инвалидности второй группы от заболевания, полученного в период службы.

Из предоставленного ФИО1 в материалы дела копии ответа Архитектурно - строительного отдела Дербентского горисполкома Управления по делам градостроительства и архитектуры от 05.06.1986г. за №0-801 усматривается, что истец включен в списки очередности на получение дачного земельного участка, порядковый номер 212.

09.06.2022 году ФИО3 обратился заявлением в Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент» о предоставлении информации об очередности на получение земельного участка.

Из полученного ответа Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент» за № 1323 от 06.07.2022 следует, что в списках очередников на получение земельного участка на территории г.Дербента истец не состоит, было предложено обратиться с письменным заявлением в адрес главы администрации городского округа «горд Дербент» для постановки в очередь на получение земельного участка. 

Между тем, в соответствии с ч. 1 ст. 71 ГПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).

Письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию. Если копии документов представлены в суд в электронном виде, суд может потребовать представления подлинников этих документов (ч. 2 ст. 71 ГПК РФ).

Положение ч. 2 ст. 71 ГПК РФ, обязывающее представлять в суд письменные доказательства в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, конкретизирует положения ст. 50 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, не допускающей использование при осуществлении правосудия доказательств, полученных с нарушением федерального закона, и ч. 2 ст. 55 того же кодекса, в соответствии с которой доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 2018 г. N 724-0).

Правила оценки доказательств установлены ст. 67 ГПК РФ, в соответствии с ч. 5 которой при оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

При оценке копии документа или иного письменного доказательства суд проверяет, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его оригиналом, с помощью какого технического приема выполнено копирование, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его оригинала, каким образом сохранялась копия документа (ч. 6 ст. 67 ГПК РФ).

Суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств (ч. 7 ст. 67 ГПК РФ).

Учитывая, что в качестве доказательства постановки в 1986 году в очередность на получение земельного участка ФИО1 представлена копия ответа архитектуры г.Дербента за №0-801 от 05.06.1986, суд не может считать доказанными указанные обстоятельства, в приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о восстановлении в очереди на получение земельного участка с момента подачи заявления, то есть с 05 июня 1986 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа «город Дербент» и Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент» о восстановлении в очереди на получение земельного участка с момента подачи заявления, то есть с 05 июня 1986 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через Дербентский городской суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2023 года.

Решение принято в окончательной форме 10 октября 2023 года. 

Судья Н.Х.Тагирова