Дело № 12-309/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Екатеринбург 12 июля 2021 года

Судья Чкаловского районного суда города Екатеринбурга Савельев В.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от 28.12.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Неотех», 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга 28.12.2020 генеральный директор ООО «Неотех» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде предупреждения за непредоставление в налоговый орган документов (информации) в срок до 14.01.2020.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Неотех» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что мировой судья не учёл при вынесении постановления представленные заявителем материалы.

В судебное заседание генеральный директор ООО «Неотех» ФИО1 не явился, извещён судом надлежаще, ходатайство об отложении дела в суд не поступало, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 1. Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искажённом виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трёхсот рублей; на должностных лиц - от трёхсот до пятисот рублей.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола.

Из содержания протокола об административном правонарушении от 20.11.2020 следует, что он был составлен без участия генерального директора ООО «Неотех» ФИО1 В протоколе об административном правонарушении содержится отметка об извещении генерального директора ООО «Неотех» ФИО1 о месте и времени составления протокола надлежащим образом.

Как видно из отчёта об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80085054054731, письмо заказное прибыло в место вручения 11.11.2020, возвращено за истечением срока хранения 12.12.2020, то есть после составления протокола 20.11.2020.

Иных данных о направлении в адрес ООО «Магистраль» извещения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении материалы дела не содержат.

Таким образом, не имеется объективных данных, позволяющих сделать вывод о соблюдении должностным лицом административного органа требований части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении в отношении ФИО1 в его отсутствие.

Установленный законом срок давности привлечения генерального директора ООО «Неотех» ФИО1 к административной ответственности за непредоставление сведений и информации в налоговый орган исчисляться с 14.01.2020 и таким образом на настоящий момент истёк 13.01.2021.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного № 2 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от 28.12.2020 нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

С учётом изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга 28.12.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Неотех» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, и опротестованы в порядке надзора прокурором в Седьмой кассационный суд.

Судья: