дело № 2-544/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Невинномысск 28 апреля 2017 г.

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Жердевой Е.Л.,

при секретаре судебного заседания Петижевой А.Н.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика администрации г. Невинномысска Ставропольского края согласно доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации г. Невинномысска Ставропольского края о сохранении жилого дома в реконструированном виде, включении дома в наследственную массу и признании права собственности на реконструированный жилой дом в порядке наследования по завещанию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась с исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения в Невинномысском городском суде к администрации края о сохранении в реконструированном виде жилого дома, расположенного по адресу, литер «А», общей площадью 219.0 кв.м., в том числе жилой площадью 73.7 кв.м., кадастровый №, с хозяйственной постройкой: литер «Г» - навес, расположенных на земельном участке площадью 632.00 кв.м., с кадастровым номером 26:16:071305:29, включении в наследственную массу после смерти ФИО1, умершего 03.01.2005 г., жилого дома в реконструированном виде, расположенного по адресу: 

<

...>, литер «А», общей площадью 219.0 кв.м., в том числе жилой площадью 73.7 кв.м., кадастровый №, с хозяйственной постройкой: литер «Г» - навес, расположенных на земельном участке площадью 632.00 кв.м., с кадастровым номером 26:16:071305:29, признании за ФИО3 в порядке наследования позавещанию от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на жилой дом в реконструированном виде, расположенного по адресу:, литер «А», общей площадью 219.0 кв.м., в том числе жилой площадью 73.7 кв.м., кадастровый №, с хозяйственной постройкой: литер «Г» - навес, расположенных на земельном участке площадью 632.00 кв.м., с кадастровым номером 26:16:071305:29, указании в решении, что судебный акт является основанием для регистрации права собственности ФИО3 на указанный жилой дом с хозяйственной постройкой.

Свои требования истец мотивировала тем, что 03.01.2005г. умер ее отец - ФИО5 Она является единственным наследником по завещанию, о чем указано в справке нотариуса по Невинномысскому нотариальному округу ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, №. После его смерти на основании ее заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию от 25.07.2001г., удостоверенного нотариусом по Невинномысскому ГНО ФИО7, номер в реестре 8294, поданного на имя нотариуса ФИО6, последним было заведено наследственное дело №г. к имуществу умершего в виде жилого дома и земельного участка по адресу:. Постановлением нотариуса ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в совершении нотариальных действий по тем основаниям, что в предоставленных ею документах на жилой дом имеются разночтения в общей площади жилого дома (лит. «А») в связи с его реконструкцией (перепланировкой), а земельный участок не был зарегистрирован на праве собственности за наследодателем. Постановлением главы администрации края от ДД.ММ.ГГГГ №, ее отцу ФИО5 был предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м для строительства индивидуального одноэтажного жилого дома общей площадью 98.0 кв.м, по адресу:. Земельному участку был присвоен кадастровый №, после чего отцом был выстроен жилой дом. Право собственности отца на жилой дом по указанному адресу, подтверждается регистрационным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы администрации края от 14.06.1994г. № (инвентарное дело №) и актом приемки в эксплуатацию индивидуального жилого дома от 29.07.1994г. жилому дому присвоен кадастровый №. На ДД.ММ.ГГГГ по данным БТИ из инвентаризационной карточки общая полезная площадь дома составляла 109.9 кв.м., площадь подвального помещения - 98.4кв.м., итого 208.3 кв.м. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого дома составляет фактически 219 кв.м., из них - 120.6 кв.м. сложились из общей полезной - 109 кв.м. и самовольно возведенной пристройки - 11,6 кв.м., а так же подвального помещения -98,4 кв.м. что следует из технического паспорта жилого дома и подтверждается выпиской по результатам обследования жилого дома Невинномысским филиалом ГУП «имущество» - «БКИ». Увеличение общей полезной площади жилого дома произошло за счет того, что отец без проектной документации и согласования с соответствующими органами местного самоуправления, самовольно осуществил реконструкцию жилого дома в пределах габаритов несущего каркаса дома - возвел пристройку к жилому дому литерой «А» в виде безкаркасной прихожей площадью 11.6 кв.м. (номер помещения - 6 на плане БТИ, литер «a1») с наружными несущими стенами. В результате реконструкции была увеличена общая площадь дома до 219 кв.м., то есть объект недвижимости изменился. При этом пристройка не привела к функциональному изменению назначения жилого дома, линия застройки дома не была нарушена. Но поскольку в результате работ по реконструкции жилого дома изменился объект недвижимости, то он подлежал государственной регистрации с учетом произведенных изменений, однако отец это требование закона при жизни не исполнил. После получения постановления об отказе в совершении нотариальных действий, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в управление архитектуры и градостроительства с целью узаконивания реконструкции, однако ей было отказано на основании того, что реконструкция жилого дома была произведена наследодателем без получения разрешения на это, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. Считает, что указанный дом может быть сохранен в соответствии с данными технического паспорта на жилое помещение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ее доводы подтверждаются актом обследования технического состояния пристройки к жилому дому от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной специалистами ООО «ИНЖКОМПРОЕКТ». Из которого следует, что состояние помещения пристройки отвечает всем требованиям строительных, санитарно эпидемиологических, противопожарных норм, пригодно для эксплуатации ее по назначению в качестве прихожей, не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан и не нарушает права третьих лиц. Указывает, что при изложенных обстоятельствах реализовать свое право на наследственное имущество по завещанию без обращения в суд - не представляется возможным.

В судебном заседании ФИО3 требования просила удовлетворить по основаниям изложенным в заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Невинномысска Ставропольского края согласно доверенности ФИО4 в судебное заседание представила отзыв, из которого следует, что, наследодателем была проведена реконструкция принадлежащего ему жилого дома, в результате которой изменилась площадь, соответственно, для проведения таковой наследодателю истца необходимо было получить разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства в порядке, предусмотренном статьей 51 ГК РФ. Подтверждением данного факта является обращение истца в управление архитектуры и градостроительства администрации города Невинномысска с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию, в выдаче которого было отказано в связи с проведением таковой. Отказ в выдаче разрешения на реконструкцию истцом не обжалован. Исходя из изложенных фактов, в данном случае возникшие спорные правоотношения следует рассматривать в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку фактически реконструкция объекта капитального строительства была произведена без получения на это необходимого разрешения. В соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 258-ФЗ «О внесении изменений в статью 222 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», вступивших в силу с 01 сентября 2015 г.), самовольной постройкой признается здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на участке, не предоставленном в установленном порядке, или на участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением названных норм и правил. В соответствии с положениями части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, в предмет доказывания по иску о признании права собственности на объект самовольной постройки входит установление возведения самовольной постройки истцом, наличия титула землепользования и соответствия самовольно построенного строения строительным, градостроительным нормам и правилам, требованиям охраны окружающей среды и экологической безопасности противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и иным обязательным нормам и правилам, отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан при сохранении самовольной постройки. Анализируя представленные истцом доказательства на их соответствие перечисленным условиям, следует отметить следующее: в обоснование заявленных требований истец в качестве доказательства, подтверждающего соответствие самовольно реконструированного жилого дома строительным, градостроительным нормам и правилам, требованиям охраны окружающей среды и экологической безопасности противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и иным обязательным нормам и правилам, отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан при сохранении самовольной постройки, представляет акт обследования технического состояния пристройки к жилому дому по адресу: . Полагают, что указанный акт невозможно рассматривать в качестве доказательства, подтверждающего возможность признания права собственности на самовольную постройку, поскольку пристройка к жилому дому, которая была обследована, не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности, так как увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом является жилой дом, включающие самовольно возведенные части. То есть, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому, и в связи с данными обстоятельствами обследоваться на предмет соответствия установленным нормам и правилам должен весь объект в полном объеме, а не только самовольная пристройка. Исходя из указанных обстоятельств, администрация считает, что истцом не представлены документы, подтверждающие, что постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, а также доказательства того, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, совокупность правовых условий, установленная законом для признания права на самовольную постройку, отсутствует, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований оказать в полном объеме.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования ФИО3 законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации края от 14.06.1994г. №, ФИО5 (отцу истца) был предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м. для строительства индивидуального одноэтажного жилого дома общей площадью 98.0 кв.м., по адресу:. 

Указанному земельному участку был присвоен кадастровый №, после чего ФИО5 был выстроен жилой дом. Право собственности ФИО5 на данный жилой дом по указанному адресу, подтверждается регистрационным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации края от ДД.ММ.ГГГГ № (инвентарное дело №) и актом приемки в эксплуатацию индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, жилому дому присвоен кадастровый №. 

В соответствии со свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ о чем составлена запись акта о смерти №. 

Согласно материалам наследственного дела № ФИО1 составил завещание, зарегистрированное в реестре за №, в пользу истца ФИО3, которой он завещал на случай своей смерти все имущество, какое ко дню его смерти окажется ему принадлежащим, в чем бы таковое ни заключалось и где бы оно не находилось. Указанное завещание удостоверено нотариусом ФИО7

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьей 1110 ГК РФ установлено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии со статьей 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Днем открытия наследства является день смерти гражданина (ч. 1 ст. 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено статьей 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно требованиям ст. ст. 152, 1154 ГК РФ истец в установленный законом срок обратилась с заявлением к нотариусу по Невинномысскому городскому нотариальному округу ФИО6 о выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию от 25.07.2001 г.

Нотариусом по Невинномысскому городскому нотариальному округу ФИО6 было заведено наследственное дело №г. к имуществу умершего ФИО1 в виде жилого дома и земельного участка по адресу:. 

Однако постановлением нотариуса по Невинномысскому городскому нотариальному округу ФИО6 от 25.01.2017г. было отказано в совершении нотариальных действий по тем основаниям, что в предоставленных ФИО3 документах на жилой дом имеются разночтения в общей площади жилого дома (лит. «А») в связи с его реконструкцией (перепланировкой), а земельный участок не был зарегистрирован на праве собственности наследодателя.

В судебном заседании установлено, что без соответствующих разрешенийФИО1в жилом доме, расположенном по адресу:, произведена реконструкция с целью улучшения жилищных условий.

Согласно инвентаризационной карточки выданной Невинномысским бюро технической инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ общая полезная площадь дома составляла 109.9 кв.м., площадь подвального помещения - 98.4 кв.м., а всего 208.3 кв.м. 

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого дома составляет фактически 219 кв.м., из них - 120.6 кв.м. сложились из общей полезной - 109 кв.м. и самовольно возведенной пристройки - 11,6 кв.м., а так же подвального помещения -98,4 кв.м. что следует из технического паспорта жилого дома и подтверждается выпиской по результатам обследования жилого дома Невинномысским филиалом ГУП «имущество» - «БКИ».

Таким образом, после возведения новых пристроек общая площадь жилого дома с кадастровым номером№, расположенного по адресу:, увеличилась до 219 кв.м., что подтверждается исследованным в ходе судебного разбирательства материалами дела.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим паспортом, выданным ГУП «Крайтехинвентаризация» по состоянию наДД.ММ.ГГГГ, изменение площади за счет перепланировки и присоединения площади литер а1 выполнено без предоставления разрешения.

Судом установлено, что в ходе реконструкции жилого дома в пределах габаритов несущего каркаса дома ФИО1 возвел пристройку к жилому дому литерой «А» в виде безкаркасной прихожей площадью 11.6 кв.м. (номер помещения - 6 на плане БТИ, литер «a1») с наружными несущими стенами.

Согласно заключению ООО «Инжкомпроект»№отДД.ММ.ГГГГ обследуемый жилой дом был построен и введен в эксплуатацию в 1994 году. Срок эксплуатации составляет 23 года. Согласно ВСН-58-88(р) срок службы несущих строительных конструкций строения до капитального ремонта при нормальных условиях эксплуатации составляет: бетонных фундаментов - 60 лет, стен крупнопанельных из легкого бетона - 30 лет, деревянных стропильных конструкций - 50 лет, покрытия из АЦВ-листов - 30 лет. Таким образом, срок эксплуатации основных несущих конструкций не истек. Конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, визуальных дефектов не обнаружено. 

На основе анализа результатов обследования строительных конструкций здания в соответствии с «Рекомендациями по оценке состояния строительных конструкций зданий и сооружений» НИИСК им. В.А. Кучеренко ГОССТРОЯ РФ определена категория технического состояния несущих конструкций строения — I (справное). Надежность дома в целом обеспечена по несущей способности конструкций. Состав и состояние помещений жилого дома отвечают всем требованиям объемно-планировочных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации. На основании вышесказанного следует, что обследуемый жилой дом по адресу: пригоден для постоянного проживания в нем людей, не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан и не нарушает права третьих лиц.

Кроме того, в материалах гражданского дела имеется расписка ФИО2из которой видно, что он является собственником жилого , то есть является соседом истца ФИО3 и претензий к границам земельного участка, хозяйственных построек на участке и расположению фактически построенного жилого дома по он не имеет.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе, надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства было установлено, что произведенная пристройка не противоречит строительным и другим нормам и правилам, не нарушает права и интересы других лиц, и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, данная пристройка может быть сохранена, в связи с чем, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 218 ГК РФ основным первоначальным способом приобретения права собственности является изготовление вещи, при этом право собственности возникает, если вещь изготавливается с соблюдением закона и для себя.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решении установившего гражданские права и обязанности.

В силу со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

Согласно ст.ст. 17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившее в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях.

С учетом изложенного, исходя из гарантированных Конституцией РФ прав граждан и обязанности государства признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы человека и гражданина, суд, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом пояснений в судебном заседании участников процесса, а также их заявлениями в судебном заседании о том, что ими исчерпана возможность предоставления доказательств по делу суд приходит к изложенным выводам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к администрации края – удовлетворить.

Признать за ФИО3 в порядке наследования по завещанию право собственности на жилой дом в реконструированном виде расположенный по адресу, литер «А», общей площадью 219.0 кв.м., в том числе жилой площадью 73.7 кв.м., кадастровый №, с хозяйственной постройкой: литер «Г» - навес, расположенные на земельном участке площадью 632.00 кв.м., с кадастровым номером 26:16:071305:29. 

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Невинномысский городской суд в течение месяца.

Судья Невинномысского городского суда 

Ставропольского края Е.Л. Жердева